Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Когалыме о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Когалыме и просит признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР в г. Когалыме ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа по Списку № 2, обязать ГУ УПФР в г. Когалыме ХМАО-Югры включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком пластмасс в <данные изъяты>, назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в размере 5 300 рублей, мотивируя следующим.

Он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ст. 32 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». По мнению сотрудников ГУ УПФР в г. Когалыме ХМАО-Югры в протоколе рассматривался вопрос о том, что он согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком пластмасс в <данные изъяты>, согласно акту документальной проверки данный период не подлежит включению в льготный стаж работы по Списку № 2. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы по Списку № 2. С данным протоколом он не согласен, так как факт его работы в вышеназванной организации подтверждается записями в трудовой книжке, копиями приказов, а также справкой. Согласно Постановлению от 26.01.1991 № 10, позицией 1120000а-18346 сварщикам пластмасс предоставляется льготное пенсионное обеспечение. Его работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда и дает ему право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком № 2 позициями 2110Б000-1753а и 2110Б000-1753б. В указанный период времени простоев, прогулов, ученических отпусков и тому подобного, не было, на курсах с отрывом от производства он не обучался, ему также приходилось работать полный рабочий день и даже сверхурочно. Право получения досрочной пенсии является справедливой компенсацией работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Определением Когалымского городского суда ХМАО-Югры к участию в деле в качестве лица привлечено <данные изъяты>

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал и просит их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии сварщик пластмасс в СМУ <данные изъяты> не был включен в льготный период трудовой деятельности по Списку № 2, поскольку по индивидуальным сведениям истца и справке работодателя, занятость на работах по Списку № 2 подтверждена не была. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя <данные изъяты>, направил возражения на иск. При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Из возражения на иск следует, что <данные изъяты> с иском не согласно, считает его не подлежащим удовлетворению. Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в <данные изъяты> и работал сварщиком изделий из пластмасс 4 разряда цеха производства стеклопластиковых труб Когалымской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового нефтепромыслового оборудования (ЦБПО БНО). ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа <данные изъяты> переведен сварщиком пластмасс 4 разряда в комплексный цех строительно-монтажных работ СМУ, с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен слесарем-ремонтником 4 разряда этого же цеха. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сварщиком пластмасс комплексного цеха строительно-монтажных работ № 1 СМУ <данные изъяты>. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, перевод работников, в том числе истца, был обусловлен производственной необходимостью и улучшением организации проведения работ по ремонту трубопроводов методом футеровки полиэтиленовой трубой с передачей объемов работ по ремонту трубопроводов методом футеровки полиэтиленовой трубой из ЦБПО БНО в СМУ <данные изъяты>. Истец делает ошибочное суждение, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком пластмасс в СМУ дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости одновременно по трем основаниям, так как по мнению истца, работа в должности сварщика пластмасс подпадает под три позиции Списка № 2: 112000а-18346, 2110б000-1753а, 2110б0001753б. Позиция 1120000а-18346 Списка № 2 предусмотрена для сварщиков пластмасс, работающих с фторопластом в горячем состоянии, и включена в раздел Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования. Как установлено Актом документальной проверки стажа истца за период работы в структурных подразделениях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ответчиком, основными видами деятельности СМУ являются: капитальное строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов производственного и социального назначения, выполнение текущего ремонта производственных и социальных объектов и не связано с электротехническим производством и ремонтом электротехнического оборудования. Более того, выполняемые истцом работы за спорный период не были связаны с работой фторопластом, поскольку в качестве футерующегося слоя при ремонте трубопроводов методом футеровки полиэтиленовой трубой используется полиэтилен низкого давления, совершенно отличный от фторопласта материал. Несостоятельны ссылки истца на наличие у него права на предоставление льготного пенсионного обеспечения по Списку № 2 позиции 2110Б0001753а, поскольку для признания такого права должно быть организовано производство неорганической химии, удобрении, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках, в воздухе рабочей зоны которых должно быть наличие вредных веществ третьего класса опасности. Указанные производства в СМУ <данные изъяты> отсутствовали. Несостоятельны доводы истца и в отношении того, что спорный период работы дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 позицией 2110Б000-1753б, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У права на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества, но как следует из Акта проверки, СМУ не осуществляло деятельность по производству указанной продукции и, соответственно, не имело подразделений по ремонту и обслуживанию соответствующего технологического и электрооборудования перечисленных производств. Истец также ошибочно ссылается на Определения и Постановления Конституционного суда РФ, которые не имеют никакого отношения к рассматриваемому вопросу. Отсутствие вредных и тяжелых условий труда на рабочем месте истца в спорный период, с момента перевода его в СМУ подтверждается, в том числе и отсутствием соответствующих начислений за особые условия труда согласно данным, содержащимся в Архивных лицевых картах истца за соответствующий период. Кроме того, ответчиком была проведена проверка факта льготного стажа истца за периоды работы в структурных подразделения <данные изъяты>, по результатам которой выявлено, что периодами работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подтверждается его право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2. Оснований не доверять фактам, установленным проверкой, нет. Просит в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Когалыме ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа по списку № 2. Согласно данным ответчика страховой стаж истца составил 28 лет 10 дней, стаж работы в МПКС 25 лет 2 дня, стаж работы по Списку № 2 – 7 лет 5 месяцев 19 дней, по Списку № 1 – 8 месяцев 21 день. В стаж работы по Списку № 2 не был включен период работы сварщиком пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Строительно-монтажном управлении <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в <данные изъяты> сварщиком изделий из пластмасс 4 разряда цеха производства стеклопластиковых труб Когалымской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового нефтепромыслового оборудования (ЦБПО БНО) и работал в указанном цехе и структурном подразделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, истец работал полный рабочий день постоянно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком изделий из пластмасс, в особых условиях труда: Список № 2. Указанный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 разделом № 10, позицией 2110Б000-1753б в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЫЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно приказу <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работников», в связи с производственной необходимостью и улучшением организации проведения работ по ремонту методом футеровки полиэтиленовой трубой, ЦБПО БНО было приказано передать объемы по ремонту трубопроводов методом футеровки полиэтиленовой трубой СМУ <данные изъяты>, перевести с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ТК РФ сварщиков цеха СПТ в количестве 7 человек из Когалымской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования в строительно-монтажное управление <данные изъяты> на основании их письменного согласия, провести необходимые организационные мероприятия, связанные с передачей объемов работ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» <данные изъяты> истец был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в комплексный цех строительно-монтажных работ № 1 сварщиком пластмасс 4 разряда, в порядке перевода из Когалымского ЦБПО БНО.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен слесарем- ремонтником этого же цеха.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сварщиком пластмасс комплексного цеха строительно-монтажных работ № 1 СМУ <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день постоянно, сварщиком пластмасс, слесарем-ремонтником. Указанный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со ст. 28 п. 1 п. 6 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно Акту документальной проверки стажа ФИО1 в период работы в структурных подразделениях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проверка проводилась старшим специалистом группы оценки пенсионных застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в г. Когалым ФИО6 и в резкльтате проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в <данные изъяты> Когалымской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования сварщиком пластмасс 4 разряда цеха производства стеклопластиковых труб. Предметом деятельности ЦБПО БНО являются: капитальный ремонт и прокат бурового и нефтепромыслового оборудования; монтаж, ремонт, эксплуатация и изготовление подъемных сооружений, монтаж и ремонт подкрановых путей; изготовление грузозахватных приспособлений; изготовление оборудования для нефтегазодобывающих производств; проведение неразрушающимися разрушающимися методами контроля материалов, сварочных соединений и оборудования в нефтяной и газовой промышленности, проектирование нефте- и газодобывающих производств и объектов и многое другое. В перечнях наблюдательного дела Когалымской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования присутствует профессия «сварщик пластмасс», также в поименных списках значится фамилия ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГФИО1 был принят на работу в Строительно-монтажное управление <данные изъяты> в комплексный цех строительно-монтажных работ № 1 сварщиком пластмасс 4 разряда в порядке перевода из Когалымской ЦБПО БНО. Основными видами деятельности Управления являются: капитальное строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов производственного и социального назначения; выполнение текущего ремонта производственных и социальных объектов; изготовление теплоизоляционных материалов и прочее. ДД.ММ.ГГГГФИО1 был переведен слесарем-ремонтником того же цеха. В перечнях наблюдательного дела СМУ <данные изъяты> отсутствуют профессии «сварщик пластмасс» и «слесарь-ремонтник», соответственно в поименных списках не значится фамилии ФИО1 Индивидуальные сведения так же предоставлены работодателем без кода особых условий труда. В результате проверки выявлено по предоставленным к рассмотрению документам выполнением работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ и Управлении эксплуатации, ремонта и строительства строительных и социальных объектов, что не подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Справки №№ №, № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем <данные изъяты> представлены достоверно.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Обращаясь в суд с данным иском, истец ссылается на то, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком пластмасс в СМУ дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости одновременно по трем основаниям, так как работа в должности сварщика пластмасс подпадает под три кода Списков №№ 1,2: 112000а-18346, 2110б000-1753а, 2110б0001753б.

Согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» код 1120000а-18346 п. «а», правом на пенсию на льготных условиях пользуются сварщики пластмасс, работающие с фторопластом в горячем состоянии. Однако, согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, виды деятельности, осуществляемые СМУ, не связаны с электротехническим производством и ремонтом электротехнического оборудования. Кроме того, как следует их приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выполняемые истцом работы были связаны с работой с полиэтиленом, а не фторопластом.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел X «Химическое производство», код 2110Б000-1753б, п.п.10 п. «б», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования, перечисленных в п. «б» раздела X Списка № 2, код 2110Б000-1753а, а именно: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом производстве продукции: неорганической химии, удобрений полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

То есть, раздел «Химическое производство» Списка № 2 состоит из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - предприятия других отраслей промышленности и народного хозяйства.

Таким образом, для установления права на пенсию согласно подразделу «Б» необходима совокупность 2 условий: занятость полный рабочий день, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Однако, материалы дела не содержат доказательств того, что работы истцом выполнялись в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках и во время работы истца сварщиком пластмасс в СМУ в воздухе рабочей зоны присутствовали вредные вещества 3 класса опасности.

В настоящем деле истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его работу во вредных условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, отсутствие вредных и тяжелых условий труда на рабочем месте истца в спорный период, с момента перевода его в СМУ подтверждается, в том числе и отсутствием соответствующих начислений за особые условия труда согласно данным, содержащимся в Архивных лицевых картах истца за соответствующий период.

На основании изложенного суд оснований для включения истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком пластмасс в СМУ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти в связи с работой связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, не находит, в связи с чем решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ в г. Когалыме ХМАО-Югры об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30,, п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа по Списку № 2, является законным.

При таких обстоятеотвах, суд считает иск не подлежим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Когалыме о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья: