Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1153/2021 по иску аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО3 о взыскании образовательной субсидии,

у с т а н о в и л:

Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере 400 000 рублей.

В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2017г. ответчику - государственному гражданскому служащему округа была предоставлена единовременная образовательная субсидия на обучение в размере 400 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО3 был расторгнут по инициативе гражданского служащего, однако обязанность во возврату образовательной субсидии, предусмотренную пунктами 2.11; 2.14 Положения о предоставлении государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа единовременной субсидии на обучение по программам магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера, утвержденного Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2013г. №646-П (далее Положение об образовательной субсидии), ответчик не исполнил до настоящего времени.

Представитель истца участия в судебном заседании не принимал, в письменном заявлении настаивал на иске, указав, что ответчик был ознакомлен с Положением о предоставлении образовательной субсидии и условиями ее возврата, которое сохраняет свои предписания до полного исполнения сторонами обязательств.(л.д.75,88).

Ответчик ФИО3 в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласился. В письменных возражениях на иск указал, что истцом не доказан факт его ознакомления с условиями получения образовательной субсидии, договор о продолжении прохождения гражданской службы в течение 2 лет с ним не заключался. Также указал, что Положение об образовательной субсидии утратило юридическую силу, в связи с изданием Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 сентября 2018г. № 950-П.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2013 года № 646-П утверждено Положение о предоставлении государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа единовременной субсидии па обучение по программам магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера и иных гарантий и компенсаций в связи с обучением по программам магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера, согласно которому образовательная субсидия носит целевой характер и предоставляется гражданским служащим за счет средств окружного бюджета.

Согласно пункту 1.5 Положения об образовательной субсидии условием предоставления гражданским служащим образовательной субсидии является, в том числе продолжение прохождения гражданской службы в течение 2 лет с момента окончания обучения в образовательной организации высшего образования.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФГБОУ ... и ФИО3 заключен договор на обучение по образовательной программе магистратуры, по направлению подготовки ..., со сроком обучения 2,5 года (л.д.17). Полная стоимость образовательных услуг определена в договоре в размере 400 000 рублей ( л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ. государственный гражданский служащий Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении единовременной субсидии на профессиональную подготовку по программе магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера, предусмотренной вышеназванным Положением ( л.д.23).

Вместе с заявлением ответчиком были представлены документы, предусмотренные пунктом 2.7 Положения об образовательной субсидии.

На основании заявления ФИО3 аппаратом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа был издан приказ № от 15 ноября 2017г. о предоставлении единовременной субсидии на обучение по программе магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера в размере 400 000 руб. (л.д.10-14).

23 ноября 2017г. платежным поручением № ФИО3 была перечислена образовательная субсидия в размере 400 000 рублей, которая 01 декабря 2017г. направлена ответчиком ФГБОУ «... ( л.д.16,21).

01 декабря 2017 г. в адрес ФИО3 направлено уведомление о предоставлении единовременной образовательной субсидии ( л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ. в служебный контракт с гражданским служащим автономного округа ФИО3 были внесены изменения, предоставляющие дополнительные гарантии гражданскому служащему в связи с обучением по программе магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера. (л.д.93)

В силу подпункта «г» пункта 2.11 Положения об образовательной субсидии гражданский служащий возвращает в полном объеме аппарату предоставленную образовательную субсидию в случае расторжения служебного контракта, освобождения гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы автономного округа, увольнения с государственной гражданской службы автономного округа по основаниям, установленным пунктами 3,4,7,12-14 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.2, 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ, подпунктом «г» пункта 2.16 Положения) в течение периода обучения в образовательной организации высшего образования, а также 2-х лет с момента получения документа об образовании и о квалификации по результатам обучения в образовательной организации высшего образования.

Пунктом 2.14 Положения закреплена обязанность гражданского служащего возвратить на лицевой счет аппарата денежные средства в размере предоставленной образовательной субсидии в течение 30 рабочих дней с момента издания правового акта государственного органа о расторжении служебного контракта, освобождении гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы автономного округа, увольнения с государственной гражданской службы автономного округа в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 2.11 Положения.

В мае 2020г. ФИО3 закончил обучение в высшем учебном заведении по программе магистратуры. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом руководителя Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 освобождён от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы автономного округа ... Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.(л.д.22).

30 ноября 2020г. в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате образовательной субсидии, однако денежные средства не возвращены до настоящего времени.

Доводы ответчика о том, что ему не были известны условия предоставления образовательной субсидии, его не ознакомили с Положением об образовательной субсидии, и он не знал о необходимости продолжить гражданскую службу в течение 2-х лет с момента окончания обучения, неубедительны.

Как следует из Положения об образовательной субсидии, предоставление единовременной образовательной субсидии носит добровольный и заявительный характер.

Обращаясь с заявлением, ФИО3 указал, что просит предоставить образовательную субсидию предусмотренную Положением о предоставлении государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа единовременной субсидии па обучение по программам магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера и иных гарантий и компенсаций в связи с обучением по программам магистратуры в сфере государственного управления развитием Севера, утвержденным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2013г. № 646-П.

В своем заявлении ФИО3 подтвердил, что с условиями предоставления образовательной субсидии он ознакомлен и дал обязательство их выполнять. (л.д.23).

04 октября 2017г. посредством электронного документооборота, а 01 декабря 2017г. на домашний адрес ФИО3 направлена информация об условиях предоставления образовательной субсидии и условиях ее возврата (л.д.91-92). Сведения о том, что образовательная субсидия предоставляется в соответствии с вышеназванным Положением содержаться также в дополнительном соглашении к служебному контракту, подписанному ответчиком.

Доказательств того, что полученные ответчиком денежные средства в размере 400 000 рублей были направлены аппаратом Губернатора на иные цели, материалы дела не содержат, а ответчиком таковых не представлено.

Пункты 1.5; 2.11; 2.14 Положения об образовательной субсидии имеют целью возмещение фактически понесенных средств окружного бюджета на подготовку кадров лишь в случае, когда государственный гражданский служащий не выполнил добровольно принятых на себя обязательств продолжить гражданскую службу в течение 2-х лет с момента окончания обучения.

Таким образом, обязанность государственного гражданского служащего по возврату образовательной субсидии напрямую связана с его действиями.

Оспариваемое Положение об образовательной субсидии продолжает применяться к спорным правоотношениям, возникшим между сторонами в период действия указанного Положения, которое с 10 сентября 2018г. прекратило свое действие, но сохраняет свойства нормативности.

Утрата нормативным правовым актом юридической силы не является препятствием для реализации закрепленного в статье 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской

Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Поскольку судом установлен факт неисполнения ответчиком принятых на себя в добровольном порядке обязательств, связанных с получением образовательной субсидии, суд находит исковые требования о взыскании денежной суммы подлежащими удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, от уплаты которых освобожден истец.

Исходя из размера взысканной суммы, размер госпошлины, подлежащий взысканию с ФИО3, составит 7 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа денежные средства в размере 400 000 ( четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 7 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление, могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 13 мая 2021г.

Судья (подпись) ...

...