Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре К.В.В., с участием истца Ч.Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Л.М. к ГУ -Управлению ПФР в <адрес> РК (межрайонное), ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Ч.Л.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение ГУ-ПФР в <адрес> РК (межрайонное) Отдела Пенсионного фонда РФ (без образования юридического лица) в <адрес> от 07.09.2021 г. об отказе в перерасчете фиксированной доплаты незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с 01.01.1992 г. по 07.01.1993 г. в должности весовщика консервного цеха в совхозе «Красный луч», с 08.01.1993 г. по 10.11.1993 г. в должности рабочей по охране в ЖКО в совхозе «Красный луч» в сельский стаж и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента подачи заявления.

Требования мотивированы тем, что она является получателем пенсии по старости, обратилась с заявлением о перерасчете фиксированной доплаты к пенсии в связи с тем, что более 30 лет проработал в совхозе «Красный луч», деятельность которого была связана с сельским хозяйством. Часть трудового стажа ей включили в сельский стаж, а выше указанные периоды не включили, мотивируя тем, что указанные периоды не связаны с работой в сельском хозяйстве.

В судебном заседании истец свои требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что она более 10 лет работала весовщиком в отделении № 8 совхоза «Красный луч». Вся сельхозпродукция проходила через весовую, а затем отправлялась на переработку. Также пояснила, что, числилась рабочей по охране в ЖКО и выполняла обязанности вахтера в общежитии совхоза, где проживали рабочие совхоза.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежаще. Причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в сети «Интернет».

Суд, выслушав истца, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично исходя из следующего.

В силу части 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии но инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 1 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу пункта 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

В разделе 1 Списка наименование работ, производств сельского хозяйства предусмотрено растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В разделе 1 Списка наименований профессий, должностей, специальностей поименована должность рабочих всех наименований, занятых растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов, (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Из материалов дела видно, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

24.08.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве по основанию, предусмотренному ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 07.09.2021 № 15/21 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в связи с отсутствием необходимого стажа. Из указанного решения усматривается, что истец документально подтвердила стаж работы в сельском хозяйстве 29 лет 7 месяцев 5 дней и в сельский стаж не включены периоды:

- с 01.01.1992 г. по 07.01.1993 г. в должности весовщика консервного цеха в совхозе «Красный луч»,

- с 08.01.1993 г. по 10.11.1993 г. в должности рабочей по охране в ЖКО в совхозе «Красный луч» (л.д.9,10).

Согласно трудовой книжке в период с 16.02.1981 по 07.01.1993 истец работала в должности весовщика консервного цеха в совхозе «Красный луч» и период с 16.02.1981 года по 31.12.1991 года включен в сельский стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе "Растениеводство" данного Списка предусматривает работу в сфере растениеводства (включая семеноводство), под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

Из представленных суду трудовой книжки истца, приказа по совхозу «Красный луч» № 487 от 09.09.1987 года, архивной справки администрации Журавского сельского поселения от 09.09.2019 года, штатных расписаний за период 1987-1993 год усматривается, что деятельность совхоза «Красный луч» связана с сельским хозяйством, в том числе садоводством, переработкой сельскохозяйственной продукции.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что профессия, по которой работала истец в спорный период времени - весовщик, относилась к профессиям растениеводства, а следовательно указанный период подлежит включению в сельский стаж.

Что касается периода работа рабочей по охране ЖКО, суд не находит правовых оснований для включения данного периода в сельский стаж, поскольку работа вахтера в общежитии не предусматривает работу в сфере растениеводства.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 09.02.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонное) от 07.09.2021 г. № 15/21 незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы в сельском хозяйстве Ч.Л.М., период работы с 01.01.1992 г. по 07.01.1993 г. в должности весовщика консервного цеха в отделении № 8 совхоза «Красный луч», <адрес> и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Ч.Л.М. с 24.08.2021 года.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.А. Микитюк