ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-115/15 от 29.01.2015 Кингисеппского городского суда (Ленинградская область)

Дело № 2-115/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2015 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Мицюк В.В.,

При секретаре Софроновой О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ТСЖ «Ямбург» ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Ямбург» о нарушении права на оспаривание документов и обязании предоставить документы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Ямбург» о нарушении ст. 45 и ст.46 Конституции РФ в своевременном оспаривании в суде документов и обязании предоставить документы: договор подряда со ФИО4 и ТСЖ «Ямбург» на составление счет нанесенного ущерба гражданской ФИО1 общему имуществу многоквартирного дома и акта выполненных работ.

В ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования и просит признать нарушение ответчиком также ст.21.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, указав, что проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, является собственником <адрес>. На основании исполнительного листа по гражданскому делу ей ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан договор со ФИО4 и ТСЖ «Ямбург» на составление счет нанесенного ущерба гражданской ФИО1 общему имуществу многоквартирного дома и подписание акта выполненных работ. ДД.ММ.ГГГГ она направила ответчику заявление о предоставлении данных документов, однако, ответчик в нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в 20-дневный срок не предоставил ей указанные документы. Данные документы ей необходимы для дальнейшего обжалования в суде, так как никакого ущерба общему имуществу многоквартирного дома не наносила. Указала, что просит обязать ответчика выдать именно договор подряда и акт выполненных работ, а не сведения о данных документах. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Ямбург» ФИО2 в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что истребуемые истицей договор подряда и акт выполненных работ заключен с другим физическим лицом, а в справке, выданной ФИО1 в написании фамилии допущена описка. В соответствии со стандартом раскрытия информации данные документы не были представлены истице, поскольку содержат персональные данные исполнителя по договору, а согласия на раскрытие персональных данных исполнителем по договору не давалось. Кроме того, ФИО1 не является стороной по договору, не несет по нему каких-либо обязанностей и не пользуется какими-либо правами (л.д. 26-31).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (часть 1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (часть 2).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (часть 3).

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) (пункт 40).

В силу части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства N 731 от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 11 Стандарта установлен перечень сведений, которые сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В пункте 13 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.

Согласно пункту 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным Органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Вместе с тем, п.21.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона).

В силу положений статьи 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Судом установлено, что истица является собственником <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 6, 10).

В доме по указанному выше адресу избран способ управления многоквартирным домом Товарищество собственников жилья, указанный дом управляется ТСЖ «Ямбург».

Как пояснила в судебном заседании истица, она не является членом ТСЖ с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ответчиком была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется указание на договор со ФИО4 и ТСЖ «Ямбург» на составление счет нанесенного ущерба гражданской ФИО1 общему имуществу многоквартирного дома и подписание акта выполненных работ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила ответчику заявление о предоставлении данных документов (л.д. 8), данное заявление получено ТСЖ «Ямбург» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Ямбург» направило ФИО1 ответ на ее заявление, в котором сообщило, что договор со ФИО4 относится к внутренней деятельности товарищества и не является обязательным для ознакомления с ним собственников (л.д. ).

Исковые требований ФИО1 о признании нарушений ответчиком положений статьи 21.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ст.45 и ст.46 Конституции РФ сводятся к требованиям о признании незаконным отказа в предоставлении указанных документов.

В судебном заседании представителем ответчика суду предоставлен для обозрения подлинник договора подряда и акт выполненных работ, в которых содержатся персональные данные исполнителя ФИО11. (л.д.

). На основании данного договора составлены локальные сметы отделочных работ в подъезде по адресу: <адрес> (л.д. ).

Установленный в судебном заседании тот факт, что в написании фамилии в выданной истице справке допущена описка, правового значения для разрешения спора не имеет.

У ТСЖ отсутствует обязанность ознакомить и предоставить истице документами, не предусмотренными частью 3 статьи 143.1 ЖК РФ, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Ямбург» о нарушении права на оспаривание документов и обязании предоставить документы отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья