Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Солнцевского района Курской области о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Солнцевского района Курской области о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - центральной котельной по адресу: <...> «б» мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Солнцевского района Курской области в соответствии с заданием прокуратуры Курской области проведена проверка соблюдения законодательства о топливно-энергетическом комплексе в Муниципальном казенном учреждении «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Солнцевского района Курской области (далее - «Управление ОДОМС» Солнцевского района Курской области). В ходе проверки установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 18.07.2016 года №218 на праве оперативного управления в МКУ «Управление ОДОМС» Солнцевского района Курской области находится центральная котельная по адресу: <...> «б». При этом, в МКУ «Управление ОДОМС» Солнцевского района Курской области отсутствует паспорт безопасности на объект ТЭК, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Просит суд возложить обязанность на МКУ «Управление ОДОМС» Солнцевского района Курской области разработать и утвердить паспорт безопасности объекта ТЭК - центральной котельной по адресу: <...> «б».

В судебном заседании заместитель прокурора Солнцевского района Михеева Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить, установив срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Представитель ответчика - начальник Муниципального казённого учреждения «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Солнцевского района Курской области ФИО1 заявленные исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения, поскольку в настоящее время паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - центральной котельной по адресу: <...> «б» не разработан и не утверждён.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Понятия объектов топливно-энергетического комплекса и предъявляемые к ним требования определены положениями Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в соответствии с которыми:

- антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта (ч. 2 ст. 2);

- безопасность объектов топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности объектов топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 3 ст. 2);

- объектами топливно-энергетического комплекса являются объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения (ч. 9 ст. 2);

- субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса (ч. 13 ст. 2);

- паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (ч. 11 ст. 2);

- на субъектов топливно-энергетического комплекса возложена обязанность составлять паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме согласно приложению к настоящему Федеральному закону (ч. 1 ст. 8);

- в паспорте безопасности объекта топливно-энергетического комплекса отражаются характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации (ч. 3 ст. 8);

- паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса самостоятельно, либо в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти (ч. 4 ст. 8);

- паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 8).

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 18.07.2016 года № 218 в МКУ «Управление ОДОМС» Солнцевского района Курской области на праве оперативного управления находится центральная котельная по адресу: <...> «б».

По результатам проведённой прокуратурой Солнцевского района Курской области проверки выявлено, что в МКУ «Управление ОДОМС» Солнцевского района Курской области в нарушение положений ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» отсутствует паспорт безопасности на объект топливно-энергетического комплекса - центральную котельную по адресу: <...> «б».

Следовательно, МКУ «Управление ОДОМС» Солнцевского района Курской области, в силу вышеприведённых норм закона являющееся субъектом топливно-энергетического комплекса, обязано разработать и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - центральной котельной по адресу: <...> «б».

При таких обстоятельствах суд считает заявленные прокурором Солнцевского района Курской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное казённое учреждение «Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления» Солнцевского района Курской области разработать и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - центральной котельной по адресу: <...> «б» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья Н.С. Костюкова