№ 2-1157/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«14» октября 2016 года п.Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,
при секретаре Шиленко И.В.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года №, а также удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1157/2016 по иску ФИО2 в интересах ФИО1 к ФИО5, ФИО6, третье лицо филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО», кадастровый инженер ФИО7 о признании кадастровой ошибки, исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ учтенного земельного участка, суд
у с т а н о в и л:
Истец - ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО4, третье лицо филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО», кадастровый инженер ФИО7 о признании кадастровой ошибки, исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ учтенного земельного участка.
В обоснование заявленных исковых требований указав в исковом заявлении следующее: «Истец, является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка кадастровый номер № Согласно заключению кадастрового инженера - работы выполняются с целью устранения кадастровой ошибки в границах земельных участков. При межевании земельного участка кадастровый номер № привязка объекта была осуществлена к местной системе координат, в связи с тем, что в данное время в качестве геодезической основ, при подготовке межевых планов используется система координат СК-61, кадастровый инженер счел необходимым уточнить его местоположение т.к. выявилось, что координаты местоположения данного земельного участка не соответствуют фактическим. При изучении материалов фотопланов местности масштаба 1:5000, а также космических снимков Esri выявлено, что земельный участок № границей 1-2 накладывается на земельный участок №, границей 1-2 накладывается на земельный участок №, а также он должен иметь общую границу 1-5 с ранее учтенными уточнениями земельными участками №, №, №. При уточнении координат № эти ошибки устранены, конфигурация земельного участка изменилась, а площадь нет. Границы земельного участка фактически существуют на местности более 15 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что на кадастровый учет представлены документы в связи с изменением местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения. В соответствии с п.4 ст. 28 "О государственном кадастре недвижимости", кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Согласно пункту 5 ст. 28 "О государственном кадастре недвижимости", суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Как следует из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 года №42, исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Приказа основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки. Сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО4 послужившие основанием для в их внесения в ГКН являются недостоверными, что явилось следствием неправильного определения границ и местоположения данного земельного участка, в связи с чем, данные сведения следует признать кадастровой ошибкой, подлежащей исключению из ГКН. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> принадлежат истцу на праве собственности. Просит суд в связи с наличием кадастровой ошибки признать недействительными и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО4. Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №№».
Согласно отзыва на исковое заявление третье лицо филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО» следует: « По существу заявленных исковых требований сообщают следующее. В полномочия органа кадастрового учета - ФГБУ «ФКП Росреестра» входит осуществление государственного кадастрового учета, то есть действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. В соответствии с общим правилом, установленным ч.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке. В соответствии со статьей 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи с чем, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета, и представления заявителем необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов. Так, при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка обязательными документами, представляемыми для кадастрового учета, являются межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка. В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым, номером №, расположенном по адресу: Ростовская обл, р-н Зимовниковский, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в ГКН на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненное ООО «Земля». Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. Правообладателем (собственником) данного земельного участка согласно сведениям ГКН является ФИО6 (№ per. записи № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета обратилась ФИО1 с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №. К заявлению прилагался Межевой план в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО7. На основании части 4 статьи 27 Закона о кадастре органом кадастрового учета было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, так как было выявлено, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ, а именно: в орган кадастрового учета было представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Заявление) земельного участка с кадастровым номером № в связи изменением площади и (или) изменением описания местоположения его границ. Частью 3 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Исходя из положений части статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7,9 статьи 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. Межевой план №№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Межевой план), представленный с Заявлением, подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В Межевом плане для земельного участка с кадастровым номером № указано значение площади по результатам кадастровых работ - <данные изъяты> кв.м.; по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м., описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует установленным на основании Закона о кадастре требованиям. Таким образом, на кадастровый учет представлены документы в связи с изменением местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ. Вместе с тем сообщаем, что при проверке представленных документов выявлены основания для приостановления в осуществлении кадастрового учета на основании пункта 5, 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре. В нарушение пункта 19 Требований, представленный Межевой план в форме электронного документа в формате XML (V04 STDMP) подготовленный ДД.ММ.ГГГГ не соответствует введенной в действие XML-схеме. Также сообщают, что по сведениям о местоположении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в Межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Таким образом, действия по принятию вышеуказанного решения были совершены в рамках действующего законодательства. Также в ГКН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м.. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в ГКН на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненное ООО «Земля». Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. Правообладателем данного земельного участка согласно сведениям ГКН является ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета обратился ФИО4 с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №. К заявлению прилагался Межевой план в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3. На основании части 4 и пункта 5 статьи 27 Закона о кадастре органом кадастрового учета было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № так как было выявлено, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Межевой план), представленный с Заявлением, подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В Межевом плане для земельного участка с кадастровым номером № указано значение площади по результатам кадастровых работ - <данные изъяты> кв.м.; по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м., описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует установленным на основании Закона о кадастре требованиям. Таким образом, на кадастровый учет представлены документы в связи с изменением местоположения границы земельного участка, при этом, изменение характеристик не обусловлено уточнением его границ. В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Закона о кадастре имеются основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что при уточнении местоположения указанных границ земельного участка с кадастровым номером № был нарушен установленный Законом о кадастре порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ земельного участка в соответствии с Законом о кадастре не считается согласованным, за исключением случаев, установленных Законом о кадастре, или случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка. Согласно пункту 79 требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте раздела «Чертеж земельных участков и их частей» межевого плана оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка. Также в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки, с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в ГКН на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. Правообладателем данного земельного участка согласно сведениям ГКН является ФИО1 (№ per. записи № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании ст. 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Частью 4 ст. 28 Закона о кадастре установлено, что кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Обращают внимание, что согласно части 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию. Результат согласования границ оформляется в форме акта согласования месторасположения границ. Акт согласования границ включается в межевой план, предоставляемый в орган кадастрового учета для осуществления государственного кадастрового учета изменений. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статья 40 Закона о кадастре). При отсутствии оснований для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренных статьей 26, 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета осуществляет государственный кадастровый учет на основании необходимых документов (ст. 22 Закона о кадастре). Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах о межевании земельных участков, согласно статье 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут кадастровые инженеры, осуществляющие кадастровые работы в отношении земельных участков. Законом о кадастре предусмотрено, что при обнаружении в сведениях государственного кадастр недвижимости кадастровых ошибок изменение сведений о местоположении границ земельного участка осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре (то есть исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании), с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Квалификация соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных осуществляется на основании анализа исходных документов о правах на земельные участки или землеотводных документов. Таким образом, кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка будет исправлена в порядке части 4 статьи 28 Закона о кадастре в случае предоставления документов, подтверждающих обоснование исправления кадастровой ошибки (часть 9 статьи 38 Закона о кадастре). Вместе с тем, сообщают, что по сведениям ГКН собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № является ФИО6, а собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1. Таким образом, полагают, что необходимо уточнить круг лиц участвующих в деле. Таким образом, исковые требования по вышеуказанному гражданскому делу подлежат уточнению (л.д.45-52).
Определением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 03 октября 2016 года по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6, собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> (л.д.57).
03.10.2016 года от представителя истца также поступило уточнения заявленных исковых требований, согласно которого: «Истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО4 послужившие основанием для в их внесения в ГКН являются недостоверными, что явилось следствием неправильного определения границ и местоположения данного земельного участка, в связи с чем, данные сведения следует признать кадастровой ошибкой, подлежащей исправлению в ГКН. Сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., послужившие основанием для в их внесения в ГКН являются недостоверными, что явилось следствием неправильного определения границ и местоположения данного земельного участка, в связи с чем, данные сведения следует признать кадастровой ошибкой, подлежащей исправлению в ГКН. Просят суд признать кадастровой ошибкой внесенные в ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес> Исправить кадастровую ошибку в сведениях о границах земельного участка кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> путем внесения изменений в данные о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> вместо ранее установленных значений характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № принять значение координат характерных точек границ №».
В судебное заседание не прибыли - истец ФИО1, согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя ФИО2, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.77), ответчик ФИО6, согласно представленного представителем ФИО6 - ФИО9 заявления заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.67,78), представитель третьего лица филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО», согласно телефонограммы: «С уточненными исковыми требованиями ознакомлены, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, по уточненным исковым требованиям возражений не имеют позиция третьего лица отражена в раннее представленном отзыве» (л.д.79), кадастровый инженер ФИО7, согласно представленного суда заявления, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования считает подлежащими удовлетворению, поскольку таким образом будет восстановлено нарушенное право истца (л.д.76).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал, просил в иске отказать, так как кадастровая ошибка была допущена не по его вине.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №(л.д.8).
Сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО4 послужившие основанием для в их внесения в ГКН являются недостоверными, что явилось следствием неправильного определения границ и местоположения данного земельного участка, в связи с чем, данные сведения следует признать кадастровой ошибкой, подлежащей исправлению в ГКН.
ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета обратился ФИО4 с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №. К заявлению прилагался Межевой план в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО7.
На основании части 4 и пункта 5 статьи 27 Закона о кадастре органом кадастрового учета было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, так как было выявлено, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
Сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., послужившие основанием для в их внесения в ГКН являются недостоверными, что явилось следствием неправильного определения границ и местоположения данного земельного участка, в связи с чем, данные сведения следует признать кадастровой ошибкой, подлежащей исправлению в ГКН.
Из заключения кадастрового инженера (л.д.17) следует, что работы выполняются с целью устранения кадастровой ошибки в границах земельных участков. При межевании земельного участка № привязка объекта была осуществлена к местной системе координат, в связи с тем, что в данное время в качестве геодезической основы, при подготовке межевых планов используется система координат СК-61 считает необходимым уточнить его расположение, т.к. выявилось, что координаты местоположения данного земельного участка не соответствуют фактическим. При изучении материалов фотопланов местности масштаба 1: 5000, а также космических снимков Esri выявлено, что земельный участок № границей 1 - 2 накладывается на земельный участок №, а также он должен иметь общую границу 1 - 5 с ранее учтенными уточненными земельными участками №, №. При уточнении координат № эти ошибки устранены, конфигурация участка изменилась, а площадь нет. Местоположение уточняемых границ земельного участка № определено на местности с использованием карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1: 5000 (дата съемки ДД.ММ.ГГГГ), а также космических снимков Esri, выложенных на портале публичной кадастровой карты, ссылка- maps.rosreestr.ru/PortalOnlin/ № При уточнении границ земельного участка их местоположение определено с учетом фактического землепользования, (часть 9 статья 38 Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости»). Границы земельного участка фактически существуют на местности более 15 лет. В результате проведения работ выписывался Акт согласования местоположения границы земельного участка. Личность правообладателя земельного участка № установлена, паспорт гражданина Российской Федерации предъявлен. От занесения паспортных данных в Акт согласования границ отказался, ссылаясь на ФЗ № 152 от 27.07.2006 г. При согласовании границ земельного участка со смежными земельными участками №, № личности их правообладателей установлены, паспорта граждан Российской Федерации предъявлены. От занесения паспортных данных в Акт согласования границ отказались, ссылаясь на ФЗ № 152 от 27.07.2006г. Земельный участок граничит с землями н8 - н1 находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится. Основание - письмо Минэкономразвития № 27701-ПК/Д23и от 14.12.2012 г. Участки границ н8 - н1 (земли общего пользования) не являются предметом согласования в соответствии со ст. 39 ФЗ " О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ" от 24 июля 2007 года. Земельный участок имеет доступ посредством земель общего пользования. В ГКН отсутствуют сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства расположенных на земельном участке согласно Уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.4 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях на земельный участок может быть устранена только на основании решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии со ст.209 ч.3 ГК РФ - владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст.304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».
В соответствии со ст.15 ЗК РФ - собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Из Постановления Правительства РФ от 20 августа 2009 г. №688 «Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства» - установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства выполняется по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием.
В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 24 июня 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24 июня 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
На основании ст.23, п.2 ч.2 ст.26, п.6 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24 июня 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятие органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости.
Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №2210ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения уточненных требований истца, поскольку другим способом осуществить свои права собственника истцу не представляется возможным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 в интересах ФИО1 к ФИО4, ФИО6, третье лицо филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО», кадастровый инженер ФИО7 о признании кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки о координатах характерных точек границ учтенного земельного участка - удовлетворить.
Признать кадастровой ошибкой внесенные в ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>
Исправить кадастровую ошибку в сведениях о границах земельного участка кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> путем внесения изменений в данные о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> вместо ранее установленных значений характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № принять значение координат характерных точек границ №
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Председательствующий судья А.Ю.Зотова