Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управления ПФР в г.Урае ХМАО – Югры ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.04.2011, выданной сроком на три года,

при секретаре Михеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Урае ХМАО – Югры, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным,

У С Т А Н ОВ И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным требованием обосновав, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В течение жизни осуществляла педагогическую деятельность в различных должностях, проработала на указанных работах более 26 лет, в связи, с чем обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО – Югры с заявлением произвести исчисление трудового стажа и оценить право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР РФ в городе Урае от 05.11.2012 г. № 49 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

При этом, из подсчёта специального стажа были исключены периоды работы в должности педагога-психолога в детском саду №21, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периоды нахождения в учебном отпуске.

С решением комиссии о не включении в специальный стаж работы в должности педагога – психолога не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям:

Во-первых, в настоящее время органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, руководствуются порядком и условиями, определенными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Пункт 11. Работа в должностях социального педагога, педагога –психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пункт 13. В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В исковом заявлении истец сослалась на судебную практику, Определение Верховного Суда Республики Коми от 16 июля 2012 г. по делу N 33-2987АП/2012г., в котором указано: « Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должности педагога-психолога и социального педагога засчитывается в стаж при осуществлении работы в образовательных учреждениях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.

Из материалов дела следует, что в период с 11.09.2000 по 06.12.2011 истец работала в качестве <данные изъяты>

Наименование данного учреждения соответствует наименованию учреждений, поименованных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений. Принимая решение об удовлетворении заявленного иска в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорного периода работы истца в должности педагога-психолога и социального педагога школы, суд исходил из того, что МОУ "СОШ N согласно уставу и лицензии вправе создавать специальные коррекционные классы VII и VIII вида для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, следовательно, работа Г.Е. сопоставима с работой педагога-психолога и социального педагога в специализированных образовательных учреждениях, дающей право на пенсию на льготных условиях».

Педагогической характер работы в качестве педагога-психолога помимо записей в трудовой книжке подтверждается следующими письменными доказательствами: 1) справкой МДОУ № 21; 2) должностной инструкцией педагога-психолога; 3) аттестационным листом, согласно которому истец прошла аттестацию в качестве педагога – психолога и ей присвоена квалификационная категория; 4) характеристикой с места работы.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из данного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, истец просила суд при оценке характера трудовой деятельности учесть вид учреждения - детский сад, Ассоциация «Комплекс дошкольных учреждений», работа в которых в качестве педагога-психолога всегда является работой с детьми, т.е. педагогической деятельностью, а также её функциональные обязанности согласно прилагаемой должностной инструкции.

Относительно периодов, не включенных в специальный стаж (МКС) и педагогический стаж в связи с отпусками без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07.1994, ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.1995, ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.1998, ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.2000, истец указала, что в этой части Решение Комиссии также незаконно, т.к. она не увольнялась и продолжала числиться на работе.

Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.1997, ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.1998, ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.1999, ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.1999, ДД.ММ.ГГГГ по 08.06.1999, ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1999, также Решением Комиссии не включенных в специальный стаж (МКС) и педагогический стаж в связи с учебным отпуском.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 26 Трудового Кодекса РФ, работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, предоставляются дополнительные отпуска. Кроме того, в соответствии с вышеуказанной главой Трудового Кодекса РФ, и ст. 187 ТК РФ, в периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации, сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Относительно периодов, не включенных в специальный стаж (МКС) и педагогический стаж в связи с отпусками без сохранения заработной платы: с 03.01.2002. по 04.01.2002., 04.01.2003. по 05.01.2003., 05.05.2003. по 08.05.12003., 05.08.2004. по 06.08.2004., решение Комиссии также считает незаконным

В соответствии с п. 1 ст. 19 данного Федерального закона «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)».

Руководствуясь указанными положениями законодательства, истец просила суд обязать ответчика назначить и выплатить пенсию по старости за весь период с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о её назначении.

Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАО – Югры от 05.11.2012 г. № 49 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАО – Югры включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.01.2000, ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2001, ДД.ММ.ГГГГ по 03.01.2003, 06.01.2003 по 04.05.2003, ДД.ММ.ГГГГ по 04.08.2004, ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2005, ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.2002, ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2002, - работа в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07. 1994, ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.1995, ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.1998,ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.2000, - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.1997, ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.1998, ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.1999, ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.1999, ДД.ММ.ГГГГ по 08.06.1999, ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1999, - учебные отпуска;

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.01.2002, ДД.ММ.ГГГГ по 05.01.2003, ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.2003, ДД.ММ.ГГГГ по 06.08.2004, - отпуск без сохранения заработной платы.

Ответчик не согласившись с иском представил в суд письменное возражение, указав, что государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАO – Югры требования ФИО1 считает необоснованными по следующим основаниям:

На момент обращения за пенсией, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности - 25 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона ".12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к.:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 04.01.2000г., с 07.01.2000г. по 28.02.2001г., с 01.02.2002г. по 03.01.2003г., с 06.01.2003г. по 04.05.2003г., с 09.05.2003г. по 04.08.2004г., с 07.08.2004г. по 31.08.2005г., с 01.03.2001г. по 02.01.2002г., с 05.01.2002г. по 31.01.2002г. в должности <данные изъяты> в стаж работы для досрочного назначения пенсии не подлежат в связи с несоответствием наименования учреждения Списку должностей, работа в которых засчитывавшей в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от22.09.1999 г. № 1067).

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. данным Постановлением установлено, что работа в качестве социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками).

Также данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). В соответствии с п.11. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данным Постановлением работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отпусками без сохранения заработной платы, периоды: с 09.01.1997г. по 11.02.1997г., с 20.01.1998г. по 10.02.1998г., с 20.01.1999г. по 08.02.1999г., с 01.04.1999г. по 05.04.1999г., с 20.05.1999г. по 08.06.1999г., с 14.06.1999г. по 02.07.1999г. в связи с учебными отпусками исключены из специального стажа (МКС) и педагогического стажа; периоды с 03.01.2002г. по 04.01.2002г., с 04.01.2003г. по 05.01.2003г., с 05.05.2003г. по 08.05.2003г., с 05.08.2004г. по 06.08.2004г. исключены из страхового, специального стажа (МКС) и педагогического стажа в связи с отпусками без сохранения заработной платы на основании того, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, посте регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальные сведения за периоды работы с 01.09.1999г. по 31.08.2005г. сданы без указания льготы.

Ответчик просил суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 законным и в удовлетворении её исковых требований отказать.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила иск удовлетворить, поскольку отказ Управления Пенсионного фонда по г. Ураю во включении работы педагогом-психологом ведет к дискриминации её прав по сравнению с иным педагогическим составом, наряду с которыми она в течении всего рабочего времени занималась с детьми речевыми, психическими иными отклонениями, что подтверждено циклограммой рабочего времени.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать по основаниям изложенным в письменном возражении.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, представленные доказательства суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в городе Урае 24 августа 2012 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 ноября 2012 года № 49 ФИО1 оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет. На момент обращения истицы по расчету Ответчика её специальный стаж составил 19 лет 04 месяца.04 дня.

В педагогический стаж Истице не включены периоды работы в должности <данные изъяты> в соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с несоответствием наименования учреждения Списку.

Решение ГУ ПФ РФ в городе Урае в данной части суд считает незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность педагога –психолога, занимаемая истцом, и пунктом 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Согласно пункту 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании, исходя из доказательств представленных истицей, педагогический характер работы в качестве педагога-психолога подтвержден записью в трудовой книжке, должностной инструкцией педагога-психолога, аттестационным листом, согласно которому прошла аттестацию в качестве <данные изъяты> и ей присвоена квалификационная категория, характеристикой с места работы, планом работы, коррекционно – развивающей программы по групповым занятиям в <адрес> приказами № от 27.09 2001 года № от ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду <адрес> о проведении аттестации педагогических работников детского сада в том числе и педагога психолога ФИО1 (до брака ФИО3.), циклограммой рабочего времени.

Из материалов дела установлено и подтверждено, справкой от 04.034.2013года, №79, что в детском саде <адрес> функционируют группы компенсирующей направленности (логопедические) группы в которых воспитательный и образовательный процесс с детьми осуществляют педагоги психологи.

Для осуществления деятельности в указанных группах с детьми с речевыми, психическими, иными отклонениями разрабатываются и утверждаются индивидуальные, групповые планы коррекционной работы педагога-психолога, что в суде подтверждено представленным планом- работы и показаниями свидетеля ФИО4 работающей педагогом психологом в детском саде №20.

В судебном заседании истицей представлена коррекционно-развивающая программа для групповых занятий, согласованная заведующей детским садом, анализ которой свидетельствует о работе с детьми в коррекционных (логопедических) группах

Согласно постановлению администрации города Урая от 16.02.2011 года №378 «О создании территориальной психолого-медико-педагогической комиссии» Истица ФИО1 включена в указанную комиссию как специалист педагог психолог для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями.

Оценив и проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых ФИО1 функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, что дает основание для удовлетворения её требований в части включения в специальный стаж периода работы в должности педагога –<данные изъяты> в период с 01.09.1999. по 04.01.2000., 07.01.2000. по 28.02.2001., 01.02.2002. по 03.01.2003., 06.01.2003. по 04.05.2003., 09.05.2003. по 04.08.2004., 07.08.2004. по 31.08.2005., 01.03.2001. по 02.01.2002., 05.01.2002. по 31.01.2002.

При этом, суд исходит из того, что в <данные изъяты> существовали коррекционные, логопедические группы, в которых на протяжении всего рабочего дня осуществлялась деятельность педагога –<данные изъяты>

В соответствии с должностной инструкцией педагога-психолога на истца была возложена обязанность по оказанию психолого-педагогической помощи нуждающимся в ней детям-воспитанникам по сохранению их психического, соматического и социального благополучия в процессе воспитания и обучения, а также по коррекционно-развивающей работе с детьми, по определению степени отклонения (умственных, физических, эмоциональных) в развитии воспитанников, а также различного вида нарушений социального развития и проведения их психолого-педагогической коррекции.

В соответствии с ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права гражданина на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Данные положения закреплены в Определении Конституционного Суда Российской Федерации №471) от 31.01.2007 года.

Как указал Конституционный суд, «принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение предполагают, по смыслу статей 1, 2,6 ч.2, 15 часть4, 17(часть 1) 18, 19, и 55 (часть1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Таким образом, период работы ФИО1 в <данные изъяты>» в должности педагога – <данные изъяты>

Исследовав данные о страховом стаже истицы, представленные ответчиком, и сопоставив их с материалами дела исследованными в суде, суд приходит к выводу, что на момент обращение истицы в Управление Пенсионного фонда по городу Ураю, с учетом включения в специальный стаж работы в должности педагога – <данные изъяты> страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии, т.е на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 25 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж составил 24 года 4 месяца 23 дня (данные о подсчете страхового стажа в формате периодов гг.мм.дд. приведении ниже):

198ДД.ММ.ГГГГ – 198ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 18 дней) включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

198ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 6 дней) включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) – (ночная няня) включен в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 25 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) – отпуск без сохранения заработной платы исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней) отпуск без сохранения заработной платы исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ МПКС (10 месяцев 17 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня) – учебный отпуск исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 8 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (21 день) – учебный отпуск исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ Обыч (15 дней) отпуск без сохранения заработной платы исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 17 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) учебный отпуск исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) учебный отпуск исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) учебный отпуск исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) учебный отпуск исключен из специального стажа работ;

199ДД.ММ.ГГГГ – 199ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

199ДД.ММ.ГГГГ – 2000.01.04 (4 месяца 4 дня) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

2000.01.05 – 2000.01.06 (2 дня) отпуск без сохранения заработной платы исключен из специального стажа работ;

2000.01.07 – 20ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

20ДД.ММ.ГГГГ – 20ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 2 дня) – включен в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, из педагогического стажа исключен ввиду выработки неполной ставки (0,75 ставки);

20ДД.ММ.ГГГГ – 20ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – включен в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, из педагогического стажа исключен ввиду выработки неполной ставки (0,75 ставки);

20ДД.ММ.ГГГГ – 20ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 3 дня) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

20ДД.ММ.ГГГГ – 20ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

20ДД.ММ.ГГГГ – 20ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 26 дней) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

20ДД.ММ.ГГГГ 20ДД.ММ.ГГГГ (1 год 24 дня) – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

20ДД.ММ.ГГГГ – 20ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 24 дня) - – включен в стаж педагогической деятельности и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из вышеизложенного следует, что на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда по г. Ураю 24.08.2012 года у истицы не наступило право на пенсию, в связи с недостаточностью специального педагогического стажа, что является самостоятельным основанием для отказа в назначении пенсии.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ от17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного ст.7 Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.

При этом, требования Истицы о включении в специальный педагогический стаж периода нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы и в учебных отпусках не могут быть приняты во внимание как ошибочные и не основанные на законе, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 122 Трудового кодекса РФ основанием для предоставления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков является ежегодная работа, Учебный отпуск, в свою очередь, предоставляется для сдачи экзаменов, и никак не может быть отнесен к категории ежегодных.

В соответствие с п. 2 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы представителя ГУ «Управление пенсионного Фонда по городу Урай об отсутствии законных оснований для включения в специальный педагогический стаж периода работы ФИО1. В должности <данные изъяты> суд находит не состоятельными влекущими нарушение гарантированных прав и свобод гражданина.

Нарушенное право подлежит восстановлению путем включения спорных периодов работы педагогом – психологом в детском саду <данные изъяты> в специальный педагогический стаж дающий права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при условии что данный стаж составляет не менее 25 лет, на дату обращения.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности.

Пенсии по старости, иные виды пенсий назначаются в связи с трудовой деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАО – Югры включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2001г.,

с 01.02.2002г. по 03.01.2003г.,

с 06.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в должности <данные изъяты>

В части включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках и назначения пенсии с 24 августа 2012 года в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (02.04.2012), путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Судья З.М. Джилаканова