ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1155/14 от 25.04.2014 Беловского городского суда (Кемеровская область)

 Дело № 2 – 1155/14

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 Беловский городской суд Кемеровской области

 в составе председательствующего судьи Кравченко Л.П.

 при секретаре Титаренко И.З.

 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

                                                                                                                   25 апреля 2014 года

 гражданское дело по иску ФИО1

 к ФИО2

 о прекращении права пользования и изъятии земельного участка,

 У С Т А Н О В И Л:

 ФИО1 обратилась с иском в суд к ФИО2 о прекращении права пользования и изъятии земельного участка.

 Требования мотивирует тем, что распоряжением администрации <данные изъяты> городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для проектирования и строительства складов металла и готовой продукции.

 Ответчиком, в Управлении архитектуры и градостроительства г. <данные изъяты> получено архитектурно-планировочное задание № от ДД.ММ.ГГГГ

 ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО2 и Администрацией г. <данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка под проектирование и строительство складов металла и готовой продукции по <адрес> площадью -<данные изъяты> кв.м.

 Согласно заявлению ФИО2 договор аренды был продлен с пометкой подготовки долгосрочного договора аренды, ответчиком подписан протокол определения величины арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ который подписан обеими сторонами.

 В связи с существенными изменениями в условиях договора и арендной платы, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен проект договора аренды № на земельный участок. Ответчик договор не подписал и не вернул в адрес МУ «КЗРМИ» г.<данные изъяты>

 Неоднократно в адрес ответчика направлялись уведомления, претензии с просьбой подписать договор аренды, который до настоящего времени не подписан и не возвращен в адрес арендодателя.

 Далее истец указал, что ответчик до настоящего времени продолжает использовать земельный участок, земельный участок не возвращен, однако плата за пользование земельным участком не вносится.

 ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика была направлена претензия с расчетом платы за землю в виде неосновательного обогащения, возражение на претензию от ответчика не поступало.

 ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды и изъятии (освобождении, передачи) земельного участка арендодателю, возражение на уведомление от ответчика не поступило.

 ФИО1 в лице ФИО3 - руководителя МУ «Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. <данные изъяты>» была проведена предварительная работа с ФИО2 по заключению договора аренды земли, однако, в связи с тем, что стороны так и не смогли прийти к соглашению о размере арендной платы за пользование земельным участком, являющимся в соответствии    со ст. 432 ГК РФ и ст. 65 ЗК РФ существенными условиями договора, договор аренды данного земельного участка является незаключенным.

 Согласно ст. 264 п. 2 ГК РФ, ст. 20,35,36 ЗК РФ ответчик приобрел право на пользование земельным участком после чего, он обязан оформить правоустанавливающий документ на землю ( заключить договор аренды земельного участка) для использования, а также оплачивать арендную плату за землю и использовать земельный участок по целевому назначению.

 Решением <данные изъяты> городского суда с ответчика взыскана сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами.

 Судебной коллегией по гражданским делам <данные изъяты> области апелляционной инстанцией решение <данные изъяты> городского суда оставлено без изменения. Исполнительный лист направлен для исполнения судебным приставам-исполнителям по месту жительства ФИО2 Задолженность до настоящего времени не погашена. Ответчик за разрешением на строительство складов металла и готовой продукции не обращался.

 Истец просит прекратить право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по <адрес> ФИО2

 Обязать ФИО2 передать земельный участок в пользу ФИО1 по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

 В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО4 действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просит прекратить право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по <адрес> ФИО2 Изъять спорный земельный участок в связи с бесхозяйственным использованием земли в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

 Представитель третьего лица- МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города <данные изъяты>» ФИО4 действующая на основании доверенности, от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

 Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Ответчиком в суд направлена телефонограмма, в которой он просит дело рассмотреть в его отсутствие. С любым решением суда согласен, в спорном земельном участке не нуждается.

 Суд, заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

 Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

 Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

 Из статьи 607 (пункты 1, 2) Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки; законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

 Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

 В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшего в спорном периоде) аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного, иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

 Исходя из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в корреспонденции с пунктом 2 статьи 450, пунктом 2 статьи 452, статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, и при условии письменного предупреждения арендодателем о необходимости исполнения обязательств и предложения расторгнуть договор.

 Согласно ст. 614 ЗК РФ, а также ст. 42 ЗК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

 В Российской Федерации предусмотрен принцип платности использования земельных участков.

 В соответствии с пунктом 7 п.1.ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 Как установлено судом, распоряжением администрации <данные изъяты> городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в аренду был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для проектирования и строительства складов металла и готовой продукции.

 Ответчиком, в Управлении архитектуры и градостроительства г. <данные изъяты> получено архитектурно-планировочное задание № от ДД.ММ.ГГГГ

 ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО2 и Администрацией г. <данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка под проектирование и строительство складов металла и готовой продукции по адресу: <адрес> площадью -<данные изъяты> кв.м.

 Согласно заявлению ФИО2 договор аренды был продлен с пометкой подготовки долгосрочного договора аренды, ответчиком подписан протокол определения величины арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ который подписан обеими сторонами.

 В связи с существенными изменениями в условиях договора и арендной платы, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен проект договора аренды № на земельный участок. Ответчик договор не подписал и не вернул в адрес МУ «КЗРМИ» г.<данные изъяты>

 Материалами дела установлено, что, неоднократно в адрес ответчика направлялись уведомления, претензии с просьбой подписать договор аренды, который до настоящего времени не подписан и не возвращен в адрес арендодателя (л.д. 13-15; 25,26). До настоящего времени ответчик продолжает использовать земельный участок, арендная плата за который не вносится.

 ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика была направлена претензия с расчетом платы за землю в виде неосновательного обогащения, возражение на претензию от ответчика не поступало (л.д. 25).

 ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды и изъятии (освобождении, передачи) земельного участка арендодателю, возражение на уведомление от ответчика также не поступило (л.д.26).

 ФИО1 в лице ФИО3 - руководителя МУ «Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. <данные изъяты>» была проведена предварительная работа с ФИО2 по заключению договора аренды земли. Однако, в связи с тем, что стороны так и не смогли прийти к соглашению о размере арендной платы за пользование земельным участком, являющимся в соответствии со ст. 432 ГК РФ и ст. 65 ЗК РФ существенными условиями договора, договор аренды данного земельного участка является незаключенным.

 Решением <данные изъяты> городского суда с ответчика взыскана сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами.

 Судебной коллегией по гражданским делам <данные изъяты> области апелляционной инстанцией решение <данные изъяты> городского суда оставлено без изменения. Исполнительный лист направлен для исполнения судебным приставам-исполнителям по месту жительства ФИО2 Задолженность до настоящего времени не погашена. Ответчик за разрешением на строительство складов металла и готовой продукции не обращался.

 Таким образом, исходя из вышеприведенных норм гражданского и земельного законодательства в корреспонденции с законодательством о градостроительной деятельности и условиями договора аренды земельного участка, в разумный срок ответчик (арендатор) обязан был как освоить земельный участок, получить необходимую документацию и разрешение на строительство), так и осуществить строительство (т.е., использовать земельный участок по целевому назначению) с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

 В течение семи лет ответчик (арендатор) земельный участок не освоил и по целевому назначению его не использовал. Т.е. требование арендодателя об исполнении обязательств, установленных пунктом 4.1 договора аренды, ответчик не исполнил.

 В силу ст. 287 ГК РФ, прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

 Учитывая обстоятельства дела в совокупности с вышеизложенными нормами действующего законодательства, суд полагает, что истец представил суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора, как к части наличия задолженности по договору аренды, так и в части неиспользования ответчиком арендованного земельного участка по назначению, в связи с чем право пользования ответчиком, названным земельным участком подлежит прекращению.

 Суд соглашается с требованием истца об изъятии у ФИО2 земельного участка в связи с бесхозяйственным его использованием.

 Обстоятельства того, что земельный участок в разумный срок не освоен, разрешение на строительство не получено, строительство на земельном участке не велось в течение всего срока действия договора аренды земельного участка, являются существенным нарушение арендатором условий договора аренды земельного участка и основанием для прекращения аренды земельного участка.

 Таким образом ФИО1 как арендодатель получил право на прекращение аренды земельного участка по своей инициативе.

 Данное право истец реализовал путем предъявления иска в суд в разумный срок.

 Доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях (бездействии) истца, исключающих для арендатора возможность освоения земельного участка и его использования по целевому назначению, не имеется.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

           Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

          Прекратить право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по <адрес> ФИО2

          Данное решение является основанием для изъятия спорного земельного участка из владения ФИО2 в связи с бесхозяйственным использованием земли в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

 Судья:                                                                                                    Кравченко Л.П.

               В е р н о

               Судья:                                                                                                     Кравченко Л.П.