Решение № 2-1155/2022КОПИ от 06.06.2022 Дзержинского районного суда г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-1155/2022 Копия.

УИД: 59RS0001-01-2022-000071-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 6 июня 2022 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Желудковой С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием представителя истца ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации города Перми о признании право собственности на земельный участок.

установил:

ФИО6 обратилась в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу Адрес, в соответствии с координатами, приведенными в исковом заявлении.

В обосновании заявленных требований указаны следующие обстоятельства решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата (дело №) установлен факт проживания в домовладении по адресу: Адрес с 1967г. Решением суда от Дата (дело №) признано право собственности на жилой дом площадью 17,4 кв.м. расположен по данному адресу, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1353 кв.м. При рассмотрении административного иска ФИО6 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения ДЗО от Дата№-И-2909 в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1388 кв.м. Установлено, что в архиве т Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми имеются сведения о земельном участке, как предоставленного на праве собственности (свидетельство о праве собственности от Дата, условный кадастровый №) ФИО1Дата распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми № было предварительно согласованы ФИО6 земельный участок площадью 1353 кв.м. под существующий жилой дом с кадастровым номером 59:01:4510606:157. У истца не оформлено право в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В связи с этим истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровых номером № площадью 1388 кв.м. расположенный по адресу: Адрес по координатам согласно межевому плану.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не посутпило.

Представитель истца ФИО20 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно добавила, что В 2017 был установлен факт проживания ФИО6 по адресу: Адрес которая проживала и проживает в этом доме с 1967, решением суда от 2021 года признано право собственности на данный жилой дом. Когда истец устанавливала границы своего земельного участка, ей отказывали в согласовании границ, во время административного рассмотрения из Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми и из архивного фонда были предоставлены документы, согласно сведениям о земельном участке № числился ФИО1, это супруг истца. Свидетельство о праве собственности от Дата, право собственности на земельный участок было предоставлено супругу. Администрация на протяжении нескольких лет скрывала информацию о том, что на земельный участок по данному адресу имеется свидетельство, право собственности закреплено за супругом моей доверительницы. На протяжении ряда лет истец платила земельный налог, изначально земельный налог выписывался на Рамиса – это сын, после смерти Рамиса, истец сама оплачивала земельный налог и страховала данные объекты, данные обстоятельства были предметом рассмотрения, с 1997 плательщиком была истец, она оплачивала налоги в качестве собственника земельного участка, информации о том, что она не является собственником земельного участка не представлено. Считает, что право пользования на данный земельный участок при доме возникло с 1967, до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, на сегодняшний день в силу закона истец имеет право на регистрацию данного земельного участка. На основании закона, она имеет право на выход с иском о признании права собственности на земельный участок по данному адресу, данный земельный участок предоставлялся до принятия Земельного Кодекса РФ, было выдано свидетельство о праве собственности на имя супруга, истец была в браке с супругом, ей автоматически принадлежит 1/2 земельного участка на праве собственности в силу закона. Было признано право собственности на дом, в силу ст. 35 ЗК РФ к ней переходит право на земельный участок под конкретным домом. В ходе рассмотрения дела было установлено, что данным земельным участком и домом истец пользуется с 1967, более 60 лет.

Ответчик Администрация г. Перми в суд представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому с заявленными требованиями администрация г. Перми не согласна, поскольку заявленные требования считает их незаконными и необоснованными. Спорный земельный участок находится за красными линиями на землях общего пользования, Дата решением департамента №П-3937ФИО6 было отказано в согласовании границ земельного участка по причине пересечения красных линий. Данный отказ истцом обжаловался, решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата по делу №а-4140/2018 отказано ФИО6 в удовлетворении требований. Судом при рассмотрении установлено, что департаментом земельных отношений администрации г. Перми представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что часть образуемого земельного участка расположена на территориях общего пользования, где утвержден проект межевания. Представленными ответчиком документами подтверждено расположение части земельного участка за красными линиями на землях общего пользования и несоответствие площади и место положения. Статья 234 ГК РФ не подлежит применению, факт постоянного проживания истца в домовладении не является основанием для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом. Согласно разъяснению, данному в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Обращаясь с иском в суд, истец пытается обойти процедуру приобретения прав на земельный участок. Принятие решения о распоряжении земельными участками, находящимися в ведении Департамента земельных отношений администрации г. Перми, является исключительным полномочием указанного органа, считают себя ненадлежащим ответчиком. Отсутствуют основания для признания права собственности истца на земельный участок, поскольку спорный земельный участок находится в государственной собственности и переход к истцу права собственности в порядке приобретательной давности недопустим. Между тем истец не лишен возможности обратиться в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в установленном законом порядке с учетом красных линий.

