Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в обоснование которых с учетом дополнения указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что у него отсутствует требуемый по закону специальный стаж 12 лет и 6 месяцев, стаж составил 02 года 10 месяцев 16 дней; считает, что ответчик необоснованно исключил часть периодов его работы из специального стажа. На основании изложенного ФИО2 просил суд признать решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Калининградской ПМК-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Гусевской ДПМК треста «Дорспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности газоэлектросварщика 3-го, 4-го разряда ПМК «Васильковская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в филиале АО «Дорожник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности электрогазосварщика в АОЗТ ТСГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом их дополнения поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основания, дополнительно указал, что фактически он работал в одной организации в разных структурных подразделениях, занимал должность газоэлектросварщика, применялась ручная сварка.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что у ФИО2 отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Калининграда Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 19 февраля 2015 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управление вынесло решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 02 года 10 месяцев 16 дней, в связи с чем право на назначение вышеуказанной пенсии отсутствует.

Считая такой отказ незаконным, ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Переходными положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года при наличии величины ИПК не ниже 16,2.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 26 января 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии», предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

При применении Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 необходимым условием включения в специальный стаж работы газоэлектросварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), засчитываются в стаж в календарном порядке; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе «Общие профессии» были предусмотрены «Электросварщик», «Газосварщик», «Сварщик аргонной атомно-водородной сварки».

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Наименование профессии «газоэлектросварщик (электрогазосварщик)» является объединенным унифицированным наименованием профессий газосварщик и электросварщик, которые разделались в зависимости от типа применяемой сварки газовая или электро.

Таким образом, газоэлектросварщики (электрогазосварщики), пользуется правом на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Калининградскую ПМК-2, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Однако, поскольку запись об увольнении не заверена печатью организации, льготная справка, как и другие документы, подтверждающие стаж работы, не представлены, данный период работы не был включен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Вместе с тем в архивном отделе администрации Гурьевского городского округа имеются приказы о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ПМК-2 Треста «Калининградсельхозмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ№.... и увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ№.... с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.

Суд принимает во внимание, что внесение работодателем записей в трудовую книжку с нарушением Инструкции, не может лишать работника права на социальное обеспечение, а также учитывает, что Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования.

Согласно разъяснению Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 август 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах и имеющихся разъяснениях суд приходит к выводу о том, что истец, работая газоэлектросварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, в связи с чем в специальный стаж истца подлежит учету период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Калининградской ПМК-2.

Рассматривая требования о возложении обязанности на ответчика включить в подсчет специального стажа истца период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, принимая во внимание следующее.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельное, стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, в частности работев качестве газоэлектросварщика, и как указано выше период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, следовательно, период Службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, в своих требованиях истец выражает несогласие с исключением из специального стажа периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Гусевской ДПМК треста «Дорспецстрой».

Указанный период исключен ввиду отсутствия льготной справки и сведений о виде сварки и работе в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика.

Как следует из записи в трудовой книжке, истец принят на сантехнический участок газоэлектросварщиком 3-го разряда и уволен в порядке перевода в Васильковскую ПМК.

В документах по личному составу архивного фонда Гусевской ДПМК имеются сведения о работе ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ) газосварщиком 3-го разряда по ДД.ММ.ГГГГ (ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ). В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится газосварщиком 3-го разряда, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность не указана (так в документах). Ведомости содержат количество отработанных дней, а также отражена оплата сверхурочных часов.

Приказы по личному составу и личные карточки Т-2 за данный период в архив не сданы, местонахождение неизвестно. Сведения о прогулах, простоях, административных отпусках, совмещении профессий отсутствуют.

Как следует из справки об отработанных днях ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ более 19 дней каждый месяц, в ДД.ММ.ГГГГ 12 дней.

Таким образом, учитывая праздничные дни в мае месяце, суд приходит к выводу о том, что работа истца в полный рабочий день в должности газоэлектросварщика в указанной организации нашла свое подтверждения.

Принимая во внимание, что указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до 1992 года, соответственно, документальное подтверждение вида сварки не требуется, учитывая, что наименование должности соответствует Списку № 2 1956 года, суд приходит к выводу о включении его в специальный стаж ввиду наличия его документального подтверждения с возложением соответствующей обязанности на ответчика.

Рассматривая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3-го, 4-го разряда ПМК «Васильковская», суд приходит к следующему.

Установлено, что пенсионным орган указанный период не учтен в специальный стаж, поскольку, несмотря на запись в трудовой книжке, льготную справку работодателя, согласно карточке формы Т-2 истец работал сварщиком, в представленных лицевых счетах имеются разночтения в наименовании должности, в которой работал истец, а также отсутствуют сведения о виде сварки, работы в течение полного рабочего дня.

Действительно, профессия «сварщик» не предусмотрена ни Списком № 2 от 1956 года, ни Списком № 2 от 1991 года.

Должность сварщика не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54.

Соответственно, имело место неправильное либо неполное наименование работодателем занимаемой истцом должности.

Указанное обстоятельство влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС, То есть разрешения вопроса о тождественности выполняемых истцом работ по профессии «сварщик» тем работам, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 16 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Из записей в трудовой книжке истца видно, что вся трудовая деятельность истца связана с выполнением работы по профессии газоэлектросварщика, в разные периоды и в разных организациях он работал газоэлектросварщиком, газосварщиком.

Кроме того, согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В настоящее время еще проводится работа по утверждению профессиональных стандартов, а также тождественности наименований в стандартах и квалификационных справочниках. Так, Минтрудом России Приказом от 28 ноября 2013 года № 701н утверждены Профессиональные стандарты «Сварщик».

В профессиональном стандарте «Сварщик» содержатся четыре обобщенные трудовые функции, в каждой из которых имеются возможные наименования должностей, профессий, в том числе: «Электрогазосварщик» (2 - 6-й разряды), «Электросварщик ручной сварки» (2 - 6-й разряды), в профессиональном стандарте «Резчик термической резки металлов» - «Газорезчик» (1 - 5-й разряды).

Кроме того, деятельность по данным должностям (профессиям) содержится в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом как следует из содержания льготной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Васильковская ПМК подтверждает льготный характер работы истца в должности газоэлектросварщика в цехе металлоконструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при решении вопроса о назначении пенсии.

Из содержания приказа от ДД.ММ.ГГГГ№.... ПМК «Васильквоская» следует, что ФИО2 принят переводом из Гусевской ДПМК газоэлектросварщиком 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Лишь в нескольких карточках-справках, а также в приказах о премировании, отпусках должность истца поименована как сварщик.

Согласно приказу о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№.... ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности газоэлектросварщика 3 разряда.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что в спорный период истец выполнял работу по профессии газоэлектросварщика и пользуется правом на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, предоставлялись два дня без сохранения заработной платы для прохождения медицинской комиссии: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 1992 года в качестве газоэлектросварщика, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, вида сварки, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3-го, 4-го разряда в ПМК «Васильковская», за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как включение периодов работы в стаж работы без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрено.

Начиная с 1992 года, законодатель связывает возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В этой связи суд соглашается с позицией пенсионного органа о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3-го, 4-го разряда в ПМК «Васильковская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в филиале АО «Дорожник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ ТСГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлено документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также не подтвержден вид сварки.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, службы в Вооруженных Силах СССР, а также учтенных периодов работы пенсионным органом, специальный стаж истца по Списку № 2 составил более половины требуемой продолжительности специального стажа (более 7 лет 6 месяцев), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются правовые основания для признания решения ответчика незаконным и возложения на пенсионный орган обязанности установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Калининградской ПМК-2,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных силах СССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Гусевской ДПМК треста «Дорспецстрой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) – работа в должности газоэлектросварщика 3-го, 4-го разряда ПМК «Васильковская».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2020 года.

Судья Е.А. Седова