Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Филиалу № 19 Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению – Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ООО «Таганрогское автомобильное производство» об обязании произвести выплаты пособия по уходу за ребенком на лицевой счет застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Филиалу № 19 Государственного учреждения – Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению – Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, 3-е лицо Конкурсный управляющий ООО «ТагАвтоПром» ФИО2 об обязании выделить денежные средства для выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, обязании произвести выплаты пособия по уходу за ребенком на лицевой счет застрахованного лица. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка законности приостановления Филиалом № 19 Государственного учреждения Ростовского Регионального фонда социального страхования РФ выплат пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет работникам ООО «ТагАвтоПром», находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. По результатам проведения проверки установлено, что ФИО1 с <дата> работала на ООО «ТагАвтоПром» в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. В связи с рождением ребенка с <дата> ФИО1 находилась в отпуске по уходу за двумя детьми до 1,5 лет. С указанного времени и до <дата> ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на ее расчетный (лицевой) счет.

Филиалом № 19 ГУ РРО ФСС ФИО1 произведен расчет и установлен размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме <данные изъяты> руб. на первого ребенка и <данные изъяты> руб. на второго ребенка.

С <дата> по <дата> выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО1 Филиалом № 19 ГУ РРО ФСС были приостановлены и не производились в связи с отказом перечислять денежные средства на лицевой счет застрахованного лица – ФИО1 Общая сумма задолженности перед ФИО1 составляет на первого ребенка <данные изъяты> руб., из них за апрель <дата> – <данные изъяты> руб., за май <дата> – <данные изъяты> руб., за июнь <дата> – <данные изъяты> руб., за один день июля <дата> – <данные изъяты> руб., на второго ребенка – 14 <данные изъяты> руб., из них за апрель <дата> – <данные изъяты> руб., за май – <данные изъяты> руб., за июнь - <данные изъяты> руб., за один день июля <дата> – <данные изъяты> руб.

<дата> решением Арбитражного суда <адрес> ООО «ТагАвтоПром» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура наблюдения, <дата> открыта процедура – конкурсное производство.

Конкурсным управляющим ООО «ТагАвтоПром» ФИО2 в адрес Филиала № 19 ГУ РРО ФСС было направлено письмо об отсутствии возможности самостоятельно произвести выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособиям по уходу за ребенком. В своем ответе Филиал № 19 ГУ РРО ФСС сообщил о невозможности перечислить на лицевые счета пособия застрахованным лицам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период апрель-июнь 2013 г. В обоснование указал, что нахождение плательщика страховых взносов в процедуре банкротства – конкурсном производстве не подпадает под действие п. 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ, которым предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых указанные выплаты производятся территориальным органом фонда.

Ссылаясь на положения Законов № 255-ФЗ, № 165-ФЗ, истец указывает, что для возникновения у территориального органа страховщика, которым в данном случае являются ответчики, обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установленного факта прекращения деятельности организации (страхователя, которым в данном случае является ООО «ТагАвтоПром»), либо ее неплатежеспособности, выражающейся в недостаточности денежных средств на ее счете в кредитной организации.

Неплатежеспособность предприятия подтверждается актом выездной проверки от <дата> г., а также сведениями, представленными дополнительным офисом ООО КБ «Донинвест» в <адрес> об отсутствии средств на расчетном счете ООО «ТагАвтоПром». Таким образом, Фонд социального страхования РФ обязан производить перечисление денежных средств, при этом денежные средства ФИО1 должны быть перечислены ей лично, а не через работодателя – ООО «ТагАвтоПром».

<дата> в адрес Филиала № 19 Государственного учреждения – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ прокуратурой города вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите материнства и детства с требованием о перечислении невыплаченных денежных средств работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет на их лицевые счета.

Ответом на представление от <дата> Филиалом № 19 ГУ РРО ФСС отказано в удовлетворении представления, в связи с чем, прокурор г. Таганрога просит суд обязать Государственное учреждение – Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ выделить денежные средства для выплаты ФИО1 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за апрель, май, июнь, июль <дата> на одного ребенка в сумме <данные изъяты> руб., на второго ребенка в сумме <данные изъяты> руб.; обязать Филиал № 19 Государственного учреждения – Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ перечислить на лицевой счет ФИО1 пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за апрель-май, июнь, июль <дата> на одного ребенка в сумме <данные изъяты> руб., на второго ребенка в сумме <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ТагАвтоПром» в лице Конкурсного управляющего ФИО2, Конкурсный управляющий ООО «ТагАвтоПром» ФИО2 исключен из числа третьих лиц.