Третье лицо Департамент земельных отношений администрации г. Перми в суд представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому с заявленными требованиями Департамент земельных отношений администрации г. Перми не согласен, поскольку заявленные требования считает их незаконными и необоснованными. Спорный земельный участок находится за красными линиями на землях общего пользования. Статья 234 ГК РФ не подлежит применению, факт постоянного проживания истца в домовладении не является основанием для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом. Согласно разъяснению, данному в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Отсутствуют основания для признания права собственности истца на земельный участок, поскольку спорный земельный участок находится в государственной собственности и переход к истцу права собственности в порядке приобретательной давности недопустим.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы искового заявления поддерживает.

Третье лицо ФИО21 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Учитывая надлежащее извещение о дате судебного заседания истца, ответчика, третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов, представителя ответчика, представителей третьих лиц, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, заслушав позицию представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 25 15 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил введения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором представлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Как отметил Конституционный Суд в Определении от 11 февраля 2021 года № 186-О, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям оспоренного положения.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст. 234 ГК Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с Законом Пермского края № 293-ПК от 14.02.2014 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами» настоящий Закон в соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации определяет случаи бесплатного предоставления в собственность граждан Российской Федерации земельных участков на территории Пермского края из земель, находящихся в государственной собственности Пермского края, муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, под индивидуальными или блокированными жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».

В силу ст. 5 указанного закона граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципальных образований Адрес, обладающий правом его предоставления в пределах их компетенции, по месту нахождения земельного участка с заявлением.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата по делу № по заявлению ФИО6 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворены заявленные требования, установлен факт постоянного проживания ФИО6, Дата года рождения, в домовладении по адресу: Адрес в период с 1969 года по настоящее время.

Указанным решением суда установлено, что ФИО24 (Насырова) Р.М. с Дата состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака. ФИО4 является сыном ФИО23, что подтверждается свидетельством о рождении. Дата умерла ФИО23, Дата умер ФИО1ФИО6 осуществляла страхование дома в 1986 году, 1993 году, 1997 году, что подтверждается соответствующими страховыми свидетельствами. ФИО6 несет бремя содержания дома, оплачивала налоги, что подтверждается платежными извещениями.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата удовлетворены исковые требования ФИО6, за ФИО6 признано право собственности на жилой дом площадью 17,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата административное исковое заявление ФИО6 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решений об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1388 кв.м, расположенного по адресу Адрес от Дата№и-2909, от Дата№-и-5854, возложении обязанности согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1388 кв.м, расположенного по адресу Адрес в соответствии с фактическим землепользованием, сложившимся более 15 лет, в соответствии с межевым планом от Дата, оставлено без удовлетворения.

Согласно инвентарной карточки на усадебный участок за период с 1932 по 1956 по адресу: Адрес, имеются сведения об использовании земельного участка, сведения о имеющемся ограждении земельного участка. Приложены планы земельного участка от Дата и от 1950.

Согласно сведений технической инвентаризации домовладения по адресу: Адрес, от Дата, указан год постройки – 1947, владельцами указаны: ФИО3, ФИО4, Салахутдинова Фархиямая. Имеются отметки о включении в своду за 1956, 1960, 1964, 1976.

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по Адрес, утвержденный в 1982 году, собственниками являются ФИО4, ФИО23, ФИО11, внесены сведения о земельном участке общей площадью 2162 кв.м.

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по Адрес, утвержденный в 1997 году, внесены сведения о земельном участке общей площадью 2162 кв.м., имеется экспликация земельного участка.

ФИО24 (Насырова) Р.М. с Дата состояла в зарегистрированном браке с ФИО4

Дата умерла ФИО23, Дата умер ФИО1

В справке по градостроительным условиям участка, расположенного в Дзержинском районе г. Перми общей площадью 1387,61 кв.м., здание по адресу Адрес, 32, кадастровый № имеются сведения о правообладателе земельного участка – ФИО12- свидетельство о праве собственности от Дата.

