Решение № 2-1152/2018 от 19.04.2018 Ставропольского районного суда (Самарская область)

Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации

19 апреля 2018года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

с участием: истца – Колесникова В.В., представитель третьего лица- СНТ «Берег-2» -Гмыря А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1152/2018 по исковому заявлению Колесникова Владимира Владимировича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на часть земельного участка, об установлении местоположении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарский области с указанным исковым заявлением, в котором просит:

- признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> ;№, площадью 1200,00 кв.м;

- определить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>№, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, в соответствии с координатами характерных точек границ:

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, площадью 750,00 кв.м, с кадастровым номером 63:32:1101017:1227, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, <адрес><адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Для установлении границ и площади указанного земельного участка истец обратился в ООО «Эко-сфера» к кадастровому инженеру ФИО5, которой подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГг. и площадь спорного земельного участка определена в 1200,00 кв.м.

С указанным межевым планом и заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для государственной регистрации кадастрового учета.

Уведомлением от 06.12.2017г. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказано в государственной регистрация права в связи с тем, что Правилами землепользования и застройки сельского поселения Луначарский, утвержденным решением Думы сельского поселения Луначарский ДД.ММ.ГГГГ №79 (далее – Правила землепользования и застройки) на карте градостроительного зонирования поселения выделены следующие территориальные зоны и подзоны сельскохозяйственного использования: Сх1- Зона сельскохозяйственных угодий; Сх2- Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения Сх2-5 Подзона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения №5, Сх3-Зона огородничества. В составе зон сельских поселения Луначарский зона Сх4 отсутствует (ст. 21 Правил землепользования). Однако, согласно представленному межевому плану и схеме расположения земельного участка, участок расположен в зоне Сх4. Поскольку зона Сх4 не предусмотрена ст. 21 Правил землепользования, то применение минимальных размеров предусмотренных для зоны Сх4, невозможно до установления зоны Сх4 на карте градостроительного зонирования сельского поселения Луначарский. При отсутствии минимальных размеров земельного участка, установленного градостроительным регламентом, площадь уточняемого участка не должна превышать более чем на десять процентов (10%) площадь, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Вместе с тем, расхождение между содержащемся в ЕГРН значением площади земельного участка с кадастровым номером 63:32:1101017:1227 и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка, составляет 450,00 кв.м. Следовательно, площадь земельного участка увеличивается на величину более чем десять процентов от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 ст. 22 Закона.

В настоящее время истец намерен оформить право собственности на часть земельного участка в установленном законом порядке, однако, не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и принять решение по существу представленных доказательств.

Представить третьего лица- председатель правления СНТ «Берег-2» Гмыря А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, не возражал в отношении удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц- Управление «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», администрации с.<адрес> м.<адрес> и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, возражений не представили.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 26 ЗК РФ, право на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу указанного Федерального закона – являются юридически действительными. Государственная регистрация таких прав производится по желанию правообладателей.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 750,00 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Для установления границ и площади указанного земельного участка истец обратился в ООО «Эко-сфера» к кадастровому инженеру ФИО5, которой подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГг. и площадь спорного земельного участка определена в 1200,00 кв.м.

С указанным межевым планом и заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для государственной регистрации кадастрового учета.

Уведомлением от 06.12.2017г. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказано в государственной регистрация права в связи с тем, что Правилами землепользования и застройки сельского поселения Луначарский, утвержденным решением Думы сельского поселения Луначарский 30.12.2013 №79 (далее – Правила землепользования и застройки) на карте градостроительного зонирования поселения выделены следующие территориальные зоны и подзоны сельскохозяйственного использования: Сх1- Зона сельскохозяйственных угодий; Сх2- Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения Сх2-5 Подзона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения №5, Сх3-Зона огородничества. В составе зон сельских поселения Луначарский зона Сх4 отсутствует (ст. 21 Правил землепользования). Однако, согласно представленному межевому плану и схеме расположения земельного участка, участок расположен в зоне Сх4. Поскольку зона Сх4 не предусмотрена ст. 21 Правил землепользования, то применение минимальных размеров предусмотренных для зоны Сх4, невозможно до установления зоны Сх4 на карте градостроительного зонирования сельского поселения Луначарский. При отсутствии минимальных размеров земельного участка, установленного градостроительным регламентом, площадь уточняемого участка не должна превышать более чем на десять процентов (10%) площадь, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Вместе с тем, расхождение между содержащемся в ЕГРН значением площади земельного участка с кадастровым номером 63:32:1101017:1227 и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка, составляет 450,00 кв.м. Следовательно, площадь земельного участка увеличивается на величину более чем десять процентов от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 ст. 22 Закона.

Согласно справке председателя правления СНТ «Берег-2» Гмыря А.И. №03 от 17.02.2018г., истец регулярна оплачивал и оплачивает по настоящее время членские взносы за спорный земельный участок из расчета 1200,00 кв.м. с момента владения. Возражений не имеет против удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате проведения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка определены координаты характерных точек границы земельного участка, методом спутниковых геодезических измерений с использованием оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью. В процессе подготовки межевого плана использовались формула для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), а также формула для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (DP), утвержденные Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации №518 от 17.08.2012г. «О требовании к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке».

В соответствии с п.10 ст.22 №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В составе межевого плана документом подтверждающим право на земельный участок является регистрация права № от 13.01.2017г. В данном документе отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка, а также отсутствуют документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно п.п.5 п.22 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Истцом предоставлена выкопировка из проекта организации и застройки территории СНТ «Берег-2» (утв. распоряжением администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Из данного графического материала следует, что спорный земельный участок входит в границы СНТ «Берег-2». Утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Берег-2», распоряжением администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ. №, является первым и единственным графическим материалом на СНТ «Берег-2». Следовательно, местоположение границ земельного участка, определено исходя из этих сведений.

Границы спорного земельного участка сформирована в соответствии с вышеуказанным проектом организации, с учетом сведений ЕГРН на смежный земельный участок с кадастровым номером 63:32:1101017:1958 границы, которого зарегистрированы по материалом межевания.

Площадь спорного земельного участка согласно выписки из ЕГРН составляет 750,00 кв.м. Однако, фактическая площадь земельного участка 1200,00 кв.м. Истцом предоставлено заключение правления от 29.07.2017г., в котором указана, что за истцом изначально закреплен спорный земельный участок площадью 1200,00 кв.м. Также истцом предоставлена Схема дежурного плана с организации и застройки СНТ «Берег-2», конфигурация и площадь спорного земельного участка соответствует фактическим границам земельного участка.

На основании п.32 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускается проведение кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН Законом Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемому гражданину в собственность для садоводства (для коллективного садоводства)-300,00 кв.м, максимальный размер земельного участка составляет- 1000,00 кв.м. согласно Правилам землепользования и застройки сельского Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области от 330.12.2013г. №79 (в ред. от 23.09.2016г.№46)- минимальный размер земельного участка составляет-300,00 кв.м, максимальный размер- 3000,00кв.м. Уточненная площадь земельного участка составила 1200,00 кв.м., площадь по сведениям ЕГРН 750,00 кв.м. Увеличение площади на 450,00 кв.м. не превышает предельно максимального размера земельного участка установленного Законом Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О Земле» а, также Правилами землепользования и застройки сельского поселение Луначарский, следовательно границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с фактическим пользованием. Права смежных землепользователей не нарушены.

Границы спорного земельного участка согласованы с собственником земельного участка, расположенного по адресу: с.<адрес>, <адрес><адрес>, участок №, с КН №- ФИО6.- (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.) и с собственником земельного участка, расположенного по адресу: с.<адрес>, <адрес><адрес>, участок №, с КН №ФИО7 (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, сведения о земельном участке вносились в межевой план на основании выкопировки из проекта организации и топографо-геодезической съемки по фактическим границам земельного участка, закрепленного межевыми знаками искусственного происхождения. Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в государственном земельном кадастре отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росземкадастра.

Положениями ст.ст. 39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что во внесудебном порядке истец лишен возможности уточнения площади и координат земельного участка, споры о границах отсутствуют. Доказательства обратного не представлены.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Право собственности истца на земельный участок подтверждается представленными в суд документами и не оспорено в ходе рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колесникова Владимира Владимировича- удовлетворить.

Признать за Колесниковым Владимиром Владимировичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, площадью 1200,00 кв.м.

Определить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, в соответствии с координатами характерных точек границ:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2018 года.

Судья –подпись

Копия верна

Судья