Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Орла, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» (далее-БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина») о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения, указывая на то, что прокуратурой Железнодорожного района г.Орла проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, а также о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что 05.10.2020 заключен договор № об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина», с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от 29.09.2020 №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Стоимость по данному договору № об оказании услуг от 05.10.2020 с учетом дополнительного соглашения № от 23.11.2020 составила 1 300 807,62 руб.

Согласно приказа директора БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» Анисимовой О.И. от 20.11.2020 № 46-ПО «О зачислении на курсы профессиональной подготовки пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции» на курсы профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытие электродом» (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» в группу №10.3 с 27.11.2020 по 18.12.2020 в качестве слушателя зачислен Уткин Андрей Александрович.

Приказом и.о. директора БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» Симоновой Г.Н. от 18.12.2020 № 57-ПО утвержден перевод баллов в оценки по демонстрационному экзамену для слушателей курсов профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии», в том числе, в отношении Уткина А.А., которому5,80 баллов переведены в оценку 4 «хорошо».

На основании приказа и.о. директора БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» Симоновой Г.Н. от 18.12.2020 № 58-ПО «Об отчислении слушателей с курсов профессиональной подготовки пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции» ФИО6 в связи с окончанием профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» отчислен из группы №10.3 с 18.12.2020.

21.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» выдано свидетельство СПР 0593307 об освоении Уткиным А.А. программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» в период с 27.11.2020 по 18.12.2020 в образовательном учреждении в объеме 144 часов.

В ходе проверки установлено, что Уткин А.А. обучение по указанной программе не проходил, учебные занятия не посещал, выпускной экзамен не сдавал. 21.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» подписан акт об оказании услуг, согласно которому Исполнителем в соответствии с Договором от № об оказании услуг от 05.10.2020 оказаны услуги по профессиональному обучению по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся прокрытым электродом», в том числе, Уткин А.А., стоимость оказанных услуг на одного слушателя составляет 24 543,54 руб.

18.01.2022 следователем СОпо Железнодорожному району г.Орёл СУ СК России по Орловской области возбуждены уголовные дела №№ и № в отношении ФИО2, по признакам состава преступления, предусмотренного -- руб.

БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» 21.12.2020 выдано свидетельство № об освоении Уткиным А.А. программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» в период с 27.11.2020 по 18.12.2020 в образовательном учреждении в объеме 144 часов.

Поскольку указанное свидетельство выдано БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» Уткину А.А. в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, а также без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, оно является недействительным.

Прокурор Железнодорожного района г.Орла просит признать недействительным свидетельство № освоении Уткиным А.А. программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» в период с 27.11.2020 по 18.12.2020 в образовательном учреждении в объеме 144 часов, выданное 21.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина».

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.ОрлаВоробьева Ю.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» Шедий О.А. согласилась с заявленными требованиями прокурора.

Третье лицо Уткин А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов в целях получения необоснованного вознаграждения для юридического лица.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п.19 указанного Порядка лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (абз. 2).

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что 05.10.2020 заключен договор № 3 об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина», с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от 29.09.2020 №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Согласно приказа директора БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» Анисимовой О.И. от 20.11.2020 № 46-ПО «О зачислении на курсы профессиональной подготовки пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции» на курсы профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытие электродом» (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» в группу №10.3с 27.11.2020 по 18.12.2020 в качестве слушателя зачислен Уткин Андрей Александрович.

Приказом и.о. директора БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» ФИО2 от 18.12.2020 № 58-ПО утвержден перевод баллов в оценки по демонстрационному экзамену для слушателей курсов профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии», в том числе, в отношении Уткина А.А., которому 5,80 баллов переведены в оценку 4 «хорошо».

На основании приказа и.о. директора БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» Симоновой Г.Н. от 18.12.2020 № 58-ПО «Об отчислении слушателей с курсов профессиональной подготовки пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции» Уткин А.А. в связи с окончанием профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (профессиональная переподготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» отчислен из группы №10.3 с 18.12.2020.

21.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» выдано свидетельство № об освоении Уткиным А.А. программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» в период с 27.11.2020 по 18.12.2020 в образовательном учреждении в объеме 144 часов.

В ходе проверки установлено, что Уткин А.А. обучение по указанной программе не проходил, учебные занятия не посещал, выпускной экзамен не сдавал.

21.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» подписан акт об оказании услуг, согласно которому Исполнителем в соответствии с Договором от № об оказании услуг от 05.10.2020 оказаны услуги по профессиональному обучению по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся прокрытым электродом», в том числе, Уткина А.А., стоимость оказанных услуг на одного слушателя составляет 24 543,54 руб.

18.01.2022 следователем СО по Железнодорожному району г.Орёл СУ СК России по Орловской области возбуждены уголовные дела №№ и № в отношении ФИО2, по признакам состава преступления, предусмотренного №

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку свидетельство № об освоении программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» выдано БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» Уткину А.А. в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, а также без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, оно является недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № освоении Уткиным Андреем Александровичем программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Сварочные технологии» в период с 27.11.2020 по 18.12.2020 в образовательном учреждении в объеме 144 часов, выданное 21.12.2020 БПОУ ОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года.

Судья Н.В. Севостьянова