Согласно письму ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми от Дата, в период с 1998 по 2000 год ФИО6 пользовалась 1/2 долей земельного участка по адресу: Адрес, являлась плательщиком земельного налога.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 59601:4510606:30, площадь земельного участка составляет 1353 кв.м., местоположение: Адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, граница земельного участка не установлена, поставлен на кадастровый учет Дата, объект недвижимости имеет статус "актуальные, ранее учтенные", сведения о правообладателе отсутствуют.

В материалы дела представлены: платежное извещение № по местным налогам и сборам за 1974 год, гр. ФИО23, проживающей: 2 Сорокинская, 32, начислены налог со строений и земельная рента, в расчете площадь земельного участка указана 1348 кв.м.; платежное извещение № по местным налогам и сборам за 1971 год, гр. ФИО23, проживающей: 2 Сорокинская, 32, начислены налог со строений и земельная рента, в расчете площадь земельного участка указана 1348 кв.м.; платежное извещение № по местным налогам и сборам за 1973 год, гр. ФИО23, проживающему: 2 Сорокинская, 32, начислены налог со строений и земельная рента, в расчете площадь земельного участка указана 1348 кв.м.; платежное извещение № по местным налогам и сборам за 1970 год, гр. ФИО23, проживающей: 2 Сорокинская, 32, начислены налог со строений и земельная рента, в расчете площадь земельного участка указана 1348 кв.м.; платежное извещение № на уплату налогов с имущества земельного налога и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения с физических лиц на 1997 года, гр. ФИО13, проживающей: 2 Сорокинская, 32, начислены земельный налог недоимка по налогам, в расчете площадь земельного участка указана 1081 кв.м.; платежное извещение № на уплату налогов с имущества земельного налога и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения с физических лиц на 1997 года, гр. ФИО14, проживающий: 2 Сорокинская, 32, начислены земельный налог, налог со строений, недоимка по налогам, в расчете площадь земельного участка указана 1081 кв.м.; платежное извещение № на уплату налогов с имущества земельного налога и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения с физических лиц на 1996 год, гр. ФИО14, проживающий: 2 Сорокинская, 32, начислены земельный налог, налог со строений, в расчете площадь земельного участка указана 1081 кв.м.; платежное извещение № ч/с5/185 на уплату налогов с имущества земельного налога и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения с физических лиц на 1999 год, гр. ФИО13, проживающая: 2 Сорокинская, 32, начислен земельный налог, в расчете площадь земельного участка указана 721 кв.м.; платежное извещение № на уплату налогов с имущества земельного налога и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения с физических лиц на 1993 год, гр. ФИО14, проживающий: 2 Сорокинская, 32, начислены земельный налог, налог со строений, в расчете площадь земельного участка указана 1162 кв.м.

Распоряжением и.о. начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО15 от 02.02. 2018 было предварительно согласовано ФИО6 предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью 1353 кв.м под 1-этажный жилой дом с кадастровым номером 59:01:4515019:204 по ул. 2-й Сорокинской, 32 в Дзержинском районе г. Перми, за счет земель населенных пунктов, условием предоставления земельного участка является обеспечение ФИО6 работ по уточнению границ земельного участка.

Дата кадастровым инженером Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров регионов ФИО22 Поволжья» ФИО16 подготовлен межевой план земельного участка, в котором в разделе о сведениях об уточняемом земельном участке с кадастровым номером № указана площадь земельного участка 1388 кв. м, которая отличается от площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости, где указана площадь земельного участка 35 кв.м.

ДатаФИО6 подано заявление в Департамент земельных отношений администрации г. Перми о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1388 кв.м, расположенного по адресу: Адрес.

Дата решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми №и-2909 в согласовании местоположения границ земельного участка отказано на основании п.п. Дата Постановления Администрации г. Перми от Дата№ "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, в индивидуальном порядке». Причиной послужившей основанием для отказа являются, что земельный участок по вышеуказанному адресу не соответствует градостроительным требованиям (часть земельного участка находится за красными линиями на землях общего пользования, установленных в соответствии с постановлением администрации г. Перми от Дата№ «ОБ утверждении проекта межевания и проекта планировки Проект планировки территории 5 и проект межевания территории 5 (в т.ч. в части СТН, часть Ж1, часть Ж13, часть И 14, часть Г7, Г6, часть Ж8, часть Ж9, часть И8, И 15, И 16, И 25, Адрес,И9, И1, И5, И6, И22, И23, Ж10, часть Ж 3, И 19, И 20) в Дзержинском, Индустриальном, Свердловском, Мотовилихинском, Адресх г. Перми - Фрагмент 6. Новые Ляды)»). Кроме того для территорий общего пользования, где частично расположен образуемый земельный участок, вышеуказанным постановлением утвержден проект межевания. Местоположение границ уточняемого земельного участка соответствует проекту межевания территории.

ДатаФИО6 через своего представителя ФИО20 обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1388 кв.м, расположенного по адресу: Адрес.

Решением от Дата№-и-5845 ФИО6 было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:451606:30 площадью 1388 кв.м, расположенного по адресу Адрес причинами отказа послужили п. 2.11.1 Регламента – проект межевого плана и (или) акт согласования местоположения границ, предоставленные заявителем, не соответствуют требованиям ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности, Приказа Минэконом развития РФ от Дата№ «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»; и на основании п. Дата Регламента – при отсутствии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлению лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, нахождение земельного участка согласно акту согласования местоположения границ и чертежу земельных участков и их частей полностью или частично на территории общего пользования. Причинами послужившими основанием для отказа являются, что земельный участок по вышеуказанному адресу не соответствует градостроительным требованиям ( часть земельного участка находится за красными линиями на землях общего пользования, установленных в соответствии с постановлением администрации г.Перми от Дата№ «Об утверждении проекта межевания и проекта планировки Проект планировки территории 5 и проект межевания территории 5 ( в т.ч. в части СТН, часть Ж1, часть Ж13, часть И 14, часть Г7, Г6, часть Ж8, часть Ж9, часть И8, И 15, И 16, И 25, Адрес,И9, И1, И5, И6, И22, И23, Ж10, часть Ж 3, И 19, И 20) в Дзержинском, Индустриальном, Свердловском, Мотовилихинском, Адресх г. Перми - Фрагмент 6. Новые Ляды)»). В соответствии с п. 19 Приложения № к Приказу Минэконом развития от Дата№ «Об утверждении формы и сведений межевого плана и требований к его подготовке» межевой план, подготовленный в форме документа на бумажном носителе и акт согласования заверяются подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план и акт согласования. В представленном акте согласования местоположения границ земельного участка это требование не выполнено. Кроме того, в акте согласования не указан номер смежного земельного участка (59:01:4510606:31). Кроме того для территорий общего пользования, где частично расположен образуемый земельный участок, вышеуказанным постановлением утвержден проект межевания. Местоположение границ уточняемого земельного участка соответствует проекту межевания территории.

В целях уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: край Пермский, Адрес, р-н Дзержинский, Адрес, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО17, которая является членом Саморегулируемой организации Союз «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров».

В заключении кадастрового инженера ФИО17 в составе межевого плана от Дата, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: край Пермский, Адрес, р-н Дзержинский, Адрес, указано, что в соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от Дата№ «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка из местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевании территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Границы земельного участка определены по фактическому использованию. Границы земельного участка проходят по забору и строениям. Площадь земельного участка определена с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований и составляет 1387 кв.м. (точность определения координат характерных точек границ участка достаточная – 0,10 м). По сведениям единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка 1353 кв.м. Площадь при уточнении местоположения границ земельного участка увеличивается относительно площади земельного участка по сведениям ЕГРН на величину 34 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка. Земельный участок находится в зоне Ж-4 «Зона индивидуальной жилой застройки городского типа» на основании Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от Дата№. Максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства 2000 кв.м., минимальный размер 450 кв.м. На уточняемом земельном участке расположен жилой дом с вспомогательными строениями, кадастровый №.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 указанной статьи Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу приведенной нормы закона при уточнении местоположения границ земельных участков приоритет имеют сведения о таких границах, содержащиеся в документе, подтверждающем право на земельный участок. При отсутствии такого документа границы определяются с учетом сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются исторически сложившиеся границы участка. При этом само по себе несоответствие размера и конфигурации границ земельного участка документам о праве собственности (при отсутствии в первичных документах координат характерных точек) не свидетельствует о необоснованности установленных судом в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" границ по исторически сложившемуся землепользованию.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрены особые обстоятельства, при наступлении которых определенный круг субъектов вправе претендовать на переход к ним прав собственности на земли, ранее находившиеся в государственной либо муниципальной собственности. Так, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Заявляя исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок, в качестве правового обоснования своего заявления истец и ее представитель ссылаются на пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на обстоятельства открытого, добросовестного и непрерывного владения спорным имуществом более 15 лет, как своим собственным (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках рассмотрения административного дела №а-4140/2018 по административному исковому заявлению ФИО6 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решений об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1388 кв.м, расположенного по адресу Адрес от Дата№и-2909, от Дата№-и-5854, возложении обязанности согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1388 кв.м, расположенного по адресу Адрес в соответствии с фактическим землепользованием, сложившимся более 15 лет, в соответствии с межевым планом от Дата, Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми суду было представлена Справка по градостроительным условиям участка, расположенного в Дзержинском районе г. Перми, общей площадью 1387,61 кв.м. (сведения из ИСОГД г. Перми №), согласно которой имеются сведения о застроенной и подлежащем застройки земельном участке, по адресу: Адрес, статус адреса «постоянный». Кроме этого, в сведениях о земельном участке указано, что земельный участок передан на основании свидетельства о праве собственности от ДатаФИО5.

Из пояснений истца, представителя истца, следует, что жилой дом и земельный участок были приобретены в 1967 году по расписке, которая в настоящее время не сохранилась. В последствии земельный участок был выделен супругу истца ФИО4 В свидетельстве на право собственности на землю была допущена описка в написании фамилии и имени, что происходило часто в течении всей его жизни. Супруг истца умер в 1997 году, она приняла наследство после его смерти, в том числе спорный земельный участок. До выдачи свидетельства о праве собственности на землю земельный участок принадлежал матери супруга истца ФИО23, которая умерла в 1988 году.

Материалами дела подтверждается, что ФИО6 пользуется домовладением и земельным участком по адресу: Адрес, с 1969 года по настоящее время. ФИО18 уплачивала налог на землю, что подтверждается соответствующими документами. Земельный участок приобретен по договору купли-продажи матерью ее умершего супруга ФИО23 Владение спорным земельным участком и расположенным на нем домовладении осуществляется истцом как своим собственным, никакое иное лицо, в течение этого владения не предъявляло своих прав на спорное имущество и не проявляло к нему интереса как к своему собственному. Каких-либо доказательств того, что иные лица за весь период владения имуществом истцом с 1969 года появлялись на земельном участке или сохранили владение спорным земельным участком, суду не представлено.

Факт передачи имущества во владение истцу ответчиком и третьими лицами в ходе рассмотрения дела не оспаривался. В то же время оснований полагать, что имущество было передано истцу во временное пользование, не имеется, так же как и того, что приступая к владению спорным имуществом и уплачивая налог на землю, истец выступала в отношениях с третьими лицами в качестве собственника земельного участка.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для признания за ФИО6 права собственности на земельный участок.

Ответчиком не доказано, что спорный земельный участок относится к территории земель общего пользования, которым пользуется неограниченный круг лиц.

Фактические границы земельного участка являются исторически сложившимися, существует на местности более 20 лет (как минимум с 1969), закреплены объектами искусственного происхождения - строениями, забором, при этом не установлено самовольное занятие спорного земельного участка в обход установленных процедур. Спор по границам со смежными землепользователями отсутствуют. Спорный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости с 1995 года.

Истцу как к собственнику жилого дома по адресу: Адрес, право собственности на который возникло у прежних правообладателей дома до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а земельный участок изначально использовался для обслуживания жилого дома, перешло право бессрочного пользования земельным участком под этим домом. Истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 39, 40, 49 Федерального закона от Дата № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации о необходимости установления границ с учетом фактического землепользования при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от Дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец доказала возникновение правомерного владения земельным участком до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно, вправе приобрести его в собственность, в связи с чем исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 - удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, площадью 1388 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, кадастровый номер №, по координатам поворотных точек:

Настоящее решение, после вступления его в законную силу является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке, правах на него, а также о внесении изменений в сведения о характеристиках земельного участка площадью 1388 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись С.А.Желудкова

Копия верна. Судья ______ С.А.Желудкова

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2022

Судья С.А.Желудкова

Оригинал мотивированного решения от 06.06.2022 хранится в материалах гражданского дела № 2-1155/2022.