Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к негосударственному аккредитованному частному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия» в лице Владивостокского филиала НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» о запрете образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первореченского района г. Владивостока обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, указав в обоснование требований, что в ходе проверки соблюдения законодательства об образовании в деятельности Владивостокского филиала НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что учреждение осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии), наличие которого обязательно. Из информации, представленной ответчиком, а также из Положения о филиале следует, что филиал указанного учреждения ВПО предоставляет доступ обучающимся к электронной информационной образовательной среде Академии, что является частью реализации образовательной программы, а, следовательно, образовательной деятельностью. Осуществление деятельности без лицензии нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – получателей услуг в сфере образования. Отсутствие подтвержденных лицензией требований к оборудованию учебных помещений, оснащенности учебного процесса, укомплектованности штата и образовательному цензу педагогических работников влияет на качество и безопасность предоставляемых услуг, а также свидетельствует о том, что образовательный процесс не отвечает предъявленным к нему требованиям качества и грубо нарушает законные права и интересы обучающихся, законных представителей, работников учреждения. В связи с этим истец просит запретить Владивостокскому филиалу НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» осуществлять образовательную деятельность до получения лицензии.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Первореченского района г. Владивостока СНА поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что вывод об осуществлении Владивостокским филиалом указанного учреждения образовательной деятельности основан на письме Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.10.2013 г., согласно которому наличие в филиале технических условий для доступа к информационно-образовательным ресурсам подтверждает образовательную деятельность.

Представители ответчика ОНЮ по доверенности от 28.02.2014 г. и ВДА по доверенности от 21.03.2014 г. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснив, что приказом № 157 от 22.03.2013 г. образовательная деятельность Владивостокского филиала НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» прекращена. В помещении, арендуемом учреждением, имеются компьютеры, с помощью которых студенты Академии в межсессионный период осуществляют доступ к информационно-образовательной базе НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия». Планы занятий, лекции, теоретические и практические занятия, связанные с образовательной деятельностью Академии, филиалом не проводятся. В штате филиала, утвержденном 29.11.2013 г., преподавательский состав отсутствует. Прием-зачисление студентов, перевод на следующий курс, промежуточная и итоговая аттестация, разработка учебных планов, составление расписания занятий, проведение лекций, семинаров, прохождение студентами практики проводится базовым ВУЗом в г. Москве. Указанная в иске деятельность Владивостокского филиала, связанная с предоставлением доступа к электронным ресурсам НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», не относится к образовательной деятельности, подлежащей лицензированию. Просили в иске отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Как следует из материалов дела, приказом ректора НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» № 157 от 22.03.2013 г. образовательная деятельность во Владивостокском филиале данного учреждения прекращена с 08.04.2013 г.

На основании заявления ректора НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 1082-06 от 10.04.2013 г. из реестра лицензий исключена лицензия, выданная данному учреждению, в части приложений №№ 86.1, 86.2 на осуществление образовательной деятельности во Владивостокском филиале НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия».

В соответствии с п. 1.2 Положения о Владивостокском филиале НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», утвержденного ректором головного ВУЗа 26.11.2013 г., филиал образовательную деятельность не осуществляет.

Представленное суду штатное расписание Владивостокского филиала НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» на период с 01.12.2013 г. подтверждает доводы представителей ответчика об отсутствии в филиале преподавательского состава.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 19.03.2014 г., если филиал образовательного учреждения не ведет образовательной деятельности, о чем должно быть указано в положении о филиале, а является исключительно точкой доступа к электронным информационным ресурсам (например, как интернет-кафе), то данное структурное подразделение может быть и не указано в приложении к лицензии головного ВУЗа.

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Допустимых доказательств, опровергающих доводы представителей ответчиков о неосуществлении Владивостокским филиалом НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» образовательной деятельности, суду не представлено.

Само по себе письмо Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями, датированное 16.10.2013 г., доказательством осуществления Владивостокским филиалом указанного учреждения образовательной деятельности на момент рассмотрения спора судом не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к негосударственному аккредитованному частному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия» в лице Владивостокского филиала НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» о запрете образовательной деятельности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края.

Мотивированное решение составлено 15.04.2014 г.

Судья Е.В. Логинова