Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Красногорского гарнизона к Жилищно-коммунальной службе № 4 Филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ (по г. Москве и Московской области), в лице производственного участка №4/8 об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании жилищно-коммунальной службы № 4 филиала ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по г. Москве и Московской области), в лице производственного участка № провести текущий ремонт насосного оборудования и химводоочистки, а также работ по замене пластин теплообменного оборудования, электрооборудования, пожарной сигнализации и запорно-регулирующей арматуры в котельной № б/н, расположенной по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указал, что Военной прокуратурой Красногорского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Так, на основании п. 14 Устава Учреждение осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды), производству горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего теплоснабжения) и транспортировке по трубопроводам тепловой энергии. Согласно п. 9 Положения ЖКС № выполняет работы, оказывает услуги в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет производство, передачу и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, производство и ремонт теплогенерирующего, теплообменного оборудования, трубопроводов передачи тепловой энергии и горячего водоснабжения, в том числе на котельной № б/н, расположенной по адресу: АДРЕС Непосредственную эксплуатацию указанной котельной осуществляет производственный участок № ЖКС № филиала Учреждения (по АДРЕС и АДРЕС), расположенный по адресу: АДРЕС.

В ходе проведённой военной прокуратурой Красногорского гарнизона проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона на котельной № б/н, расположенной по адресу: АДРЕС, войсковая часть 73621 текущий ремонт насосного оборудования и химводоочистки, а также работы по замене пластин теплообменного оборудования, электрооборудования, пожарной сигнализации и запорно-регулирующей арматуры не проведены.

В судебное заседание представитель истца: Помощник Военного прокурора Красногорского гарнизона ФИО3 явился, исковые требования поддерживал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ЖКС № 4 Филиала ФГБУ "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны РФ (по г. Москве и Московской области), в лице производственного участка №: ФИО4, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способов защиты гражданских прав предусматривается принуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Военной прокуратурой Красногорского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2017 г. № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России.

Согласно п. 12 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 3 марта 2017 г. № 607, Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основными целями деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Так, на основании п. 14 Устава Учреждение осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды), производству горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего теплоснабжения) и транспортировке по трубопроводам тепловой энергии.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №) «О закреплении недвижимого имущества» на праве оперативного управления за Учреждением закреплена котельная (инв. № б/н), расположенная по адресу: АДРЕС.

Жилищно-коммунальная служба № 4 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по г. Москве и Московской области) (ЖКС №) создана на основании приказа начальника Учреждения от 03 июня 2019 г. № 1ПР/127 «О создании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно п. 9 Положения ЖКС № выполняет работы, оказывает услуги в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет производство, передачу и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, производство и ремонт теплогенерирующего, теплообменного оборудования, трубопроводов передачи тепловой энергии и горячего водоснабжения, в том числе на котельной № б/н, расположенной по адресу: АДРЕС.

Непосредственную эксплуатацию указанной воинской части осуществляет производственный участок № 4/8 ЖКС № 4, расположенный по адресу: АДРЕС.

На основании п. 4 Положения о ЖКС №, утвержденного начальником филиала Учреждения (по г. Москве и Московской области) ДД.ММ.ГГГГ (далее — Положение), ЖКС № действует и может осуществлять сделки от имени юридического лица на основании доверенности и Положения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.

Отношения, связанные с эксплуатацией действующих тепловых энергоустановок (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений), регулируются Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115.

В соответствии с Правилами, котельная - это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты, а эксплуатация - это период существования тепловой энергоустановки, включая подготовку к использованию (наладка и испытания), использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт и консервацию.

Согласно п. 3.3.1 Правил производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.

На основании п. 2.1 и 6.3 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ№, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии. В процессе эксплуатации организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя их осмотр и ремонт.

В ходе проведённой военной прокуратурой Красногорского гарнизона проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона на котельной № б/н, расположенной по адресу: АДРЕС текущий ремонт насосного оборудования и химводоочистки, а также работы по замене пластин теплообменного оборудования, электрооборудования, пожарной сигнализации и запорно-регулирующей арматуры не проведены.

Нарушения, выявленные при эксплуатации и подготовке котельной № б/н к отопительному сезону, создают реальные предпосылки выхода теплогенерирующих объектов из строя, что может повлечь за собой срыв отопительного сезона 2021-2022 гг., нарушение прав граждан на надлежащее водо- и теплоснабжение.

Таким образом, непроведение текущего ремонта насосного оборудования и химводоочистки, а также работ по замене пластин теплообменного оборудования, электрооборудования, пожарной сигнализации и запорно-регулирующей арматуры вопреки вышеуказанных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190 «О теплоснабжении» и Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать жилищно-коммунальную службу № 4 филиала ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по г. Москве и Московской области), в лице производственного участка № провести текущий ремонт насосного оборудования и химводоочистки, а также работ по замене пластин теплообменного оборудования, электрооборудования, пожарной сигнализации и запорно-регулирующей арматуры в котельной № б/н, расположенной по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2022 года