Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - администрации муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Степанова П.Г. к администрации муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> о признании незаконными постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., снятии их с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанов П.Г. обратился в Рязанский районный суд <адрес> с иском к администрации муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> о признании незаконными постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., снятии их с кадастрового учета и обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> произвести постановку на кадастровый учет земельного участка в соответствии с постановлением администрации муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующих координатах, в обоснование заявленных требований указал, что он, Степанов П.Г., является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что решив реализовать в порядке ст. 39.28 Земельного кодекса РФ право оформления в частную собственность в порядке перераспределения прилегающий к принадлежащему ему земельному участку с юга земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в государственной неразграниченной собственности, в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении с заявлением об утверждении схемы расположения перераспределяемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с приложением всех необходимых документов, в т.ч. схемы расположения земельного участка установленного образца. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>№ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью <данные изъяты>.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в собственности Степанова П.Г., и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Истец указывает, что по его заданию кадастровым инженером ООО "ЗемКадастрПроект" ФИО4ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план перераспределяемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и направлен в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. После внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о перераспределяемом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., должно было последовать подписание между ним, Степановым П.Г., и администрацией соглашения о перераспределении указанного земельного участка. После подписания указанного соглашения и оплаты перераспределяемой площади земельного участка в размере его кадастровой стоимости, перераспределяемый участок площадью <данные изъяты> кв.м. перешел бы в собственность истца. Однако, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> в адрес истца было направлено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основной причиной, которая послужила основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, являлось пересечение границ образуемого земельного участка и границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Как следует из решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> были образованы в соответствии со Схемами расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденными Постановлениями администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, 49. Истец полагаю, что Постановления администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и № являются незаконными, так как были приняты с грубым нарушениями действующего земельного законодательства, повлекшими нарушение прав и законных интересов Степанова П.Г. как правообладателя земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Порядок оформления схемы расположения земельного участка установлен статьей 11.10 Земельного кодекса РФ. В соответствии с указанной статьей, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Согласно ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в т.ч. полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Как следует из календарной очередности, решение об утверждении схемы расположения перераспределяемого земельного участка было принято ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>№, то есть на 4 дня раньше оспариваемых Постановлений администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, №. Таким образом, полагает истец, ДД.ММ.ГГГГ глава администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> Ломов В.Б. обязан был отказать в утверждении схем расположения земельных участков, которым впоследствии были присвоены кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, так как местоположение указанных земельных участков частично совпадало с местоположением земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения. Существующие в настоящее время в государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, образованных в соответствии с незаконными Постановлениями администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, <данные изъяты>, не позволяют истцу внести сведения о перераспределяемом земельном площадью <данные изъяты> кв.м., что нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем истец Степанов П.Г. обратился в суд с указанным иском и с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятых судом, просит суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; признать незаконным постановление администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>; признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>.

Истец Степанов П.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просит суд заявленный иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области Письмак В.А., действующий в пределах предоставленных ему доверенностью полномочий, в судебном заседании исковые требования Степанова П.Г. признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему понятны, о чем им подано письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования- Рязанский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, и пояснил, что в настоящее время у администрации муниципального образования- Рязанский муниципальный район <адрес> не имеется полномочий по распоряжению спорным земельным участком.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ продолжил судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, обсудив предоставленное ответчиком администрацией муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области письменное заявление о признании заявленных исковых требований Степанова П.Г., суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Степанова П.Г. к администрации муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> о признании незаконными постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., снятии их с кадастрового учета, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.213 и ст.219 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.

В соответствии с общими положениями, установленными Конституцией РФ (ст. 36) и Земельным кодексом РФ (ст. 43), граждане свободно осуществляют владение, пользование и распоряжение принадлежащими им земельными участками, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статья 39.28 Земельного кодекса РФ предусматривает право физического лица, обладающего на праве собственности земельным участком, обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

С 01 марта 2015 года в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

Порядок заключения между гражданином и органом местного самоуправления соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлен ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.29 ЗК, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения принимает решение об утверждении схемы расположения, либо, при наличии на то необходимых оснований, принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

После утверждения схемы расположения перераспределяемого участка, с соответствии с ч. 11 ст. 39.29 ЗК РФ, лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

Как следует из материалов дела, Степанов П.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года Степанов П.Г. обратился в администрацию муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении с заявлением об утверждении схемы расположения перераспределяемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с приложением всех необходимых документов, в т.ч. схемы расположения земельного участка установленного образца. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>№ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в собственности Степанова П.Г., и земель, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ по заданию Степанова П.Г. кадастровым инженером ООО "ЗемКадастрПроект" ФИО4 был подготовлен межевой план перераспределяемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и направлен в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> в адрес истца было направлено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основной причиной, которая послужила основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, являлось пересечение границ образуемого земельного участка и границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Как следует из решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> были образованы в соответствии со Схемами расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденными Постановлениями администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, №

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом положений ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, изучив мотивы признания иска ответчиком, пришел к выводу, что волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и интересам других лиц, а поэтому заявленное признание иска судом принимается в порядке, предусмотренном ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ. Данное право никем не оспорено.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск Степанова П.Г. к администрации муниципального образования- Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> о признании незаконными постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., снятии их с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования - Кораблинское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Л.И.Климакова