Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Иваново об обязании осуществить действия по образованию земельных участков и утверждению схемы расположения границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Иваново об обязании осуществить действия по образованию земельных участков и утверждению схемы расположения границ земельных участков, мотивировав его тем, что с 2002 года является членом СНТ «Восход», и в его пользовании находятся два земельных участка №, площадью 376 кв.м., с условным номером №, и №, площадью 403 кв.м., с условным номером 37:24:020248:4:ЗУ1, которые входили в состав земельного участка с кадастровым номером 37:24:020248:4, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для садоводства, расположенного по адресу: , предоставленного в аренду на неопределенный срок СНТ «Восход» на основании договора аренды. На протяжении 10 лет ФИО2 неоднократно обращался в Администрацию г. Иваново с заявлением об оформлении земельных участков с целью дальнейшего приобретения их в собственность, на которые истец получал отказы, мотивированные необходимостью проведения различных мероприятий и необходимостью предоставления дополнительных документов. В ответ на последнее обращение истец узнал, что договор аренды земельного участка был расторгнут и ему было отказано в предоставлении земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик также уведомил истца о том, что земельный участок снят с кадастрового учета, а предоставленные им схемы расположения земельных участков не соответствуют плану границ коллективного сада. Между тем, в настоящее время ФИО2 продолжает использовать земельный участок, нести бремя его содержания. Также истец затратил значительные средства на улучшение земельного участка, строительство ограждения, выполнил кадастровые работы и схемы земельных участков. Спорные земельные участки истец использует для выращивания овощей и фруктов, которые необходимы ему для питания его и членов его семьи. Кроме того, истец готов выкупить у Администрации г. Иваново указанные земельные участки, которыми пользуется в течение двадцати лет. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 264 ГК РФ, п.2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 11.2, 11.3, 11.4, 11.10 ЗК РФ ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд: обязать Администрацию г. Иваново осуществить действия по образованию земельных участков и утверждению схемы расположения границ земельных участков под садоводство: земельного участка №, площадью 376 кв.м., с условным номером №, расположенного: и земельного участка №, площадью 403 кв.м., с условным номером №, расположенного:

