Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский район, МБДОУ детский сад комбинированного вида №<...> ст.Ленинградской об обязании выполнить требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований прокурор указывает, что совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Ленинградского района, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида №4 станицы Ленинградской муниципального образования Ленинградский район (далее – МБДОУ ДС № <..>) расположенном <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ФЗ №123 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.4, таблица 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» требований п. 13 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено наличие системы пожарной сигнализации на чердаке; полы на путях эвакуации выполнены из материала, на который отсутствуют документы, отражающие его соответствие классам пожарной опасности в соответствии с таб. 3, таб. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено проведение повторной обработки строительных конструкций огнезащитным покрытием в МБДОУ ДС № <...> расположенном <адрес>.

Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 4, ст. 6, ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.4, таблица 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации, п. 13 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст. 4, ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 30 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено наличие системы пожарной сигнализации на чердаке; полы на путях эвакуации выполнены из материала, на который отсутствуют документы, отражающие его соответствие классам пожарной опасности в соответствии с таб. 3, таб. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено проведение повторной обработки строительных конструкций огнезащитным покрытием; не соответствуют техническим требованиям ГОСТ Р 51844-2009пожарные шкафы для размещения пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода; на объекте защиты отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного в МБДОУ ДС № <...> расположенном <адрес>.

Определить перечень лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, поскольку круг детей, учащихся МБДОУ ДС № <...> нестабилен вследствие постоянного изменения и дополнения.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель МО Ленинградский район ФИО1 и заведующая МБДОУ детский сад комбинированного вида № <..> станицы Ленинградской муниципального образования Ленинградский район ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями были согласны полностью. Пояснили что ими предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений в части выполнения требований пожарной безопасности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида №<...> станицы Ленинградской муниципального образования Ленинградский район (далее – МБДОУ ДС № <...> расположенном <адрес>, выявлены нарушения системы пожарной сигнализации на чердаке; полы на путях эвакуации выполнены из материала, на который отсутствуют документы, отражающие его соответствие классам пожарной опасности, не обеспечено проведение повторной обработки строительных конструкций огнезащитным покрытием, не соответствуют техническим требованиям ГОСТ Р 51844-2009 пожарные шкафы для размещения пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода; на объекте защиты отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного в МБДОУ ДС № <...>

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Пунктом 2 части 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается, на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с пунктами 3, 11 статьи 15 Федерального закона от 06.11.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Аналогичная норма закреплена в пункте 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ установлено, что создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу организационно – распорядительных документов учредителем МБДОУ ДС № <...> является администрация муниципального образования Ленинградский район.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № <...> станицы Ленинградской муниципального образования Ленинградский район на обеспечение системы пожарной сигнализации на чердаке; на приведение полов на путях эвакуации, на проведение повторной обработки строительных конструкций огнезащитным покрытием, на обеспечение системы пожарной сигнализации на чердаке; на приведение полов на путях эвакуации, на проведение повторной обработки строительных конструкций огнезащитным покрытием, на приведение пожарных шкафов для размещения пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода в соответствие с техническими требованиям ГОСТ Р 51844-2009, на обеспечение детского сада средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного, расположенному <адрес>

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № <...> станицы Ленинградской муниципального образования Ленинградский район устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем выполнения мероприятий направленных на обеспечение системы пожарной сигнализации на чердаке; на приведение полов на путях эвакуации, на проведение повторной обработки строительных конструкций огнезащитным покрытием, на обеспечение системы пожарной сигнализации на чердаке; на приведение полов на путях эвакуации, на проведение повторной обработки строительных конструкций огнезащитным покрытием, на приведение пожарных шкафов для размещения пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода в соответствие с техническими требованиям ГОСТ Р 51844-2009, на обеспечение детского сада средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного, расположенному <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А.Харченко

копия верна: судья И.А.Харченко

секретарь с/з С.Г. Харыбина