Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Биробиджанская воспитательная колония» УФСИН России по Еврейской автономной области о выплате подъемного пособия и суточных при переезде на новое место службы, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Биробиджанская воспитательная колония» УФСИН России по ЕАО (далее - ФКУ «БВК») о взыскании подъемного пособия. В исковом заявлении указала, что до 2019 года проходила службу в ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН по Хабаровскому краю. 13.11.2019 назначена на должность младшего инспектора отдела охраны ФКУ «БВК» УФСИН по ЕАО. ДД.ММ.ГГГГ она с членом своей семьи зарегистрировалась по адресу: ЕАО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подала рапорт о выплате подъемного пособия и суточных сотруднику и членам семьи. 15.01.2021 ей было отказано в выплате подъемного пособия по тому обоснованию, что прошло более трех месяцев с даты назначения её на должность. Просит признать действия врио начальника ФКУ БВК УФСИН России по ЕАО ФИО5 по невыплате подъемного пособия при переезде сотрудников УИС на новое место службы в другой населенный пункт неправомерными; обязать ФКУ «БВК» произвести выплату подъемного пособия и суточных при переезде ФИО1 и члену ее семьи на новое место службы.

Определением судьи от 16.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области (УФСИН России по ЕАО).

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду пояснила, переехав на новое место службы в ФКУ «БВК», она временно зарегистрировалась, постоянную регистрацию смогла оформить только в декабре 2020 г. В отделе кадров ФКУ «БВК» ей разъяснили порядок оплаты проезда к новому месту службы и провоза багажа, про выплату подъемного пособия никто не сказал. Потом сказали, что нужна постоянная регистрация по месту жительства, но когда в декабре 2020 г. она представила к рапорту постоянную регистрацию, ей было отказано в выплатах.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала. Суду пояснила, что срок подачи рапорта на выплату подъемного пособия истцу необходимо считать с даты издания нового Приказа ФСИН России от 08.09.2020 № 636.

Представитель ответчика ФКУ «БВК» ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Суду пояснила, что порядок выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ на новое место жительства установлен Приказом ФСИН России от 08.09.2020 № 363. В соответствие с пунктом 7 данного Приказа выплаты подъемного пособия и суточных сотруднику производятся в течение 3 месяцев с даты назначения на должность по новому месту службы. Необходимым условием для этих выплат является регистрация сотрудника в населенном пункте по новому месту службы. ФИО1 принята на должность младшего инспектора отдела охраны ФКУ «БВК» 19.11.2019, зарегистрирована по новому месту жительства 17.12.2020. Таким образом, ФКУ «ФКУ БВК» не имеет право произвести истцу расчет и выплатить подъемное пособие в связи с нарушением срока подачи рапорта.

Представитель третьего лица УФСИН России по ЕАО ФИО4, действующая на основании доверенности, просила суд в иске истцу отказать в полном объеме по изложенным представителем ответчика обоснованиям.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования соответствующего федерального органа исполнительной власти для обучения по образовательным программам, срок получения образования по которым (срок освоения которых) составляет более одного года, или в связи с передислокацией учреждения или органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, производятся выплаты:

1) подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника;

2) суточных - на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, в порядке и размерах, установленных для командированных сотрудников в соответствии с частью 1 настоящей статьи за каждый день нахождения в пути.

Порядок выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно - исполнительной системы Российской Федерации на новое место службы в другой населенный пункт утвержден Приказом ФСИН России от 08.09.2020 № 636 (далее Приказ № 636).

До вступления в силу Приказа № 636 действовал порядок, утвержденный Приказом ФСИН России от 09.04.2013 № 174.

Приказом от 13.11.2019 № 223-ЛС ФИО1, прибывшая из ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Хабаровскому краю, назначена на должность младшего инспектора отдела охраны ФКУ «БВК» УФСИН России по ЕАО с 19.11.2019.

Согласно справки от 18.12.2020 № 2 выданной ООО «Расчетно-кассовый центр» ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

30.12.2020 ФИО1 подала рапорт на имя врио начальника ФКУ БВК УФСИН России по Еврейской автономной области о выплате ей и членам её семьи (несовершеннолетнему ребенку ФИО8) подъемного пособия в связи с переездом на новое место службы в другой населенный пункт, с <адрес> края в <адрес> ЕАО.

Между тем, пунктом 7 Приказа ФСИН России от 08.09.2020 № 636, действовавшего на дату подачи ФИО1 рапорта, определено, что для осуществления выплаты подъемного пособия и суточных необходимые для выплат документы представляются сотрудником в финансовое подразделение по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение 3 месяцев с даты назначения на должность.

Таким образом, трехмесячный срок для подачи рапорта о выплате подъемного пособия ФИО1 был пропущен.

Доводы стороны истца на то обстоятельство, что на дату её назначения на должность действовал Порядок выплаты подъемного пособия, утвержденный Приказом ФСИН России от 09.04.2013 № 174, в котором требования о трехмесячном сроке подачи рапорта отсутствовали, судом отклоняются.

Выплаты подъемного пособия носят заявительный характер, реализация права на получение данной социальной выплаты обусловлена волеизъявлением сотрудника. Таким образом, обязанность по выплате возникает у ответчика в соответствие с тем нормативным актом, который действовал на дату подачи заявления (рапорта).

Доводы стороны истца о том, что трехмесячный срок необходимо исчислять с момента вступления в силу Приказа ФСИН России № 636, судом также отклоняются, поскольку момент исчисления срока определен самим утвержденным Приказом № 636 Порядком – это дата назначения сотрудника на должность.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Биробиджанская воспитательная колония» УФСИН России по Еврейской автономной области о выплате подъемного пособия и суточных при переезде на новое место службы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова