Гражданский кодекс часть 1

Исковые требования обоснованы тем, что 26 апреля 2019 года, на основании договора купли продажи, ФИО1 приобретён земельной участок, расположенный по адресу: <адрес> (общая площадь 609 кв.м., кадастровый №, расположен на землях населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства).

В начале июля 2019 года истец обратился в администрацию городского округа Тейково за разрешением на строительство жилого дома. Получил отказ, в связи с тем, что данный земельный участок находится в зоне землепользования городскими застройками зона Ж-3 (строительство многоквартирных домов). Получение разрешения на строительство жилого дома было отложено до изменения зоны землепользования.

09 июля 2019 года ФИО1 составлено обращение к администрации городского округа Тейково о переводе зоны землепользования земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с зоны Ж-3 (строительство многоквартирных домов) на зону Ж-1 (строительство индивидуальных жилых домов). 08 августа 2019 года получен ответ о том, что изменения будут учтены при очередной разработке проекта Правила землепользования и застройки городского округа Тейково.

Истец начал строить жилой дом, надеясь на скорейшее оформление документов о переводе зоны землепользования земельного участка и дальнейшем получении разрешения на строительство.

30 октября 2020 городская Дума городского округа Тейково приняла решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тейково.

09 ноября ФИО1 подал в администрацию городского округа Тейково уведомление о строительстве индивидуального жилого дома. 12 ноября 2020 им получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении строительных параметров, а также, что администрация не может выдать разрешительную документацию на строительство такого объекта (в том числе ИЖС), так как данный объект жилого строительства уже возведен.

Возведенный истцом жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов.

Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Также заключены договора и подключено электроснабжение и газоснабжение. Подведен водопровод.

Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации г.о. Тейково Ивановской области по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже было сказано выше и сторонами по делу не оспаривается, истцом предпринимались меры к ее легализации.

Согласно техническому заключению, обследованию объекта недвижимости – здания индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке № по адресу: <адрес>, выполненному ООО «База», спорный объект недвижимости соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, требованиям экологических, санитарно-гигиенических и обязательным требованиям к параметрам объекта капитального строительства, установленным Градостороительным кодексом РФ, Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждают, что спорный объект недвижимого имущества соответствует установленным законодательством обязательным градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, а его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается пояснениями третьих лиц (соседей истца по спорному домовладению).

Исходя из вышеизложенного, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика и отказать в удовлетворении иска лишь на основании несоблюдения истцом предусмотренного законом порядка получения разрешения на строительство.

В данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, обстоятельств нарушения при строительстве построек градостроительных норм и прав иных лиц не установлено, сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено, иск о сносе строения не заявлялся.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Тейково Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, количество этажей – 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 26.01.2021 года.