Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Озеракиной Татьяны Николаевны, Хваловской Миланы Валерьевны к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, ООО «Ейская управляющая компания №1», о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд и просят признать незаконным отказ администрации Ейского городского поселения Ейского район о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения – квартиры № по путем признания ее однокомнатной, общей площадью 40,4 кв.м., в том числе жилой – 17 кв.м.; обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, путем указания на предоставление в пользование на условиях социального найма однокомнатной квартиры жилой площадью 17 кв.м., общей площадью 40,4 кв.м.; обязать ООО «Ейская управляющая компания №1» произвести перерасчет подлежащих оплате платежей за пользование квартирой (кроме коммунальных) как однокомнатной с момента обращения с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы – Хваловская М.В., Озеракина Т.Н. в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Ответчики – представитель ООО «Ейская управляющая компания №1», представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Основания и предмет иска истцами не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства они согласны. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав адвоката истцов, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Адвокат истцов в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия 2-х комнат, жилой площадью 27,4 кв.м. (л.д.16), истице Озеракиной Т.Н. и члену ее семьи: Хваловской М.В. (дочь) в бессрочное владение и пользование предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 48,9 кв.м., жилой – 27,4 кв.м. по адресу: , согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно технического паспорта квартиры № в доме № по от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира, общей площадью 48,2 кв.м.. в том числе жилой – 25,6 кв.м., состоит из: жилой комнаты № площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты № площадью 8,6 кв.м., кухни № площадью 8,6 кв.м., сан. комнаты № площадью 4,6 кв.м., прихожей № площадью 9,4 кв.м. (л.д.22-25).

Решением межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования г. Ейск № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением главы муниципального образования г. Ейска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), Озеракиной Т.Н. отказано в переводе жилой комнаты в квартире № по в в категорию нежилых помещений – отказано (л.д.21).

Решением Ейского городского суда от 28.03.2008 года, признан незаконным отказ МУ «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Ейское городское поселение Ейского района» в переводе комнаты в квартире № по в нежилое помещение (л.д.17-18). При этом, согласно заключения строительно – технической экспертизы №№-08, проведенной в рамках указанного гражданского дела №, квартира № по соответствует требованиям однокомнатной квартиры, предъявляемым к жилым помещениям и пригодна для проживания; расположение и эксплуатация электрощитовой установки в выгороженном помещении спальни в квартире № не соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к спальным комнатам; проживание в жилой комнаты из которой выгорожено помещение для электрощитовой в квартире № не является комфортным; техническая возможность переноса оборудования имеется – в подвальную часть, для чего необходимо составить проект переноса и определить его стоимость (л.д.26-42).

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» Озеракиной Т.Н. отказано в исключении комнаты в квартире № по из состава жилого фонда, поскольку перевод в нежилое помещение возможен в случае, признания данной комнаты непригодной для проживания (л.д.19).

Решением Ейского городского суда от 30.03.2010 года, в удовлетворении исковых требований Озеракиной Т.Н., Хваловской М.В., о признании квартиры № по однокомнатной, общей площадью 40,4 кв.м., жилой – 17 кв.м., понуждении Администрацию муниципального образования Ейский район Ейского городского поселения внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, путем указания на предоставление истице Озеракиной Т.Н. в пользование на условиях социального найма однокомнатной квартиры, общей площадью 40,4 кв.м., жилой площадью 17 кв.м.; понуждении ООО «Ейская управляющая компания №1» произвести перерасчет подлежащих оплате платежей за пользование квартирой как однокомнатной с момента внесения изменений в договор социального найма жилого помещения – отказано, поскольку суд пришел к выводу об имеющейся технической возможности устранения нарушения прав истиц в досудебном порядке, которой они не воспользовались (л.д.8-12). Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27.05.2010 года, решение Ейского городского суда от 30.03.2010 года – оставлено без изменения, кассационная жалоба Озеракиной Т.Н. – без удовлетворения (л.д.13-14).

В порядке реализации доводов Ейского городского суда о возможности урегулирования спора в досудебном порядке, Озеракина Т.Н. обратилась в администрацию Ейского городского поселения Ейского района по вопросу переноса электросиловой установки в подвальное помещение (л.д.7), в чем ей было отказано, по причине нецелесообразности переноса ВРУ в подвальное помещение дома в виду повышенной влажности данного помещения, кроме того разъяснено, что ориентировочная стоимость работ по переносу электросиловой установки в подвальное помещение дома составит порядка 300000 рублей, общим собранием собственников помещений в многоквартирном дом № принято решение оставить электрощитовую комнату с электросиловой установкой на прежнем месте (л.д.6).

В соответствии с ч.1 ст.50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.62 ЖК РФ, самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Тем самым, помещение, предоставляемое на условиях социального найма, должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК РФ). Поэтому не могут быть использованы в качестве жилых и, следовательно, являться предметом договора социального найма помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства

Изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения производятся в соответствии со ст.ст. 82,83 ЖК РФ, с учетом общих правил об изменении и о расторжении гражданско-правовых договоров, установленных в ст. ст. 450 - 453 ГК РФ. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ). В случаях, когда договор подлежит изменению или расторжению в судебном порядке, необходимо иметь в виду, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также изменен по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В исключительных случаях договор может быть изменен по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (п. п. 1, 3 ст. 453 ГК РФ).

В судебном заседание установлено, что одна из жилых комнат квартиры № по не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, в виду размещения в ней электросиловой установки, по причине чего не может использоваться в качестве жилой, однако площадь спорной комнаты включена в жилую площадь всей квартиры и ежемесячно оплачивается истицами в качестве платы за техническое обслуживание (л.д.43-56). При этом в досудебном порядке урегулировать вопрос перевода спорной комнаты из состава жилого фонда в нежилой не представляется возможным, что существенно ущемляет права истиц на владение и пользование жилой площадью не менее учетной нормы на каждого члена семьи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным отказа администрации Ейского городского поселения Ейского район о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения – квартиры № по путем признания ее однокомнатной, общей площадью 40,4 кв.м., в том числе жилой – 17 кв.м., суд исходит из того, что в соответствии с п. 25 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009 года «О практики рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий, бездействий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц», суду надлежит выяснить: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Вместе с тем, суд учитывает, тот факт, что отсутствие в резолютивной части решения суда от 28.03.2008 года необходимой формулировки о понуждении устранения допущенных нарушений прав и законных интересов истцов, привело к необходимости повторного рассмотрения вопроса об исключении комнаты в квартире № из состава жилого фонда, а принятое органом местного самоуправления решение об отказе в удовлетворении данного требования вынесено в рамках его компетенции.

Руководствуясь ст.ст. 15,50,62,82 ЖК РФ, ст.ст.450-453 ГК РФ, ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, путем указания на предоставление в пользование на условиях социального найма однокомнатной квартиры № дома № по , жилой площадью 17 кв.м., общей площадью 40,4 кв.м.

Обязать ООО «Ейская управляющая компания №1» произвести перерасчет подлежащих оплате платежей за пользование квартирой № дома № по (кроме коммунальных) как однокомнатной с момента обращения с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий