Решение № 2-115/14 от 04.09.2014 Одинцовского гарнизонного военного суда (Московская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Воробьева К.С., при секретаре Демченко М.Ю., с участием представителя истца ФИО3 и помощника военного прокурора Одинцовского гарнизона лейтенанта юстиции Узуна М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Одинцовского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» к военнослужащему войсковой части № подполковнику ФИО6ФИО1 о взыскании с него денежных средств в размере <данные изъяты> рубля,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Одинцовского гарнизона обратился в военный суд с указанным иском к ФИО1, в котором указал, что в период с 4 по 9 мая 2014 года ФИО1 находился в служебной командировке в г. Амман Королевства Иордании. На данную командировку ФИО1 на банковскую карту, на основании его заявления от 24 апреля 2014 года, Филиалом № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля. По прибытию из командировки и до настоящего времени ФИО1 за полученный аванс не отчитался, в связи с чем государству причинен материальный ущерб в указанном размере.

На основании изложенного и в соответствии с п. 4.4 Положения Банка России от 12 октября 2011 года № 373-П военный прокурор просит суд, взыскать с ФИО1 в пользу Филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца иск уточнила, просила взыскать с ответчика сумму, которая не покрывается надлежащими оправдательными документами, а именно <данные изъяты> рублей. Кроме этого, со ссылкой на письмо Врио директора Департамента финансового обеспечения МО РФ от 15 мая 2013 года, представитель истца пояснила, что ФИО1 представил счет на оплату гостиничных услуг на иностранном языке, к которому обязан был приложить построчный перевод.

Помощник военного прокурора ФИО4 уточненные требования поддержал.

Ответчик, в письменных возражениях, иск не признал. Дополнительно к этому указал, что в период командировки не обеспечивался питанием и жильем.

Заслушав объяснения представителя истца и помощника военного прокурора Одинцовского гарнизона ФИО4, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из копии доклада начальнику Генерального штаба ВС РФ следует, что в том числе ФИО1 направляется в командировку в Иорданию. Расходы, связанные с пребыванием в указанном государстве (суточные 100%, проживание и авиабилеты) планируется произвести за счет средств Минобороны России.

Как следует из копии выписки из приказа командира войсковой части № от 24 апреля 2014 года № 77 ФИО1 в период с 4 по 9 мая 2014 года был направлен в служебную командировку в г. Амман (Иордания).

Из копии заявления на выдачу аванса от 24 апреля 2014 года № 1370 следует, что ФИО1 обратился в Филиал № 2 с просьбой о получении аванса на командировочные расходы.

Как следует из реестра на зачисление на счета зарплатных карт от 24 апреля 2014 года, ФИО1 перечислены денежные средства на командировочные расходы в размере 92064 рубля.

Из командировочного удостоверения № 219 усматривается, что оно выдано ФИО1, который направлен с 4 по 9 мая 2014 года в командировку в город Амман (Иордания).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, получив аванс на командировочные расходы в размере <данные изъяты> рубля, по прибытию из служебной командировки обязан был предоставить в Филиал № 2 авансовый отчет, приложив к нему документы, подтверждающие произведенные расходы.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» одним из случаев, когда военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, является, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

При этом ст. 3 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Из представленных в дело проездных документов, видно, что ФИО1 понес расходы на перелет авиационным транспортом в Иорданию в размере 65176 рублей.

Кроме того, в материалы дела представлен счет от 7 мая 2014 года из которого видно, что в период с 4 по 8 мая 2014 года ФИО1 проживал в гостинице «General Army Head Quarter» в городе Амман в номере 105, в связи с чем понес расходы в размере <данные изъяты> Иорданских динара. Факт проживания в указанной гостинице также подтверждается формой регистрации гостя, из которой видно, что ФИО1 (ФИО7) проживал в номере 105 в период с 4 по 8 мая 2014 года. Написание имени и фамилии ответчика в указанных документах соответствует представленным в дело копии заграничного паспорта, а также посадочным талонам на самолет и электронным билетам.

Кроме того, указанные документы, хоть и исполнены на иностранном языке, однако имеют достаточные реквизиты, необходимые для признания расходов понесенных ФИО1. Так, из формы регистрации гостя и счета очевидно следует, что в период с 4 по 8 мая 2014 года ФИО1 проживал в гостинице, поскольку период времени обозначен числовыми значениями, как и указание суммы оплаченных им услуг. Также путем сличения копии заграничного паспорта ответчика и указанных документов можно с достоверностью установить тождественность написания в них его имени и фамилии - ФИО8

Более того, вопреки мнению истца, указанные документы подтверждают понесенные ФИО1 расходы, поскольку в ст. 252 НК РФ установлено, что под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме, а под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Ст. 3 ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 118 приказа Министра обороны РФ № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» предусмотрено, что военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации).

Согласно приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" размер суточных за время пребывания работника в служебной командировке в Иордании составляет 62 доллара США.

Постановлением Правительства РФ № 43 от 1 февраля 2011 года «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счёт средств федерального бюджета», а также изданным в соответствии с данным Постановлением приказом Министра обороны РФ № 375 от 26 марта 2011 года «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим за счёт средств федерального бюджета» установлено, что возмещение суточных расходов осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, а в случае если продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки, то размер суточных составляет 100 рублей.

Суд исходит из того, что днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт. В таком же порядке определяется день приезда командированного военнослужащего в пункт постоянной дислокации воинской части.

Кроме того, суд исходит из того, что согласно п. 127 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" при следовании военнослужащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

В материалы дела представлена копия заграничного паспорта ФИО1 из которой видно, что ответчик пересек государственную границу Российской Федерации 4 и 9 мая 2014 года.

Таким образом, определяя размер суточных, суд исходит из указанных выше норм права и приходит к убеждению, что ФИО1 положено к выплате в иностранной валюте суточные за период с 4 по 8 мая 2014 года (62 доллара США х 5 = 310), а за 9 мая 2014 года – в размере 300 рублей.

Определяя размер суточных в рублевом эквиваленте, суд исходит из того, что выплата суточных может производиться в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактической выплаты (п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812).

Фактически выплата была произведена ФИО1 24 апреля 2014 года, курс доллара США на указанную дату составил 35,6625 рублей за один доллар США. Таким образом размер суточных ФИО1 за период с 4 по 8 мая 2014 года составил <данные изъяты>).

Из чего следует, что общий размер суточных составил <данные изъяты>).

Определяя размер понесенных ФИО1 расходов на проживание в служебной командировке суд исходит из того, что ответчиком в материалы дела представлен указанный выше счет на оплату гостиницы в размере <данные изъяты> Иорданских динара.

По смыслу п. 2 ст. 317 Гражданского кодекса РФ пересчет денежной суммы, выраженной в иностранной валюте, в рубли должен быть осуществлен по официальному курсу на дату фактического платежа.

ФИО1 произвел оплату гостиничных услуг 7 мая 2014 года. Из ответа Посольства Хашимитского Королевства Иордании в Москве от 20 августа 2014 года № 1323-В следует, что курс Иорданского динара по отношению к рублю на указанную дату составил 51 рубль к одному динару.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 понес расходы на проживание в служебной командировке в размере <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>).

Что касается ссылки представителя истца на письмо Врио директора Департамента финансового обеспечения МО РФ от 15 мая 2013 года, исходя из которого, по мнению истца, ответчик должен был приложить построчный перевод указанного счета, то суд не находит оснований для руководства этими указаниями при принятии решения, ввиду того, что в силу частей 1 и 2 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании, в частности, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Приведенное же письмо нормативным правовым актом не является и к тому же вводит дополнительные условия (обязательства) возлагающие на военнослужащих обязанность по переводу оправдательных документов при отчете за полученный аванс.

Оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства и исходя из положений действующего законодательства, суд находит установленным, что ФИО1 на основании приказа командира войсковой части был направлен в служебную командировку в город Амман Королевства Иордании, куда убыл 4 мая 2014 года, а прибыл из командировки 9 мая 2014 года. При этом размер суточных расходов ФИО1 составил за время служебной командировки <данные изъяты> рублей, сумма затраченных денежных средств на проезд к месту командировки и обратно составила <данные изъяты> рублей, а проживание в гостинице – <данные изъяты> рубля. Исходя из того, что ФИО1 были получены денежные средства на командировочные расходы в размере <данные изъяты> рубля, то невозвращенная им Филиалу № 2 сумма составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), которая, по мнению суда, и является реальным ущербом, причиненным ФИО1 данному учреждению и подлежащая взысканию с него, в связи с чем исковые требования, заявленные к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ военный суд,

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Одинцовского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» к ФИО9ФИО1 о взыскании с него денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с Клетёнкина ФИО1 в пользу Филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.