Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> о признании гражданином Российской Федерации и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> о признании гражданином Российской Федерации и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что им было подано заявление о признании его гражданином РФ и выдаче паспорта гражданина РФ 18.03.2016г. в УФМС <адрес> (зарегистрировано Заявление в УФМС <адрес> 07.04.16г.), однако получен отказ ответчика от 27.04.2016г. №. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> было вынесено заключение по проверке законности документирования паспортом гражданина РФ в отношении него. УФМС России по ХМАО-Югре <адрес> был вынесен акт изъятия паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ от 14.08.2015г. и произведено изъятие паспорта 7106 № (действительного паспорта истца) выданного в нарушении установленного порядка. Считает вышеуказанные отказ, заключение и акт незаконными и необоснованными и не дающими право считать его не гражданином РФ по следующим основаниям:

В абзаце 5 Заключения говорится о нарушении установленного порядка выдачи паспорта серии 07 06 № органом ОВД <адрес> <адрес>, т.е. нарушение было ОВД, а не заявителем; и далее по тексту говорится о нарушении органами УВД выдачи нового паспорта и т.п. и на этом основании признают его не гражданином РФ, что является абсолютно незаконно:

нарушение ОВД правил вьцачи паспорта не может являться основанием не признавать заявителя гражданином РФ, так как он таковым являлся и до и после выдачи паспорта как ОВД <адрес>, так и впоследствии УВД <адрес> и <адрес>;

далее в заключении говорится о том, что паспорт признать недействительным и подлежащим изъятию. Если был нарушен порядок выдачи паспорта, о чем говорится в заключении и виновны в этом работники ОВД <адрес>, то признание паспорта недействительным в связи с нарушением установленного порядка выдачи паспорта не является основанием признать заявителя не гражданином РФ. Истец считает, что ему должны были просто выдать новый паспорт гражданина РФ и все, т.е. УФМС должно было исправить ошибку ОВД <адрес>, совершенную ими в 2007 году.

Согласно ст.41.2. Закона «О гражданстве» гражданами Российской Федерации признаются лица, указанные в части третьей статьи 41.1 настоящего Федерального закона, если они обратились с заявлением о признании их гражданами Российской Федерации. Указанные лица признаются гражданами Российской Федерации на основании решения УФМС <адрес>, однако УФМС мне отказано в признании меня гражданином РФ и выдаче паспорта, о чем говорилось в абзаце втором данного искового заявления.

У УФМС <адрес> нет оснований признавать его не гражданином РФ: в законе «О гражданстве» перечислены случаи, когда лицо не признается гражданином РФ, а именно: лицо не признается гражданином Российской Федерации в случаях, перечисленных в п.4 ст.41.2 закона «О гражданстве» и истец не подпадает ни под один из этих случаев.

В ст. 3 закона «О гражданстве» перечислены основные понятия, касающиеся гражданства РФ и истец подпадает под понятие гражданина РФ.

Законом «О гражданстве» установлено, что:

гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации;

кроме того, законом установлено, что гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу закона «О гражданстве»;

гражданство РФ приобретается по рождению;

оснований прекращения гражданства РФ, установленных ст.ст.18, 22 закона «О гражданстве» не имеется, то есть он - истец, является гражданином РФ.

6. Документы, подтверждающие статус истца как гражданина РФ, подтверждающие, что истец являлся и является гражданином РФ по настоящее время:

- Свидетельство о рождении - дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, то есть итстец родился в СССР, т.е. в 1975 году получил паспорт гражданина СССР и автоматически в дальнейшем стал гражданином РФ.

Из гражданства РФ не выходил;

военный билет от ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельство о расторжение брака от 15.12.2010г. (то есть давно после признании Грузии независимым государством и т.п.), где указано гражданство истца как гражданина РФ;

справка от 02.11.2015г. №, о проживании истца в Дагестане, республике РФ, на законных основаниях как гражданина РФ;

справка от 12.02.2016г. №;

водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ выданное истцу как гражданину РФ;

ИНН истца серия 86 №, выданное как гражданину РФ;

справка от 16.10.2015г. о регистрации по месту жительства истца в <адрес>;

свидетельство о гос.регистрации права собственности от 07.12.2011г. выданное истцу как гражданину РФ, о чем в свидетельстве есть указание - гражданство РФ;

трудовая книжка от 20.01.2000г.;

аттестат о среднем образовании;

заграничный паспорт, выданный Истцу как гражданину РФ, о чем в паспорте есть указание - гражданство РФ;

т.е. все вышеперечисленные документы подтверждают статус Истца как гражданина РФ, который не имеет и не имел никогда другого гражданства кроме гражданства РФ.

