Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства пгт.Вахруши об устранении нарушений водного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ пгт.Вахруши об устранении нарушений водного законодательства. В обоснование иска указано, что МУП ЖКХ пгт.Вахруши осуществляет использование водных объектов – реки <данные изъяты> (по выпускам №№) и реки <данные изъяты> для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод. В соответствии с предоставляемыми ежеквартально в Отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов отчетами о водопользовании МУП ЖКХ пгт.Вахруши в ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года осуществлен сброс сточных вод в реку <данные изъяты> по выпускам № в объеме <данные изъяты>.куб.м. и реку <данные изъяты>. При этом в сбрасываемых предприятием сточных водах содержатся взвешенные вещества, <данные изъяты>, а также иные загрязняющие вещества. В нарушение ст.44 Водного кодекса РФ, ст.19, ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2013 № 2, ответчик осуществляет сброс загрязняющих веществ в водные объекты – реки <данные изъяты> и <данные изъяты> в отсутствие полученного с установленном порядке разрешения на сброс. Отсутствие необходимой разрешительной документации не позволяет надлежащим образом организовать контроль в части сброса загрязняющих веществ в водные объекты, при стечении ряда неблагоприятных обстоятельств может служить условием причинения вреда окружающей среде и нарушает гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду и условия проживания. На основании изложенного прокурор просит обязать МУП ЖКХ пгт.Вахруши в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в установленном порядке разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемые водные объекты – реку <данные изъяты> (по выпускам №№, 2) и реку <данные изъяты>

Определением от 08.07.2016 производство по делу в части требования о возложении на МУП ЖКХ пгт.Вахруши обязанности получить в установленном порядке разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку <данные изъяты> прекращено в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

Прокурор Попов Н.А. в судебном заседании на требовании о возложении на ответчика обязанности получить разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в реку <данные изъяты> настаивал, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП ЖКХ пгт.Вахруши Елькина Е.А. в судебном заседании подтвердила отсутствие разрешения на сброс сточных вод в реку <данные изъяты>, просила установить срок для получения указанного разрешения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответчик является муниципальным предприятием, находится в тяжелом финансовом положении, достаточных средств на получение разрешения в заявленный прокурором срок не имеет.

Представитель третьего лица Камского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился. Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, иск прокурора поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Часть 4 ст.23 Закона № 7-ФЗ предусматривает, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Порядок получения разрешения на сброс веществ и микроорганизмов установлен Приказом Минприроды России от 09.01.2013 N 2.

В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой установлено, что ответчик МУП ЖКХ пгт.Вахруши является пользователем водных объектов – реки <данные изъяты> (по выпускам №№) и реки <данные изъяты> для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод на основании решения Департамента экологии и природопользования Кировской области о предоставлении водных объектов в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект – в реку <данные изъяты> по выпускам № и реку <данные изъяты>, разрешение на сброс сточных вод в реку <данные изъяты> не получено (л.д.3, 18-34). Данные факты не оспорены ответчиком.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд, исходя из приведенных выше правовых норм, приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности в установленном законом порядке получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в реку <данные изъяты>, поскольку в результате отсутствия у ответчика разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду им не обеспечивается соблюдение показателей разрешенного сброса, и соответственно, не обеспечивается соблюдение показателей качества окружающей среды, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, заслуживающих внимания доводов ответчика об отсутствии финансовой возможности исполнить решение суда в заявленный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответчик является муниципальным предприятием, оказывающим коммунальные услуги населению, находится в тяжелом финансовом положении, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок суд считает разумным и справедливым, позволяющим соблюсти баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства пгт.Вахруши в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку <данные изъяты> (по выпускам №№).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.Л.Лумпова