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, направил в суд своего пр6едставителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в пользовании СНТ «Восход» находился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , который ранее был предоставлен в пользование Механическому заводу на основании решения Исполнительного комитета Ивановского городского Совета депутатов трудящихся от 1955 года, которым в свою очередь земельный участок был предоставлен в пользование работникам, которые пользовались им и в последствие создали СНТ. Ранее указанный земельный участок с кадастровым номером №, входил в состав единого многоконтурного земельного участка, состоящего из двух частей, разделенных дорогой, одну из которой составлял спорный земельный участок №, состоящий из 9 участков, а другу часть – земельный участок с кадастровым номером №, состоящий из 17 участков. Руководством СНТ неправомерно принято решение о разделении указанного земельного участка на два земельных участка и оформлении договора аренды только на одну его часть, расположенную по адресу: , состоящего из 17 участков. При этом вопрос о судьбе земельного участка по СНТ в нарушение прав его членов не решен. Кроме того, указал, что оформление Администрацией г. Иваново договора аренды только на часть единого земельного участка, находившегося в пользовании СНТ «Восход», является незаконным и нарушающим права иных пользователей земельного участка, в том числе истца ФИО2 Считает, что поскольку СНТ «Восход» производилась уплата земельного налога за спорный земельный участок, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями из ИФНС и членской книжкой истца, между Администрацией г. Иваново и СНТ «Восход» фактически сложились договорные отношения по аренде спорного земельного участка. С учетом изложенного, полагает, что у ФИО2, как члена СНТ «Восход», в пользовании которого находился земельный участок с кадастровым номером №, возникло право приобретения в собственность находившихся в его пользовании земельных участков № и №, которые были выделены в его пользование СНТ. На этом основании, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация г. Иваново своего представителя в судебное заседание не направила, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ранее представила в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором в обоснование своих возражений на исковые требования сослалась на то, что образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства осуществляется в силу п.п.2 п.3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, а раздел такого земельного участка – в соответствии с проектом межевания территории. Таким образом, для образования испрашиваемых истцом земельных участков по мнению стороны ответчика необходимо наличие действующего СНТ, наличие земельного участка, из состава которого планируется образовать новые земельные участки, принятие СНТ решения о подготовке документации по планировке территории в отношении земельного участка, предоставленного СНТ, подготовка такой документации. Между тем, СНТ «Восход» согласно сведениям ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, о разделе которого просит истец снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о предоставлении его ранее на каком-либо праве СНТ «Восход» отсутствуют. СНТ «Восход» решение о подготовке документации по планировке территории не принималось, соответствующие документы не готовились. Кроме того, схемы расположения земельных участков, которые просит согласовать истец, не соответствуют плану границ землепользования коллективного сада «Восход», имея иную конфигурацию. При этом большая часть одного из земельных участков расположена в границах территории мест общего пользования. На этом основании, просила в удовлетворении иска отказать (том №, л.д. 198-2021).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ивановский городской комитет по управлению имуществом своего представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело без его участия. Представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, сославшись в обоснование своих возражений на то, что земельный участок с кадастровым номером 37:24:020248:4, площадью 10888,24 кв.м., по адресу: , был внесен в ЕГРН с разрешенным использованием: для садоводства. Границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН и Администрации г. Иваново отсутствовали. Земельный участок имел статус «актуальные, ранее учтенные». ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с государственного кадастрового учета. Испрашиваемые ФИО2 земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, свободным от прав. Порядок предоставления указанных земельных участков без проведения торгов урегулирован ст. 39.14 ЗК РФ. При этом испрашиваемый истцом земельный участок № в испрашиваемых границах пересекает красные линии, полностью образуется из территорий общего пользования. На этом основании просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 191-192).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, просило рассмотреть дело без его участия. Ранее представило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 10888,24 кв.м., расположенном по адресу: земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, координаты характерных точек границ данного земельного участка не определены, площадь земельного участка имеет статус «декларированная». Сведений о расположенных на вышеуказанном земельном участке объектах капитального строительства, а также выделении из него других земельных участков в ЕГРН не имеется. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с государственного кадастрового учета на основании письма Ивановского городского комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что права на земельный участок по адресу: , с кадастровым номером №, площадью 10888,24 кв.м. в Администрации г. Иваново и Комитете не оформлены, сведения об объектах капитального строительства на вышеуказанном земельном участке в Комитете отсутствуют, оснований для разграничения права государственной собственности на него нет (том №, л.д. 111).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, просило рассмотреть дело без его участия. Ранее представило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10888,24 кв.м., (граница не установлена) по адресу: , сведения о зарегистрированных правах на который в ЕГРН отсутствуют. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала №. Согласно актуальным сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок в настоящее время имеет статус «Архивный». ДД.ММ.ГГГГ участок снят с кадастрового учета на основании поступивших от Ивановского городского комитета по управлению имуществом в порядке межведомственного взаимодействия заявлений (л.д. 246-247).

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, пояснения независимого специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством; лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно положениям ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами; образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Статьей 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории; при разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования; при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 4).

Исходя из п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа; к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом положений п. п. 1, 2 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера; подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу п. п. 12, 13 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Из смысла вышеприведенных норм права следует, что при отсутствии описания местоположения границ испрашиваемого земельного участка в государственном кадастре недвижимости, отсутствии утвержденного проекта межевания территории, проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества, образование земельного участка путем раздела земельного участка, предоставленного некоммерческому объединению граждан для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной гражданином и утвержденной уполномоченным органом.

Материалами дела установлено, что решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ механическому заводу для организации коллективного сада был отведен участок земли, расположенный по улицы (том №, л.д. 35).

Решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ часть земельных участков коллективных садов: завода Энергозапчастьт, облкомхоза, ивнити, фабрики им. Балашова, «Красной талки» и Северной железной дороги была временно изъята на время строительства Северного канализационного коллектора (том №, л.д. 22).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке, площадью 10888, 24 руб., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: государственная собственность, правообладатель: Администрация . Объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-106).

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала №. Из указанного перечня следует, что земельный участок по адресу: , площадью 10888,24 кв.м., имеет разрешенное использование: для садоводства, вид права: государственная собственность (том №, л.д. 5-6).

Из представленного суду Управлением Росреестра по Дела по установлению границ землепользования коллективного сада «Восход» ( железнодорожная) следует, что по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства в ноябре 1993 года хозрасчтеным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро были выполнены работы по установлению границ землепользования коллективного сада «Восход». При этом для вычисления координат точек границ землепользования проложен теодолитный ход, координаты точек теодолитного хода и окружной границы вычислялись вручную. Площадь землепользования вычислялась по координатам точек поворота окружной границы с контролем. По результатам полевых и камеральных работ составлен договор аренды на прав пользования землей, составлен План границ землепользования коллективного сада «Восход» (том №, л.д. 204-219, 224-225).

Из искового заявления и пояснений истца и его представителя следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10888,24 кв.м., по адресу: , находился в пользовании СНТ «Восход» на основании фактически сложившихся между сторонами отношений аренды, поскольку СНТ «Восход» и его члены беспрепятственно пользовались данным земельным участком, несли бремя уплаты земельного налога за пользование землей.

Согласно представленному суду Уставу СНТ «Восход», утвержденному решением общего собрания учредителей (участников) садоводческого товарищества «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 227) СНТ «Восход» являлось основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членов в осуществлении деятельности, направленной в целях наиболее полного осуществления своих прав в области ведения садоводства, строительства и эксплуатации объектов и сооружений общего пользования, проведения коллективных работ, защиты интересов членов товарищества, создания условий для отдыха садоводов и членов их семей (том №, л.д. 37-59).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Восход», расположенное по адресу: , зарегистрированное в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо (л.д. 86-89).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 являлся членом СНТ «Восход», находящегося по адресу: , с 2002 года, что подтверждается представленной суду членской книжкой №, и оплачивал земельный налог за пользование земельными участками (л.д. 11-14).

В подтверждение того, что он являлся членом СНТ «Восход» и пользовался земельным участком №, площадью 376 кв.м., и №, площадью 390 кв.м., ФИО2 в материалы дела предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная председателем правления СНТ КАВ (л.д. 18).

Между тем, судом не может быть принята указанная справка в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку СНТ «Восход» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮл от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 87-89).

При этом суд находит надлежащим доказательством по делу справку СНТ «Восход» от 2011 года, из которой следует, что ФИО2 пользуется земельными участками № и № СНТ «Восход», расположенными по адресу: , от участка № до угла (л.д. 19).

Доводы истца о том, что с момента создания СНТ «Восход» он является его членом также подтверждаются протоколом общего собрания садоводческого коллектива «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания садоводческого коллектива «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 227-228), ведомостью приема денежных средств с членов СНТ «Восход» за межевание земельного участка с кадастровым номером 37:24:020248:4, площадью 10888,24 кв.м., по адресу: по между улицами: 3-я Железнодорожная и 5-я Железнодорожная (том №, л.д. 230), листком присутствия на общем собрании СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 235).

Кроме того, факт выделения и пользования ФИО2 земельными участками № и №, находившихся в пользовании СНТ «Восход», подтверждаются показаниями свидетеля МНВ, сообщившей суду о том, что также являлась членом СНТ «Восход», что подтверждается предоставленной ею на обозрение суда членской книжкой. ФИО2 в течение 20 лет пользовался смежным с принадлежащим свидетелю земельным участком в СНТ «Восход». Как члены СНТ ФИО2 и МНВ принимали участие в общих собраниях СНТ «Восход». Участвовали в голосовании, но какие-либо документы СНТ у нее отсутствуют. ФИО2 поднимал указанный земельный участок, его семья выращивает на нем для личного пользования овощи и фрукты. О наличии какие-либо споров по поводу пользования землей СНТ свидетелю ничего не известно.

Аналогичные показания дал суду свидетель ТИ, сообщивший суду о том, что является сыном истца ФИО2 В течение 20 лет отец свидетеля ФИО2 пользуется спорными земельными участками, находящимися в СНТ «Восход», вкладывает в них свои силы и денежные средства, выращивает на них картошку.

У суда нет оснований не доверять показаниями указанных свидетелей, поскольку они логичны и последовательны, согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер пояснил суду, что в соответствии с нормами действующего законодательства член СНТ праве приобрести в собственность используемый им земельный участок если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 2) по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. При этом для образования земельного участка и оформления его в собственность оформление проекта планировки земельного участка не требуется, а достаточно лишь схемы расположения земельного участка на плане, которая готовится самим заявителем. Также пояснил, что поскольку в настоящее время СНТ «Восход» ликвидировано, в связи с чем, пользователь земельного участка не может получить и предоставить для образования земельного участка выписку из решения общего собрания о выделении ему земельных участков, указанное обстоятельство является препятствием для оформления истцом своих прав на земельные участки. Пояснил, что при проектировании красных линий необходимо было учитывать ранее разработанные земельные участки, поэтому нахождение части земельного участка истца в границах мест общего пользования не может являться основанием для признания его права на него в судебном порядке.

Таким образом, суд считает установленным факт пользования ФИО2 как членом СНТ «Восход» земельными участками № и №, распложенными по адресу: .

Также суд считает доказанным факт того, что СНТ «Восход» в пользование ФИО2 были переданы спорные земельные участки № и №, поскольку указанное обстоятельство подтверждается справкой СНТ «Восход» от 2011 года и показаниями свидетелей, из которых следует, что испрашиваемые истцом земельные участки находились в его пользовании порядка 20 лет, споров относительно пользования земельными участками между истцом и иными членами СНТ «Восход» не имелось.

Доводы стороны ответчика о том, что ликвидация СНТ «Восход» является препятствием для оформления истцом его права на спорные земельные участки суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Согласно материалам дела ФИО2 неоднократно обращался в Администрацию г. Иваново с заявлениями об образовании земельных участков №, площадью 376 кв.м., и №, площадью 390 кв.м. под садоводство, что подтверждается представленными в материалы дела письмам Администрации г. Иваново.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ФИО2 отказано в согласовании схемы расположения земельного участка по причине невозможности раздела земельного участка с кадастровым номером № по причине того, что его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, права на него не овормлены )(том 3 1, л.д. 161-162).

Письмом Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 отказано в согласовании схемы расположения земельных участков под садоводство по причине того, что права на земельный участок с кадастровым номером №, разделить который в целях образования испрашиваемых истцом земельных участков, не оформлены в соответствии с действующим законодательством, при этом большая часть испрашиваемого им земельного участка № расположена в границах территорий общего пользования (л.д. 66-67).

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, которым ФИО2 отказано в согласовании схемы расположения земельных участков под садоводство по причине снятия земельного участка, из которого истец просил выделить ему земельные участки, с государственного кадастрового учета, в связи с чем, его раздел невозможен, а также, поскольку большая часть испрашиваемого им земельного участка № расположена в границах территорий общего пользования (л.д. 64-65).

Кроме того, письмом Ивановского городского комитета по управлению Имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 отказано в приватизации земельных участков № и №, расположенных по адресу: , СНТ «Восход». Данный отказ мотивирован необходимостью выполнения работ по уточнению границ испрашиваемых земельных участок, а также предложено обратиться в Администрацию г. Иваново для утверждения схемы расположения земельных участков (л.д. 69-70).

Согласно представленной суду копии письма председателя СНТ «Восход» МСА последний обратился в Администрацию г. Иваново с целью заключения соглашения на аренду земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 7 103, 88 кв.м., по адресу: – 9 участков (том №, л.д. 236).

Между тем, ни сведений о дате обращения СНТ в Администрацию с указанным заявлением, ни доказательств его принятия ответчиком представленная суду копия заявления не содержит.

Согласно сведениям Администрации г. Иваново и Ивановского городского комитета по управлению имуществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10888,24 кв.м., по адресу: , не заключался.

Указанные доводы стороны ответчика подтверждаются сведениями из ЕГРН, согласно которым правообладателем земельного участка с кадастровым номером 37:24:020248:4, является Администрация .

Оценивая доводы стороны истца о том, что факт договорных отношений между Администрацией г. Иваново и СНТ «Восход» подтверждается фактической уплатой последним земельного налога, суд учитывает, что согласно сообщению ИФНС по в инспекции имеются сведения об оплате СНТ «Восход» земельного налога за период с 2004 по 2010 (том №, л.д. 41-42). Между тем, из представленного суду перечня платежных документов, на основании которых СНТ осуществлялась уплата земельного налога, невозможно установить объект налогообложения, за который СНТ осуществлялась плата налога. Сведений о том, что уплата производилась за пользование земельным участком с кадастровым номером №, в Инспекции не имеется.

При этом, как следует из пояснений представителя ответчика и материалов дела, многоконтурный земельный участок, находившийся в фактическом пользовании СНТ «Восход» состоял из нескольких частей, которые располагались по различным адресам, в том числе из спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10888,24 кв.м., по адресу: , а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 831 кв.м., по адресу: , что подтверждается пояснениям стороны истца, данными в ходе рассмотрения дела, согласно которым первоначально земельный участок, находившийся в пользовании СНТ «Восход» состоял из двух частей, разделенных дорогой, а также Планом границ землепользования коллективного сада «Восход» от 1993.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Восход» обратилось в Администрацию г. Иваново с заявлением о формировании земельного участка под существующим СНТ, состоящего из трех частей: по ул. 4-я дачная, . И (том №, л.д. 50).

Из письма Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № м2-19-5731 (том №, л.д. 57) следует, что по вопросу предоставления земельного участка по , который в настоящее время находится на согласовании.

Согласно представленному суду постановлению Главы от ДД.ММ.ГГГГ№ органом местного самоуправления на основании указанного выше заявления было принято решение о формировании земельного участка кадастрового квартала №, ориентировочной площадью 27 200 кв.м. под садоводство по адресу: , ул. 4-я дачная, и земельного участка кадастрового квартала № по адресу: , площадью 500 кв.м.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что вопрос об оформлении прав на спорный земельный участок с кадастровым номером 37:24:020248:4, площадью 10888,24 кв.м., по адресу: , СНТ и его членами не решался, договор аренды с Администрацией г. Иваново на указанный земельный участок не заключался, доказательств обратного в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

При этом, как следует из заявления представителя СНТ «Восход» РЛС, поданного ею на имя главы города Иваново ДД.ММ.ГГГГ 11 членов СНТ отказались оплачивать работы по межеванию земельного участка, находящегося в пользовании СНТ «Восход», в связи с чем, указанные работы были осуществлены только в отношении земельных участков членов товарищества, которые фактически вошли в выше указанные земельные участки по и (площадью 500 кв.м.), и которые в последствие были приватизированы их пользователями (том №, л.д. 30-32, 69).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует ряду условий, в том числе: если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих законность пользования СНТ «Восход» земельным участком с кадастровым номером 37:24:020248:4 (доказательств, подтверждающих факт передачи спорного земельного участка в постоянное бессрочное пользование или в аренду СНТ «Восход») суду в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о возложении на Администрацию г. Иваново обязанности совершить действия по образованию земельных участков и согласованию схемы расположения земельных участков суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Иваново об обязании осуществить действия по образованию земельных участков и утверждению схемы расположения границ земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022 года.