В судебном заседании прокурор Ищенко И.П., истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ТагАвтоПром» - ФИО3, уполномоченный ООО «ТагАвтоПром» в лице Конкурсного управляющего ФИО2 представлять интересы ООО «ТагАвтоПром», полагал, что надлежащим ответчиком по делу является ГУ Ростовское региональное отделение ФСС РФ в лице Филиала № 19, в связи с чем, исковые требования прокурора г. Таганрога к Филиалу № 19 ГУ Ростовское региональное отделение ФСС РФ подлежат удовлетворению. При этом были представлены отзыв и возражения на иск, в которых указано, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», ст.ст. 3, 4.6, п. 1 и 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» во всех случаях назначение и выплата пособий гражданам, имеющих детей, в том числе пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, является расходными обязательствами бюджета Фонда социального страхования РФ. Выплата пособий страхователем осуществляется в счет уплаты страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС РФ. Выплата пособий осуществляется по месту работы застрахованного лица, но в случае отсутствия возможности осуществлять выплату пособий, выплата данных пособий осуществляется территориальным ФСС РФ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> было принято заявление о признании ООО «ТагАвтоПром» несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу. Определением Арбитражного суда от <дата> требования признаны обоснованными, и в отношении ООО «ТагАвтоПром» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> ООО «ТагАвтоПром» признано несостоятельным (банкротом) и открыта процедура конкурсного производства.

В период осуществления процедуры наблюдения (октябрь <дата> – март <дата>.) выплата пособий сотрудникам ООО «ТагАвтоПром» осуществлялась территориальным ФСС РФ. С момента введения процедуры конкурсного производства и по дату увольнения сотрудников (апрель-июнь <дата>.) территориальный орган ФСС РФ прекратил осуществлять выплату пособий. Причины прекращения выплат, а также какие именно обстоятельства изменились с введением процедуры конкурсного производства, конкурсному управляющему не известны.

Фонд социального страхования Филиал № 19 отказывается производить выплаты пособий за период апрель-июнь <дата> 89-ти сотрудникам, уволенным с ООО «ТагАвтоПром». При этом Фонд ссылается на то, что ООО «ТагАвтоПром» должно обратиться в территориальный фонд за выделением необходимых денежных средств, которые будут перечислены на расчетный счет Общества для выплаты пособий. Позиция Фонда не основана на действующем законодательстве, кроме того, после поступления на расчетный счет денежные средства будут списаны кредитной организацией.

Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> ООО «ТагАвтоПром» признано несостоятельным (банкротом), что в силу действующего законодательства влечет ликвидацию юридического лица и увольнение сотрудников.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсное производство – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Таким образом, ООО «ТагАвтоПром» не осуществляет хозяйственную деятельность, на предприятии осуществляются мероприятия, направленные на реализацию имущества должника и погашение задолженности кредиторам.

Довод территориального Фонда о том, что в силу п. 4.6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Общество должно обратиться к региональному отделению ФСС за выделением необходимых денежных средств на выплату страхового обеспечения, является несостоятельным и не основан на нормах права.

Согласно п. 2 ст. 4.6 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, если начисленных страхователем страховых взносов не достаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Следовательно, возможность обращения в территориальный орган связана с фактом превышения выплат по пособиям над суммой начисленных страховых взносов и при условии, что к расчетному счету применяется очередность списания денежных средств. Однако такое превышение отсутствует. Задолженность ООО «ТагАвтоПром» составляет <данные изъяты> руб., общая задолженность по выплате пособий за период апрель-июнь составляет <данные изъяты> руб.

Законодательством установлена обязанность Фонда производить соответствующие выплаты именно в случаях, когда к расчетному счету применяется очередность списания денежных средств с целью недопущения списания кредитным учреждением поступивших денежных средств в погашение имеющейся к счету картотеки.

Согласно ст. 133 Закона о банкротстве Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации. На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве. Таким образом, на данный счет могут поступать денежные средства только в ходе конкурсного производства, составляющие конкурсную массу, законодательством не предусмотрено использование данного счета как транзитного.

В случае поступления денежных средств от ФСС РФ на расчетный счет ООО «ТагАвтоПром» они будут списаны кредитным учреждением в соответствии с очередностью, установленной ст. 134 Закона о банкротстве.

Признание страхователя несостоятельным (банкротом) свидетельствует о том, что ООО «ТагАвтоПром» не способно выплатить истице пособие в связи с недостаточностью денежных средств на его счете и применением очередности списания денежных средств со счета. Остаток денежных средств на расчетном счете ООО «ТагАвтоПром» составляет <данные изъяты> руб., картотека к расчетному счету составляет <данные изъяты> руб. Отсутствие решения о ликвидации ООО «ТагАвтоПром» само по себе не свидетельствует о возможности страхователя исполнить обязательства по выплате спорных пособий.

Довод территориального органа ФСС РФ о том, что предприятие находится в стадии банкротства и очередность, установленная ст. 855 ГК РФ, применению не подлежит, в связи с чем, у отделения Фонда отсутствует основание для выплаты пособий, является несостоятельным и не основан на нормах права. Выплата пособий осуществляется территориальным Фондом в случаях прекращения деятельности страхователем (Общество деятельности не осуществляет, признано несостоятельным (банкротом); отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета (у Общества отсутствует возможность производить выплаты в связи с отсутствием денежных средств и наличием к расчетному счету картотеки. В случае поступления денежных средств от ФСС РФ на расчетный счет ООО «ТагАвтоПром» данные денежные средства будут списаны кредитным учреждением в соответствии с очередностью, установленной ст. 134 Закона о банкротстве).

Таким образом, в связи с изложенным и в силу п. 4 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата пособий за период апрель-июнь <дата> должна быть произведена территориальным органом ФСС РФ.

Пунктом 2 статьи 134 Закона установлена специальная очередность удовлетворения в конкурсном производстве требований кредиторов по текущим платежам, при этом требования кредиторов, относящихся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Требования кредиторов по выплатам данных пособий, как задолженность, перед Фондом относятся к четвертой очереди. По состоянию на <дата> требование кредиторов по текущим платежам составляет <данные изъяты> руб. В связи с чем, взыскание денежных средств с ООО «ТагАвтоПром» не будет соответствовать требованиям законодательства, т.к. возложение обязанности по выплате пособий на ООО «ТагАвтоПром» не позволит произвести своевременно и в полном объеме данные выплаты. Конкурсный управляющий указывает, что в случае вынесения решения о взыскании суммы пособия с ООО «ТагАвтоПром» права истицы не будут восстановлены, т.к. предприятие является банкротом и отсутствует фактическая возможность произвести соответствующие выплаты.

Представитель ответчика ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО4, действующая по доверенности № от <дата> г., полагала, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «ТагАвтоПром». Для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установленного факта прекращения деятельности организации-страхователя, которым в данном случае является ООО «ТагАвтоПром», либо ее неплатежеспособности, выражающейся в недостаточности денежных средств на ее счете в кредитной организации. В противном случае пособие по уходу за ребенком подлежит взысканию с работодателя. В настоящее время факт прекращения деятельности ООО «ТагАвтоПром» не установлен, сведения о ликвидации ООО «ТагАвтоПром» в ЕГРЮЛ не внесены, отсутствие денежных средств на счете ООО «ТагАвтоПром» не подтверждено. Кроме того, очередность списания денежных средств со счета должника, открытого на стадии конкурсного производства, предусмотренная ГК РФ, не применяется, поэтому основания, предусмотренные пунктом 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, нельзя применить к правоотношениям, возникшим в стадии конкурсного производства. Таким образом, долг по выплате пособий по уходу за ребенком до полутора лет с апреля 2013 г. обязано выплатить ООО «ТагАвтоПром» в соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. При таких обстоятельствах у ФСС РФ отсутствуют основания для выплаты пособий на лицевые счета застрахованных лиц в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ при недостаточности денежных средств на свете страхователя в кредитной организации и применении очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ. Кроме того, <дата> ООО «ТагАвтоПром» заключен договор о реализации имущества данной организации, что является дополнительным источником поступления денежных средств и доказательством платежеспособности организации-работодателя.

Представитель ответчика Филиала № 19 ГУ РРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В материалах дела имеются возражения на иск, согласно которым ответчик полагает заявленные к ГУ – РРО ФСС РФ требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указывая на то, что Филиалом № 19 выплата пособий ФИО1 была произведена за период по <дата> в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Поскольку в связи с введением конкурсного производства на единственном счете должника в кредитной организации очередность списания денежных средств со счета, предусмотренная ГК РФ, не применяется, основания, предусмотренные п. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ нельзя применить к правоотношениям, возникшим в стадии конкурсного производства. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ долг по выплате пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> обязан производить ООО «ТагАвтоПром».

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь (работодатель) обязан в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № конкурсным управляющим ООО «ТагАвтоПром» назначен ФИО2 Конкурсный управляющий на период проведения процедуры банкротства – конкурсное производство является руководителем организации-должника, осуществляет все функции руководителя предприятия. На стадии банкротства (конкурсное производство) с учетом положений пункта 4 статьи 84, абзаца 2 пункта 2 статьи 89, пункта 2 статьи 121 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов удовлетворяются в соответствии со ст. 134 Закона № 127-ФЗ, следовательно, в случаях, когда организация находится на любой стадии банкротства, очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, установленная статьей 855 ГК РФ, не применяется.

Таким образом, у регионального отделения Фонда отсутствуют основания для назначения и выплаты пособий застрахованному лицу в соответствии с частью 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ при недостаточности денежных средств на счете страхователя в кредитной организации и применении очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 131 Закона № 127-ФЗ все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования изъятию не подлежат. При этом на основании ст. 19 Закона № 165-ФЗ денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период.

Выделяемые страхователю средства на выплату страхового обеспечения не являются имуществом должника (страхователя), относятся к средствам Фонда и могут расходоваться исключительно на цели выплаты соответствующих пособий по обязательному социальному страхованию. Следовательно, указанные средства не входят в конкурсную массу.

Действующее законодательство не содержит препятствий к выделению региональным отделением Фонда средств на выплату страхового обеспечения страхователю, находящемуся на любой стадии банкротства.

Сумма задолженности страхователя ООО «ТагАвтоПром» перед территориальным органом Фонда по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> руб. Филиалом № 19 в адрес конкурсного управляющего ФИО2 <дата> были направлены разъяснения о невозможности перечисления пособий.

Работодатель не выполнил перед работниками свои обязательства, в связи с чем, работники имеют право взыскивать невыплаченные суммы пособий в судебном порядке с ООО «ТагАвтоПром».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 56 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора является работодатель и работник.

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 являлась работником ООО «ТагАвтоПром», <дата> уволена в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно свидетельствам о рождении № и № от <дата> ФИО1 является матерью ФИО9, <дата> рождения, и ФИО10, <дата> рождения.

В период действия трудового договора приказом № от <дата> ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет на период с <дата> по <дата>

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что ФИО10 не было выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период апрель-июль <дата> на первого ребенка в сумме <данные изъяты> руб., на второго ребенка в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно материалам дела, действительно у ООО «ТагАвтоПром» перед истицей имеется задолженность по выплате пособия в период нахождения в отпуске по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет (с <дата> по <дата> г.) за апрель-июль <дата>

Так, по уходу за первым ребенком сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб., по уходу за вторым ребенком – <данные изъяты> руб. Данные суммы ответчиками не оспариваются.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» лица, работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

В соответствии со ст. 2.1 страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (ст. 2.2).

Статьями 11.1, 11.2 предусмотрено право получения застрахованным лицом ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Так ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № ООО «ТагАвтоПром» признан несостоятельным (банкротом); в отношении его имущества открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим имуществом должника утвержден ФИО2

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Так, в силу ч. 1 ст. 13 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу ч 4. ст. 13 застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Таким образом,

законодателем установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых выплата пособий застрахованным лицам по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится территориальным органом страховщика, в данном случае Филиалом № 19 ГУ РРО ФСС РФ.

Исходя из этого, условий, указанных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для взыскания пособий со страховщика не имеется, поскольку само по себе признание работодателя несостоятельным (банкротом) и применение последствий открытия конкурсного производства, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе, в виде закрытия всех счетов должника в кредитных организациях, не свидетельствует о наступлении обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, учитывая, что погашение задолженности по причитающимся выплатам в данном случае производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Действительно, в соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, который действует от имени плательщика страховых взносов и вправе обратиться к страховщику с заявлением о выделении средств, необходимых для выплаты пособий за счет средств обязательного социального страхования. В этом случае в соответствии с ч. 3 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ территориальный орган Фонда выделяет необходимые средства на выплату страхового обеспечения страхователю, т.е. на его расчетный счет или на счет, открытый конкурсным управляющим в соответствии со ст. 133 указанного Федерального закона, а не на лицевой счет застрахованных лиц.

Однако, с учетом указанных выше положений закона, обязанность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком возложена на страхователя, в данном случае ООО «ТагАвтоПром». Возможность выплаты указанного пособия фондом социального страхования предусмотрена как исключительная мера и при наличии двух обязательных условий: невозможности выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела данных о том, что ООО «ТагАвтоПром» ликвидировано в материалах дела не имеется.

Согласно письму Филиала № 19 Государственного учреждения – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № от <дата> направленному в адрес конкурсного управляющего ООО «ТагАвтоПром» ФИО2, на основании вышеуказанных норм перечислить на лицевые счета пособия застрахованным лицам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сотрудникам ООО «ТагАвтоПром» за период апрель-июнь <дата> не представляется возможным.

При этом конкурсному управляющему ООО «ТагАвтоПром» повторно предложено рассмотреть вопрос о подготовке и представлении в территориальный орган страховщика необходимых документов (заявление организации о выделении средств на выплату страхового обеспечения, форма 4-ФСС, утвержденная приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 г. № 216н за соответствующий период и др.) для проведения проверки и последующего перечисления на расчетный счет ООО «ТагАвтоПром» или на счет, открытый конкурсным управляющим в рамках ст. 133 Федерального закона № 127-ФЗ, денежных средств для выплаты застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с <дата> по <дата>

Исходя из указанных норм, доводы представителя ООО «ТагАвтоПром» о том, что ООО «ТагАвтоПром» не нарушает права и законные интересы ФИО1 и не является надлежащим ответчиком, являются несостоятельными.

Ссылка прокурора и представителя ООО «ТагАвтоПром» на отсутствие у работодателя денежных средств, необходимых для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, с учетом вышеназванных требований закона, не является достаточным основанием для возложения на фонд социального страхования обязанности выплатить указанное пособие. При этом, в отзыве на исковое заявление Конкурсным управляющим ФИО2 указана сумма картотеки к расчетному счету ООО «ТагАвтоПром» - <данные изъяты> руб., а в возражениях на иск, представленных в судебном заседании <дата> – <данные изъяты> руб.; из этого следует, что ООО «ТагАвтоПром» погашает задолженность перед кредиторами, а, следовательно, имеет денежные средства.

Доказательств отсутствия у ООО «ТагАвтоПром» имущества и денежных средств, необходимых для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ответчиком – ООО «ТагАвтоПром» в судебное заседание не представлено, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на него предоставление доказательств, в обоснование заявленных возражений.

В связи с чем, невыплаченное ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за двумя детьми до 1,5 лет подлежит взысканию со страхователя - ООО «ТагАвтоПром».

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. В соответствии со ст. 333.19 п.1 пп. 1 НК РФ размер госпошлины составит <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 167, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Филиалу № 19 Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению – Ростовское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ООО «Таганрогское автомобильное производство» об обязании произвести выплаты пособия по уходу за ребенком на лицевой счет застрахованного лица, – удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Таганрогское автомобильное производство» в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб., на второго ребенка в сумме <данные изъяты> руб., всего в сумме <данные изъяты> руб.

В удовлетворении требований к Филиалу № 19 Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, - отказать.

Взыскать с ООО «Таганрогское автомобильное производство» госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 марта 2014 года