7. в отказе ответчик ссылается на ст.41.1 закона «О гражданстве», однако в данной статье определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, однако он под данные категории лиц не подпадает и речь не идет о приеме его в гражданство, а о признании его гражданином РФ, коим он и являлся и является, что является разными понятиями, поэтому ссылка ответчика на данную статью несостоятельна;

далее в отказе ответчик ссылается на ст.41.4 закона «О гражданстве», что также является несостоятельным, так как., как уже говорилось выше в данном п.7 речь не идет о приеме его в гражданство;

в отказе ответчик предлагает истцу установить правовой статус и обратиться в Посольство Грузии и получения справки на убытие. В п.6 данного искового заявления указаны документы на основании которых истец признан и являлся и является гражданином РФ; к тому же, ответчик имел право затребовать все необходимые, как ему кажется, документы для подтверждении его правового статуса гражданина РФ, однако не сделал этого и ответил ему отказом; кроме того в приложенных к заявлению (о котором говорится в абзаце втором данного искового заявления) документах истцом была приложена выписка - указ президента Грузии № от 17.07.2015г., которая одновременно является и листком убытия о котором говорит ответчик в отказе, в котором указано, что он не является гражданином Грузии.

Истец является гражданином РФ о чем сказано выше во всех пунктах данного искового заявления;

- в отказе ответчик советует истцу предоставить справку, что он не является гражданином Грузии, но в выписку не принимает (о которой говорится в предыдущем абзаце) в которой именно об этом и сказано. Если выписка не отвечает требованиям ответчика, почему он не затребовал сам данную справку? Это в его компетенции и силах;

- далее в отказе ответчик зачем-то объясняет истцу порядок получения РВП и вида на жительство в котором истец не нуждается, т.к. до 14.08.2015г., т.е. до момента вынесения акта, истец был гражданином РФ и неожиданно им перестал быть.

Просит признать его гражданином Российской Федерации и обязать УФМС России по <адрес> выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебное извещение было возвращено в адрес суда с почтовой отметкой «истек срок хранения». Суд рассматривает дело в порядке ст.117 ГПК РФ,

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, возражает в удовлетворении исковых требований так как ФИО2 не является гражданином Российской Федерации и его гражданство в Р.Грузия не прекращено.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданами РФ являются лица, имеющие Российской гражданство на день вступления данного закона в силу, либо приобретшие гражданство РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” предусмотрено, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации. РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Пункт “а” статьи 30 данного Федерального закона наделяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный па осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы полномочиями по определению наличия гражданства Российской Федерации у лиц. Проживающих на территории Российской Федерации.

Возможность проверки полномочным органом обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, а также составления мотивированного заключения о результатах такой проверки, прямо следует из содержания пунктов 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325.

В отношении ФИО2 УФМС России по <адрес> проведена проверка законности документирования паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ По результатам которой установлено, что гражданином РФ не является, выдача паспорта гражданина РФ признана незаконной. Соответственно паспорт серии 7106 № выданный УВД <адрес> и <адрес> на имя ФИО2 подлежит изъятию как недействительный. Соответственно ДД.ММ.ГГГГ По акту было произведено изъятие вышеуказанного паспорта на основании данного заключения.

ФИО2 обратился в Отдел УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> с заявлением о признании его гражданином РФ на который был дан ответ с разъяснением процедуры подачи данного заявления и порядка признания гражданином РФ. В соответствии с предоставленными документами гражданином ФИО2 следует, что у него нет оснований для подачи документов в связи с тем. Что в соответствии с частью третьей статьи 41.1 Федерального закона № ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» лицо признается гражданином РФ, в случае если гражданин проживает на территории РФ, в прошлом имел гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина РФ до ДД.ММ.ГГГГ И не приобретших гражданство Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства, а так же на основании части первой статьи 41.1 Федерального закона № ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в гражданство Российской Федерации принимаются дееспособные лица, состоявшие на ДД.ММ.ГГГГ В гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего на право проживания в иностранном государстве.

На основании предоставленных гр. ФИО2 документов следует, что впервые паспорт гражданина РФ получен после ДД.ММ.ГГГГ, а так же в материалах дела имеется копия Указа Президента Грузии свидетельствующая о том, что ФИО2 обращался в 2015 г. С заявлением о выходе из гражданства Грузии. Согласно ст. 2 данного Указа выход из гражданства Грузии наступает только после поступления сведений о получении ФИО2 гражданства иностранного государства. Из этого следует, что ФИО2 на сегодняшний день не оформил выход из гражданства Грузии и до настоящего времени таковым является. Применение главы 8.1 Федерального закона № ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» урегулирование правового статуса категорий лиц, находящихся на территории РФ в данной ситуации не может быть применима.

Законодательство Российской Федерации неразрывно связывает и ставит в зависимость не только факт проживания на территории Российской Федерации и получение паспорта до ДД.ММ.ГГГГ, но и факт отсутствия у лица иного гражданства.

При таких обстоятельствах ФИО2 не является гражданином Российской Федерации и его требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> о признании гражданином Российской Федерации и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов