Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район о признании рекламной конструкции бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в Темрюкский районный суд с иском о взыскании с Тимофеевой Н.А. денежных средств за понесённые расходы на демонтаж рекламной конструкции, признании рекламной конструкции бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность, обосновывая свои требования тем, что в результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено незаконное размещение рекламной конструкции: настенного панно на ограждении и фасаде торгового павильона «Спецодежда» по адресу: <адрес>. Владельцем рекламной конструкции является ответчик Тимофеевой Н.А. .

В адрес Тимофеевой Н.А. было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, в котором ответчику было предложено произвести демонтаж рекламной конструкции в тридцатидневный срок; удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции в трехдневный срок; получить разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в администрации муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, предписание возвращено отправителю и не исполнено ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О демонтаже незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций» проведен демонтаж рекламных конструкции на территории Таманского сельского поселения.

По результатам произведенной работы ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о демонтаже самовольно установленной (эксплуатируемой) рекламной конструкции: настенное панно 2х4 м, настенное панно 1,5х4м, настенное панно 0,5х3,5м, расположенных по адресу: <адрес> «Спецодежда», произведен локальный сметный расчет на сумму 3288 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Тимофеевой Н.А. было направлено требование о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажем, перемещением и хранением рекламной конструкции. В указанном требовании ответчику было предложено в соответствии со статьей 21.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе» в течение месяца со дня получения настоящего претензионного письма возместить расходы, понесенные администрацией муниципального образования <адрес> в размере 3288 рублей 00 копеек и вывезти имущество (демонтированные рекламные конструкции) с места хранения после произведенной оплаты с предоставлением ее подтверждения в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>. Также указано, что в случае невыполнения в месячный срок предлагаемых действий, администрация муниципального образования <адрес> оставляет за собой право на обращение в суд с требованием о взыскании расходов, понесенных при проведении демонтажа, перемещении и хранении рекламных конструкций, и признании права муниципальной собственности на имущество (рекламные конструкции) для последующего уничтожения.

Согласно отчету почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, но по причине неполучения вернулось в адрес отправителя.

Собственник демонтированных рекламных конструкций с заявлением о выдаче до настоящего времени не обращались. Длительное бездействие собственников в части признания права собственности, непринятие мер к использованию движимой вещи, свидетельствует об отказе от права собственности на неё.

Представитель истца администрации МО Темрюкский район – Денисова И.Л., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление об уточнении исковых требований и о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. В связи с произведенной ответчиком Тимофеевой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ оплатой расходов, связанных с демонтажем вышеуказанной конструкции в размере 3288 рублей, просит суд признать бесхозяйной рекламную конструкцию: настенное панно 2х4м, настенное панно 1,5х4м, настенное панно 0,5х3,5м по адресу: <адрес>, пав. 38 «Спецодежда», находящиеся на хранении по адресу: <адрес>, признать на них право муниципальной собственности.

Ответчик Тимофеева Н.А., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования истца о возмещении расходов на демонтаж рекламной конструкции в сумме 3288 рублей ею исполнены в добровольном порядке в полном объеме.

Суд, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> проводилось мероприятие по соблюдению норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе», регламентированное Постановлением администрации муниципального образования <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о демонтаже самовольно установленных (эксплуатируемых) рекламных конструкций (далее Положение).

Постановлением администрации муниципального образования <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Регламент взаимодействия отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования <адрес>, муниципальных учреждений при организации работы по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования <адрес> без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с Положением, при неисполнении предписания о демонтаже рекламных конструкций, проводятся мероприятия по демонтажу самовольно установленных (эксплуатируемых) рекламных конструкций силами муниципального образования.

Демонтированные рекламные конструкции вместе с описанным имуществом подлежат в целях хранения транспортировке на срок не более трех месяцев в отведенное для данных конструкций место. В случае, если демонтированные рекламные конструкции не востребованы владельцем по истечении трех месяцев, администрация муниципального образования <адрес> обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

Так же, согласно пункту 4.2. Положения владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесённые в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции в течение месяца со дня предъявления указанного требования.

В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено незаконное размещение рекламной конструкции: настенного панно на ограждении и фасаде торгового павильона «Спецодежда» по адресу: <адрес>. Владельцем рекламной конструкции является ответчик Тимофеева Н.А. В адрес Тимофеевой Н.А. было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, в котором ответчику было предложено произвести демонтаж рекламной конструкции в тридцатидневный срок; удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции в трехдневный срок; получить разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в администрации муниципального образования <адрес>.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Администрация муниципального образования <адрес> выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования на основании заявлений собственников или иных законных владельцев земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества, владельцев рекламных конструкций в соответствии с частью 9 статьи 19 Закона рекламе.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию не допускается, такие рекламные конструкции подлежат демонтажу в порядке, установленном Законом о рекламе.

Согласно пункту 5.10 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ№-ст) средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона (далее - ГОСТ Р 52044-2003).

В судебном заседании установлено, что на выявленную и демонтированную рекламную конструкцию, разрешение уполномоченным органом не выдавалось.

Таким образом, рекламная конструкция размещена в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию, что является нарушением части 9 статьи 19 Закона о рекламе.

Согласно части 21.3 статьи 19 Закона рекламе по требованию уполномоченного органа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем рекламной конструкции.

Как установлено в судебном заседании, на день вынесения решения ответчиком Тимофеевой Н.А. понесенные истцом расходы возмещены в добровольном порядке в сумме 3288 рублей.

Учитывая вышеизложенное и указанные требования законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бесхозяйной рекламную конструкцию: настенное панно 2х4м; настенное панно 1,5х4м; настенное панно 0,5х3,5м по адресу: <адрес> «Спецодежда», находящиеся на хранении по адресу: <адрес>, и признать на неё право муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Логвин

Мотивированное решение составлено 20 мая 2020 года.