Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дальнегорска в интересах Ч. к Товариществу собственников жилья «9 Меридиан» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился прокурор г. Дальнегорска в интересах Ч., указав, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Приморского края проведена проверка доводов обращения Ч., поступившего из управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросам соответствия чердачных покрытий и крыши <адрес> в г. Дальнегорске требованиям безопасности, качества проведенного ремонта.

В результате проверки установлено, что по требованию прокурора отделом надзорной деятельности Дальнегорского городского округа Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Приморскому краю проведена проверка в ТСЖ «9 Меридиан» на предмет соответствия чердачных помещений и крыши указанного многоквартирного дома требованиям пожарной безопасности.

В результате проверки выявлен ряд нарушений, а именно: не произведено испытание огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений; люки, ведущие на чердак из лестничных клеток, не соответствуют типу исполнения; брандмауэрная стена выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого; дверь в противопожарной стене выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого.

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности <дата> председатель правления ТСЖ «9 Меридиан» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, <дата> государственным инспектором Дальнегорского городского округа по пожарному надзору председателю правления ТСЖ «9 Меридиан» выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Данным предписанием установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности - <дата> г.

В результате проведения внеплановой проверки исполнения предписания установлено, что нарушения требований пожарной безопасности ТСЖ «9 Меридиан» в установленный срок не устранены, что отражено в акте проверки от <дата> № 108.

За нарушение требований пожарной безопасности отделом надзорной деятельности Дальнегорского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю <дата> должностное лицо ТСЖ «9 Меридиан» привлечено к административной ответственности, выдано предписание от <дата> № по устранению нарушений.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Дальнегорске осуществляет ТСЖ «9 Меридиан». Ненадлежащее содержание товариществом собственников жилья общего имущества многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не обеспечивает благоприятные условия проживания Ч.

Неисполнение ТСЖ «9 Меридиан» в установленные в предписании органа пожарного надзора сроки требований нарушает права Ч. и других граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, может повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан, а также причинение материального ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ основанием для обращения прокурора г. Дальнегорска в суд в интересах Ч. является его обращение с жалобой на условия проживания, несоответствующие установленным требованиям, бездействие должностных лиц, чем нарушены права заявителя на благоприятную среду проживания.

Прокурор просит: обязать ТСЖ «9 Меридиан» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в многоквартирном <адрес> <адрес>, указанные в предписании от <дата> № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

обеспечить проведение испытания огнезащитной пропитки (обработки) деревянных конструкций чердачных помещений в многоквартирном <адрес> <адрес>;

устранить несоответствие люков, ведущих на чердак из лестничных клеток многоквартирного <адрес> <адрес>, типу исполнения, заменив их на люки 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам;

установить в многоквартирном <адрес> <адрес> для выделения пожарных отсеков противопожарную стену 1-го типа с пределом огнестойкости REI 150;

установить в многоквартирном <адрес> <адрес> дверь в противопожарной стене 1-го типа с пределом огнестойкости EI 60.

Представитель ответчика ТСЖ «9 Меридиан» в судебное заседание не явилась, извещены, заявления, ходатайства от ответчика не поступали.

По определению суда рассмотрение дела производится в порядке заочного производства.

Старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в иске, просит обязать ответчика устранить нарушения в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Ч. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Свидетель Х. в судебном заседании показал, что он временно исполняет обязанности начальника отдела надзорной деятельности Дальнегорского городского округа УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю, пояснил, что по требованию прокуратуры г. Дальнегорска по жалобе жителя дома по <адрес> г. Дальнегорска Ч. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «9 Меридиан» в части проверки реконструкции крыши после проведения капитального ремонта, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. Отделом надзорной деятельности было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, у ТСЖ «9 Меридиан» были затребованы документы, в том числе акт проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий, акт выполненных работ по реконструкции крыши, проект на реконструкцию крыши. Проверка проходила в течение трех дней 18, 22, и <дата>. По результатам проверки было составлено наблюдательное дело, выявленные нарушения были зафиксированы в акте проверки № от <дата> По результатам проверки были выявлены четыре нарушения капитального порядка: не произведено испытание огнезащитной пропитки (обработки) деревянных конструкций чердачных помещений; люки, ведущие на чердак, не соответствуют установленным требованиям; противопожарная стена выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого; дверь в противопожарной стене выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого. Двери и люки выполнены кустарным способом. Поскольку здание дома бетонное (третья степень огнестойкости) то и все конструкции должны быть той же степени огнестойкости. Деревянные конструкции должны пропитываться специальным составом, чтобы соответствовала степень огнестойкости. Противопожарная перегородка должна блокировать доступ огня в другие помещения. Данные нарушения считаются нарушениями капитального характера и требуют значительных финансовых затрат. В проекте на реконструкцию крыши предложена деревянная стена, обшитая ацэидом - плоским шифером. Противопожарные двери не сертифицированы, также обшиты ацэидом. Люки не были реконструированы с момента сдачи дома. В проекте люки не были учтены вообще. В связи с этим Товариществу собственников жилья «9 Меридиан» было вынесено предписание № от <дата> по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Ответчик не отрицал, что есть недоработки, в связи с финансовыми проблемами. За неисполнение предписания председатель ТСЖ «9 Меридиан» П. был привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа. В 2014 году поступила повторная жалоба от Ч., после чего была проведена проверка и <дата> было вынесено предписание № по устранению нарушений пожарной безопасности ТСЖ «9 Меридиан». Представители ТСЖ объяснили, что ни одного требования не выполнили, так как жители дома не оплачивают коммунальные услуги и поэтому средств на выполнение данных требований у них нет. В отношении председателя ТСЖ был составлен административный протокол и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа. При проведении повторной проверки, председатель ТСЖ заявил, что данный вопрос он вынесет на собрание собственников жилья, чтобы собрать средства на реконструкцию крыши и устранения неполадок. Предписания и постановления председателем ТСЖ не обжаловались. Первый штраф председатель ТСЖ оплатил, второй штраф - не оплачен.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Дальнегорска, истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: г. Дальнегорск <адрес>, где находится квартира, принадлежащая истцу, осуществляет Товарищество собственников жилья «9 Меридиан».

В отношении данного дома в период с <дата> по <дата> был произведен капитальный ремонт кровли.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <дата> № при капитальном ремонте следует производить комплексно устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товарищество собственников жилья несет ответственность за содержание общего имущества в управляемом многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <дата> № 69-ФЗ граждане, организации и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, выполнять предписания, постановления и другие законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой г. Дальнегорска по поручению прокуратуры Приморского края проведена проверка доводов обращения Ч., поступившего из управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросам соответствия чердачных покрытий и крыши <адрес> в г. Дальнегорске требованиям безопасности, качества проведенного ремонта (л.д. 7-8).

В период <дата> <дата> г.<дата> отделом надзорной деятельности Дальнегорского городского округа УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «9 Меридиан» по вопросу соответствия чердачного помещения и крыши многоквартирного жилого <адрес> в г. Дальнегорске требованиям пожарной безопасности (л.д. 10).

Согласно акта проверки № от <дата> года, выявлен ряд нарушений, а именно: не произведено испытание огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений; люки, ведущие на чердак из лестничных клеток, не соответствуют типу исполнения, в зданиях классов Ф1,Ф2,Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам; брандмауэрная стена выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого REI 150; дверь в противопожарной стене выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого (л.д. 11-12).

<дата> государственным инспектором Дальнегорского городского округа по пожарному надзору председателю правления ТСЖ «9 Меридиан» выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Данным предписанием установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности до <дата> (л.д. 13-14).

Постановлением о назначении административного наказания № от <дата> председатель ТСЖ «9 Меридиан» П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей (л.д. 15).

Поскольку предписание № от <дата> в установленный срок не было исполнено, была проведена внеплановая выездная проверка. Согласно акту проверки № от <дата> выявлен ряд нарушений, а именно: не произведено испытание огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений; люки, ведущие на чердак из лестничных клеток, не соответствуют типу исполнения, в зданиях классов Ф1,Ф2,Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам; брандмауэрная стена выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого REI 150; дверь в противопожарной стене выполнена с пределом огнестойкости ниже требуемого (л.д. 18-19).

<дата> государственным инспектором Дальнегорского городского округа по пожарному надзору председателю правления ТСЖ «9 Меридиан» П. выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Данным предписанием установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности до <дата> (л.д. 21-22).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> председатель ТСЖ «9 Меридиан» П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 24-25).

В судебном заседании установлено, что предписания органов государственного пожарного надзора ответчиком в установленном порядке оспорены не были, следовательно, данные акты имеют юридическую силу и служат подтверждением допущенных ответчиком нарушений требований норм противопожарной безопасности.

Доказательств, опровергающих доводы искового заявления прокурора, ответчиком в суд не представлено.

Поскольку каких - либо доказательств выполнения требований предписания ответчиком не представлено, учитывая требования действующего жилищного законодательства РФ, Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от <дата> года, принимая во внимание, что эксплуатация многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ТСЖ «9 Меридиан», осуществляется с нарушением норм и правил пожарной безопасности, чем создается угроза причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в случае пожара, суд считает, исковые требования прокурора г. Дальнегорска подлежат удовлетворению.

В силу требований ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и полагает достаточным установить срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «9 Меридиан» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в многоквартирном <адрес> в г. Дальнегорске, указанные в предписании от <дата> № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

обеспечить проведение испытания огнезащитной пропитки (обработки) деревянных конструкций чердачных помещений в многоквартирном <адрес> в г. Дальнегорске;

устранить несоответствие люков, ведущих на чердак из лестничных клеток многоквартирного <адрес> в г. Дальнегорске, типу исполнения, заменив их на люки 2-го типа с размерами 0,6 x 0,8 м по закрепленным стальным стремянкам;

установить в многоквартирном <адрес> в г. Дальнегорске для выделения пожарных отсеков противопожарную стену 1-го типа с пределом огнестойкости REI 150;

установить в многоквартирном <адрес> в г. Дальнегорске дверь в противопожарной стене 1-го типа с пределом огнестойкости EI 60,

в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения в порядке обжалования заочного решения путем подачи заявления об отмене этого решения суда либо в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца по истечении срока обжалования в Дальнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова