Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи ... – филиала ФГУП «Почта России» к ФИО6, ФИО7 о возмещении работниками вреда, причиненного организации,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи ... – филиала ФГУП «Почта России» обратилось в суд с иском к ФИО6, ФИО7 и просит взыскать с ФИО6 в счет возмещения материального ущерба, причиненного ФГУП «Почта России», -.-., взыскать с ФИО7 в счет возмещения материального ущерба, причиненного ФГУП «Почта России», -.- коп., мотивируя следующим.

***... почтамтом Управления Федеральной почтовой связи ... - филиала ФГУП «Почта России» в лице начальника ... почтамта был заключен трудовой договор --- с ФИО6, по которому ... почтамт выступил работодателем, а ФИО6 - работником. Приказом начальника ... почтамта от ***---/ок ФИО6 была принята на работу в должности заместителя начальника сельского отделения почтовой связи ...... почтамта. Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от ***----ПЕР ФИО6 была переведена на должность начальника СОПС ... с ***.

В связи с вступлением в должность, *** с ФИО6 был заключен договор --- о полной индивидуальной материальной ответственности, а также ФИО6 *** была ознакомлена с СМК.ФГУП.7.2.4/1 от *** «О порядке выдачи международных почтовых отправлений с уведомлением таможенных органов в объектах почтовой связи», и с квалификационной характеристикой начальника СОПС 4 класса ... почтамта УФПС ... – филиала ФГУП «Почта России», утвержденной начальником ... почтамта ФИО1, о чем имеется ее роспись.

*** Петровским почтамтом в лице начальника ... почтамта был заключен трудовой договор --- с ФИО7, по которому ... почтамт выступил работодателем, а ФИО7 - работником. Приказом начальника ... почтамта от ***----ПР ФИО7 была принята на работу в должности оператора связи 3 класса СОПС ....

В связи с вступлением в должность, *** с ФИО7 был заключен договор --- о полной индивидуальной материальной ответственности, а также ФИО7 *** была ознакомлена с СМК инструкцией и *** с квалификационной характеристикой оператора связи 1-3 класса СОПС ...... почтамта УФПС ... - филиала ФГУП «Почта России», утвержденной начальником ... почтамта ФИО1, о чем имеется ее роспись.

Таким образом, ФИО6 и ФИО7, являясь работниками СОПС ... почтамта, были ознакомлены со своими квалификационными характеристиками, а также с СМК инструкцией, в соответствии с которыми к обязанностям ФИО7 относятся, в том числе, и прием, обработка, отправка и выдача МПО, а к обязанностям ФИО6 относятся, в том числе, и контроль качества работы и руководство работников СОПС .... В соответствии со своими квалификационными характеристиками ФИО6 и ФИО7 также должны знать ФЗ «О почтовой связи», Правила оказания почтовых услуг, инструкции, приказы, методические указания вышестоящих органов, и несут ответственность за нарушение положений вышеуказанных нормативно-правовых актов и локальных актов (инструкций, приказов, методических указаний вышестоящих органов).

*** в СОПС ... поступила страховая международная ёмкость №--- от ***, международное почтовое отправление из ..., адресованное получателю ФИО2. *** штатным работником СОПС ... оператором связи ФИО7 было выдано МПО получателю ФИО2 без уведомления таможенного органа, что явилось нарушением порядка приема, обработки, отправки и выдачи международной страховой почты (СМК инструкция), установленного в организациях почтовой связи.

Также, в соответствии с пунктом 36 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации --- от ***, выдача оператором почтовой связи международных почтовых отправлений адресатам (их уполномоченным представителям) производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 29 Приказа ГТК РФ от ***--- «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», если таможенная декларация CN23 или ярлык CN22 отсутствуют, не заполнены или в них указаны сведения (наименование, вес, стоимость и т.д.), не соответствующие фактическим сведениям о товарах, пересылаемых в МПО возможны только после проведения таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи либо отправлены за пределы таможенной территории Таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Также, в соответствии с п. 59 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях, выдачу МПО получателю объект почтовой связи производит на основании решения о выпуске товаров до подачи ГТД, принятого начальником таможенного органа либо уполномоченным им должностным лицом этого таможенного органа при условии выполнения адресатом мер, предусмотренных статьей 150 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разделом 5 квалификационной характеристики ФИО7 она подлежит ответственности за нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления деятельности, а также за причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ, причиненного предприятию в результате халатных, небрежных, неосторожных действий.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения оператором ФИО7 своих должностных обязанностей и нарушения таможенного законодательства в части выдачи МПО, в отсутствие должного контроля со стороны начальника СОПС ... ФИО6, ФИО7 было выдано МПО получателю без уведомления и разрешения таможенного органа.

По данному факту ... таможней Федеральной таможенной службы *** был составлен протокол об административном правонарушении. Также вышеуказанные факты подтверждаются прилагаемыми постановлением Федеральной таможенной службы минераловодской таможни от ***--- и решением Арбитражного суда ... от *** №---.

Вышеуказанные действия ФИО7 и ФИО6, а именно выдача МПО без уведомления и разрешения таможенного органа, привели к тому, что на основании постановления ФГУП «Почта России» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в форме уплаты административного штрафа в размере -.- рублей. ФГУП «Почта России» постановление было обжаловано в Арбитражном суде ... и сумма штрафа была снижена до -.- рублей. После вступления решения в законную силу, и согласно письма ФГУП «Почта России» от ***, обязанности по оплате штрафа возложены на УФПС ... - филиал ФГУП «Почта России» в полном объеме. По результатам служебной проверки, проведенной филиалом, установлено, что привлечение предприятия к административной ответственности, стало возможным в результате неисполнения требований нормативных актов работниками ... и ... почтамтов. Таким образом, сумма штрафа была распределена между ... и ... почтамтами. Штраф в размере 80% на сумму -.- рублей был оплачен ... почтамтом УФПС ... - филиал ФГУП «Почта России» *** платежным поручением ---, а в размере 20% на сумму -.- рублей был оплачен ... почтамтом УФПС ... - филиал ФГУП «Почта России» *** платежным поручением ---.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда ..., был установлен факт выдачи работником ФИО7 МПО получателю, то есть судом была установлена причинно-следственная связь между выдачей работником СОПС ... ФИО7 МПО получателю и привлечением ФГУП «Почта России» к административной ответственности.

В соответствии с данными, изложенными в постановлении и решении, ФИО7 осуществила выдачу МПО получателю в присутствии на рабочем месте ее непосредственного начальника СОПС ... ФИО6, которая не осуществила должного контроля по отношению к подчиненному работнику, в результате чего ФГУП «Почта России» был причинен материальный ущерб, в виде оплаты административного штрафа на сумму -.- рублей.

В соответствии с квалификационной характеристикой ФИО7 она несет ответственность, в том числе, за нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим законодательством, а также за ущерб, причиненный предприятию в результате халатных, небрежных, неосторожных действий. Ущерб предприятию был нанесен в результате факта выдачи МПО ФИО7 получателю и отсутствия должного контроля со стороны ее начальника ФИО6, которая присутствовала при выдаче МПО на своем рабочем месте.

В соответствии с пунктами 4.4.1. и 4.4.4. Положения об ОПС ... почтамта ФИО6 подлежит ответственности за невыполнение приказов, правил, инструкций, регулирующих деятельность ОПС, а также за причинение убытков и ущерба филиалу работниками ОПС. Также, в соответствии с квалификационной характеристикой начальника отделения связи от *** начальник должен знать производственные процессы обработки почты, перевозки и доставки почтовых отправлений.

ФИО6, выполняя функции начальника СОПС ..., и присутствуя на рабочем месте при выдаче МПО, не проявила достаточного контроля за действиями подчиненного ей работника ФИО7, что выразилось в выдаче последней МПО получателю без уведомления таможенного органа.

В СМК инструкции разъясняется порядок выдачи МПО, в том числе разъясняется обязанность операторов почтовой связи, выдающих МПО, предъявить МПО местной таможне для осмотра и запрет выдавать МПО при отсутствии на сопроводительных документах и /или оболочке МПО любых отметок таможни. Так же в п. 10 СМК инструкции содержится предупреждение об ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ за выдачу МПО без разрешения таможенных органов, которую несет начальник отделения почтовой связи, допустившего данное нарушение.

ФИО7, выдав МПО получателю без уведомления и разрешения таможни, нарушила пункты 2.2. - 6 СМК инструкции, а также нормы действующего законодательства: ст. 312 Таможенного кодекса ТС, пункт 36 Правил оказания услуг почтовой связи, и пункты 56 - 60 Приказа ГТК РФ Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях, положении, которые она должна была знать и применять в работе.

В соответствии со ст. 247 Трудового кодекса РФ с работников ФИО6 и ФИО7 были взяты письменные объяснения для установления причины возникновения ущерба, в соответствии с которыми, в связи с отсутствием таможенного уведомления МПО было выдано получателю оператором ФИО7, в присутствии на рабочем месте ФИО6, которая занимает должность начальника СОПС ....

ФИО7 была ознакомлена с СМК инструкцией по выдаче МПО с уведомлением таможенных органов в объектах почтовой связи и нормами действующего законодательства, о чем свидетельствует подпись ФИО7 от *** в листе ознакомления работников СОПС ... с нормами действующего законодательства, регулирующими порядок выдачи МПО. Также, в соответствии с листом ознакомления с СМК инструкцией были ознакомлены все работники СОПС ..., занятые выдачей МПО.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, установленных квалификационными характеристиками, несоблюдения положений СМК инструкции по выдаче международных почтовых отправлений с уведомлением таможенных органов в объектах почтовой связи, а также ст. 312 Таможенного кодекса ТС, пункта 36 Правил оказания услуг почтовой связи, пунктов 56 - 60 Приказа ГТК РФ Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях, работниками СОПС ... начальником ФИО6 и оператором ФИО7 ФГУП «Почта России» был нанесен материальный ущерб в размере -.- рублей, которые ФГУП «Почта России» оплатило в виде штрафа по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 241 Трудового Кодекса Российской Федерации, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка.

На момент подачи иска, в соответствии со справкой --- о среднемесячной заработной плате от ***, выданной бухгалтерией УФПС ... - филиал ФГУП «Почта России», среднемесячная заработная плата ФИО6 составляет -.-, а в соответствии со справкой --- о среднемесячной заработной плате от ***, выданной бухгалтерией УФПС ... - филиал ФГУП «Почта России», среднемесячная заработная плата ФИО7 составляет -.-.

В судебное заседание представитель ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи ... – филиала ФГУП «Почта России» ФИО8, действующий по доверенности, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО6 выразила несогласие с исковыми требованиями истца, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что в её должностные обязанности входит контроль за порядком во всей документации, прием, выдача, вручение. С их стороны не было допущено нарушений пункта 36 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации --- от ***, п. 29 Приказа ГТК РФ от ***--- «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях». *** в СОПС ... поступил страховой международный мешок, вес которого соответствовал. По накладной --- поступило 3 ЗМП, в том числе ЗМП №№--- из ..., адресованное ФИО2. В данной накладной не было никаких отметок о наличии таможенного уведомления, уведомление не присутствовало. Ярлык CN22 присутствовал, оболочка ЗМП была не нарушена, вес соответствовал, ФИО было написано на английском языке. На основании этого *** данное ЗМП было выдано оператором адресату ФИО2.

В судебном заседании ответчик ФИО7 выразила несогласие с исковыми требованиями истца, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что после того, как отправление из ... попадает на Почтамт ... его обрабатывают и направляют в район, то есть в отдел ... Почтамта, а только затем в СОПС села .... Где именно было утеряно таможенное уведомление ей не известно. Так как они являются адресным ОПС, то к ним должно было поступить извещение CN22 с отметкой о виде поступившего почтового отправления с отметкой с «таможенным уведомлением», а также адрес и режим работы выделенного ОПС заказным служебным письмом. После этого данное извещение приписывается почтальону для доставки. В адресное ОПС села ... такого извещения не поступало. Сопроводительным документом для МПО была накладная --- от ***, в которой были указаны три ЗМП. При вскрытии страхового мешка в нем находились три ЗМП без каких-либо дополнительных документов не указанных в накладной. Кроме того, согласно инструкции, МПО не прошедшее таможенное оформление должно находиться в выделенной ОПС. Необходимости заполнять бланк ф-51-у у неё не было, ЗМП пришло целым, без повреждений, вес на упаковке соответствовал, ФИО и телефон получателя были указаны, ярлык CN22 присутствовал, номер ЗМП совпадал с номером на накладной. Таким образом, при выдаче данного письма ею были выполнены все должностные инструкции в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что он занимает должность начальника ... почтамта Управления Федеральной почтовой связи ... - филиала ФГУП «Почта России», они давали ответ в Управление по данному факту, поясняли, что их вины нет, что уведомления не было, никаких отметок также не было, но к ним не прислушались, а конверт не сохранился. Мелкие пакеты с таможенным уведомлением выдает только одно отделение в .... Штраф они оплатили, так как получили письмо, что его необходимо заплатить до 18 числа, чтобы не начисляли пени. Причинение ущерба распределили 80 % на ... почтамт и 20 % на ... почтамт.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что она занимает должность заместителя начальника ... почтамта Управления Федеральной почтовой связи ... - филиала ФГУП «Почта России», в УПС села ... вручался мелкий пакет, который прошел обычным порядком. Как позже выяснилось, данный конверт пришел с таможенным уведомлением, якобы была предоставлена копия оболочки со штампом, но они её не видели. Доказать, что он пришел без него, они не смогли. На конверте должен был стоять штамп «с таможенным уведомлением», и нужно было взыскать таможенную пошлину, а работники не взыскали денежные средства и выдали пакет. Работники говорят, что штампа не было, в накладной отметок, суммы не было. Если стоит штамп «с таможенным уведомлением» данный пакет должен быть выдан в ..., но работники допустили правонарушение и этот конверт прислали в Петровский почтамт.

Выслушав ответчиков, свидетелей, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи ... – филиала ФГУП «Почта России» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с *** ФИО6 была принята на должность заместителя начальника ОПС ... (л.д.17). С ней был заключен трудовой договор --- (л.д. 6-10). До подписания трудового договора ФИО6 была ознакомлена с локальными нормативными актами ФГУП «Почта России» (л.д. 14). *** с ФИО6 был заключен договор --- о полной индивидуальной материальной ответственности. *** ФИО6 была переведена на должность начальника ОПС ... (л.д. 18), и была ознакомлена с квалификационной характеристикой начальника СОПС 4 класса ... почтамта УФПС ... – филиала ФГУП «Почта России», утвержденной начальником ... почтамта ФИО1, о чем имеется ее роспись.

Согласно квалификационной характеристики начальника СОПС 4 класса ... почтамта УФПС ... – филиала ФГУП «Почта России» начальник отделения почтовой связи контролирует доставку всех видов и категорий внутренних и международных почтовых отправлений, соблюдение правил оказания услуг почтовой связи, выполняет прием, обработку, отправку, вручение почтовых отправлений, организует работу по приему, обработке, отправке и вручению различных видов и категорий почтовых отправлений. Начальник отделения почтовой связи несет ответственность за ненадлежащие исполнение или неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

В судебном заседании также установлено, что с *** ФИО7 была принята на должность оператора связи 3 класса СОПС ... (л.д.16). С ней был заключен трудовой договор --- (л.д. 12-13). До подписания трудового договора ФИО7 была ознакомлена с локальными нормативными актами ФГУП «Почта России» (л.д. 15). *** с ФИО7 был заключен договор --- о полной индивидуальной материальной ответственности. *** ФИО7 была ознакомлена с квалификационной характеристикой оператора 1-3 класса СОПС 4 класса ... почтамта УФПС ... – филиала ФГУП «Почта России», утвержденной начальником ... почтамта ФИО1, о чем имеется ее роспись.

Согласно квалификационной характеристики оператора связи 1-3 класса ... почтамта УФПС ... – филиала ФГУП «Почта России» оператор связи оказывает услуги по приему и вручению всех видов и категорий почтовых отправлений, по приему и выдаче международной почты, по обработке почтовых отправлений, осуществляет контроль качества приема, обработки, приписки, сдачи почтовых отправлений и осуществляет оформление документов на простую, заказную и страховую почту, осуществляет обработку и отправку различных видов и категорий внутренних и международных почтовых отправлений, приписку регистрируемых почтовых отправлений к документам. Оператор связи несет ответственность за ненадлежащие исполнение или неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Операторы, начальник отделения почтовой связи в своей работе также руководствуются инструкцией СМК.ФГУП.7.2.4/1 от *** "О порядке выдачи международных почтовых отправлений с уведомлением таможенных органов и объектах почтовой связи". С данной инструкцией ФИО6 была ознакомлена ***, ФИО9 была ознакомлена ***, о чем имеются их росписи (л.д.43).

Согласно указанной инструкции при поступлении в отделение почтовой связи, утвержденное распоряжением ФГУП «Почта России» от ***----р (Выделенное ОПС), следующих видов международных почтовых отправлений: посылок, мелких пакетов, заказных бандеролей, писем с объявленной ценностью, мешков «М» и отравлений EMS - с уведомлением таможенных органов о необходимости проведения таможенного оформления в таможенном органе по месту нахождения адресата работник почтовой связи после поименной проверки, руководствуясь требованиями данной рабочей инструкции, обязан: оформить извещение ф.22, в котором рядом с отметкой о виде поступившего почтового отправления указать: «с таможенным уведомлением», а также адрес и режим работы Выделенного ОПС, в котором находится МПО;
направить данное извещение ф.22 в адресное ОПС заказным служебным
письмом; после получения заказного служебного письма с извещением ф.22 адресное ОПС доставляет это извещение адресату; при предъявлении адресатом или его доверенным лицом извещения ф.22 на МПО почтовый работник Выделенного ОПС в присутствии получателя и руководителя ОПС или лица, его замещающего, должен: взвесить мешок с МПО, вскрыть его и извлечь все сопроводительные документы, находящиеся в мешке; на оборотной стороне извещения ф.22, предъявленного получателем, перечислить все документы, извлеченные из мешка; составить в двух экземплярах акт ф.51-у; в акте указать вес мешка с МПО, все документы, находившиеся внутри него, а также наружное состояние МПО, для чего тщательно его осмотреть, проверить целостность оболочек, печатей, пломб, перевязей, лент и т.д.; выдать получателю под роспись на извещении ф.22 таможенное уведомление, бланк Е1 (для отправлений EMS), копию сопроводительного адреса СР 71, таможенную декларацию CN 23 (при наличии), счета-фактуры (при наличии), сертификаты происхождения (при наличии) и другие сопроводительные документы; вложить второй экземпляр акта ф.51 - у и извещение ф.22 (с распиской получателя в получении документов) в мешок с МПО и заделать его в присутствии получателя и руководителя Выделенного ОПС или лица, его замещающего (мешок опломбировывается и/или опечатывается страховой печатью Выделенного ОПС, адресные ярлыки подвязываются к горловине мешка); получатель подает выданные ему в Выделенном ОПС документы в таможенный орган, который будет производить таможенный контроль и таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, для получения разрешения на выдачу МПО. Решение о выдаче принимает начальник таможенного органа либо лицо, им уполномоченное. При принятии таможенным органом решения о выдаче МПО, на уведомлении или его копии, если оригинал остается в таможенном органе, должностное лицо таможенного органа проставляет отметку «Выдача МПО разрешена» или «Выпуск разрешен», указывает дату. Отметка заверяется подписью и оттиском личной номерной печати (ЛНП) должностного лица таможенного органа. Выдача МПО осуществляется в соответствии с п. 7 настоящей Инструкции.

В соответствии с п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221, выдача оператором почтовой связи международных почтовых отправлений адресатам (их законным представителям) производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации. Международные почтовые отправления, на вложения которых таможенным органом, расположенным в месте международного почтового обмена, начислены таможенные платежи, выдаются адресатам (их законным представителям) только после уплаты начисленных таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством РФ.

Пунктом 1 ст. 312 Таможенного кодекса ТС установлено, что к международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Согласно п. 3 вышеуказанной статьи международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории ТС без разрешения таможенного органа.

Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях утверждены Приказом ГТК РФ от 03.12.2003 г. №1381.

Названными Правилами предусмотрено, что на каждое МПО, содержащее товары, таможенное оформление которых производится по месту нахождения адресата, должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте международного почтового обмена (далее - таможенный орган отправления), составляет в двух экземплярах уведомление о необходимости проведения таможенного оформления товаров, перемещаемых в указанном МПО, в таможенном органе, расположенном по месту нахождения адресата, регистрируя уведомление в журнале регистрации уведомлений. Регистрационный номер уведомления формируется в соответствии с правилами, применяемыми при регистрации грузовой таможенной декларации. На накладной ф. 16, оформляемой на МПО в месте международного почтового обмена, должностное лицо таможенного органа проставляет штамп "Груз таможенный" и письменную отметку "С уведомлением". Один экземпляр уведомления должностное лицо таможенного органа вкладывает в страховой мешок, в котором МПО направляется в объект почтовой связи для выдачи адресату. Копия накладной и второй экземпляр уведомления остаются в таможенном органе отправления (п.п. 53, 54, 55 Правил).

При поступлении международного почтового отправления с уведомлением в объект почтовой связи работниками этого объекта адресату направляется извещение ф. 22. При предъявлении адресатом извещения работник объекта почтовой связи выдает адресату под расписку на извещении изъятые из страхового мешка экземпляр уведомления, почтовые и другие сопроводительные документы (п. 56 Правил).

На оборотной стороне извещения ф. 22 работник объекта почтовой связи указывает все документы, извлеченные из страхового мешка и переданные адресату. Извещение ф. 22 хранится на объекте почтовой связи вместе с международным почтовым отправлением (п. 57 Правил).

Полученное уведомление адресат подает в таможенный орган, в котором будет производиться таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, для получения разрешения на выпуск товаров до подачи грузовой таможенной декларации в соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса РФ, то есть выдачу международного почтового отправления получателю объектом почтовой связи (п. 58 Правил).

Выдачу международного почтового отправления получателю объект почтовой связи производит на основании решения о выпуске товаров до подачи грузовой таможенной декларации, принятого начальником таможенного органа либо уполномоченным им должностным лицом этого таможенного органа при условии выполнения адресатом мер, предусмотренных статьей 150 Таможенного кодекса РФ, и фиксируется на свободном месте уведомления (его копии) путем простановки указанным должностным лицом таможенного органа отметки «Выдача международного почтового отправления разрешена», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати этого должностного лица (п. 59 Правил).

Объект почтовой связи, являющийся местом международного почтового обмена, осуществляет выдачу международного почтового отправления адресату применительно к порядку, установленному пунктами 56 - 57 Правил. При этом выдача получателю (адресату), а также иные действия с международным почтовым отправлением, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи, место международного почтового обмена осуществляет после завершения таможенного оформления товаров, пересылаемых в международном почтовом отправлении, при наличии оттиска штампа «Выпуск разрешен», проставленного в таможенной декларации должностным лицом таможенного органа (п. 60 Правил).

***... таможней Федеральной таможенной службы было возбуждено административное дело в отношении ФГУП "Почта России" по факту выдачи адресату международного почтового отправления без разрешения таможенного органа.

Постановлением и.о. заместителя начальника ... таможни от *** по делу об административном правонарушении --- ФГУП "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере -.- руб..

Решением Арбитражного суда ... от *** по делу №--- постановление Минераловодской таможни от *** по делу об административном правонарушении --- о назначении наказания ФГУП "Почта России" по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменено в части назначения административного наказания, снижен размер штрафа до -.- рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Как следует из служебной записки от *** за ---.5 «Об уплате административного штрафа» УФПС ... – филиала ФГУП «Почта России» начальнику ... почтамта ФИО1, по результатам проведенной ФГУП «Почта России» проверки ответственность за уплату штрафа возложена на УФПС ... – филиал ФГУП «Почта России» в полном объеме. По результатам служебной проверки, проведенной филиалом, установлено, что нарушение пунктов 56-60 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях, повлекшее привлечение предприятия к административной ответственности, стало возможным в результате не исполнения требований нормативных актов работниками ... и ... почтамтов, в связи с чем сумма штрафа для ... почтамта, с учетом распределения процентов составляет -.- рублей (л.д.138).

Платежным поручением --- от *** Ставропольский почтамт уплатил административный штраф в размере -.- руб..

Платежным поручением --- от *** Петровский почтамт уплатил административный штраф в размере -.- руб..

В соответствии с ч. 1 ст. 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ***--- "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Таким образом, на работодателя возлагается обязанность доказать вину работника в причинении ущерба, наличие причинной связи между поведением работника и наступившим ущербом.

Как следует из пояснений ответчиков в судебном заседании, объяснительных записок ответчиков в материалах дела, ЗМП №RG067689216 CN поступил в обычном порядке, без таможенного уведомления, иных документов.

Из ответа ... почтамта УФПС ... филиала ФГУП «Почта России» от *** за ---.8.1/72 на служебную записку ---.5/ от *** следует, что заказной мелкий пакет № --- из ... в ... почтамт поступил из ... почтамта *** в страховом мешке №---, номер пломбы - ---, отдельной накладной ф.16 --- от ***, в количестве 31 отправление. В ст/м документов ТПО, бланка почтового перевода ф. 112, таможенной декларации CN23 не было, на оболочке отправления отметок таможни о ТПО не было. После обработки отправлений данный мелкий пакет №--- был отписан *** в ОПС .... При поступлении в ОПС ..., начальник ОПС произвел поименную сверку отправлений с накладной ф. 16, проверив наружное состояние, проставив на отправлении входящий порядковый номер и выписав извещение ф. 22. Извещение ф.22 выдано в доставку с припиской к накладной ф. 16 ***. Адресат за получением отправления явился в ОПС ***, оператор, сверив данные паспорта с данными указанными адресатом в извещении ф.22, взвесив МПО, выдала мелкий пакет адресату, под роспись в извещении ф. 22. Порядок выдачи международных почтовых отправлений в отделении почтовой связи ... не нарушен.

В настоящее время извещение ф.22 находится в ОПС ....

Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетелей ФИО1, ФИО3, данными в судебном заседании, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

Кроме того, из установочной части постановления и.о. заместителя начальника ... таможни от *** по делу об административном правонарушении ---, следует, что в письме ... почтамта УФПС ... - филиала ФГУП «Почта России» от ***---.7.1-166/386 сообщается, что МПО № --- с товаром находящимся под таможенным контролем, которое находилось в страховом мешке --- работниками УОПП ... почтамта *** было направлено в ...... почтамта по накладной ф.16 ---. Согласно приказу по ... почтамту от ***--- «О наделении ОПС ... функцией для выдачи международных почтовых отправлений с таможенным уведомлением» все МПО с таможенным уведомлением отправляются для дальнейшего вручения адресатам в ОПС .... МПО №--- в ОПС ... не направлялось по причине невнимательности работников УОПП ... почтамта. Как следует из объяснений сортировщика ФИО5 данное МПО с таможенным уведомлением поступило в УОПП ... почтамта по накладной --- вместе с другими МПО. На отметку «груз таможенный» работники УОПП не обратили внимания. Сортировщиком УОПП ...*** МПО №--- было направлено в ... почтамт (...) по накладной ---. Отсутствие отметки «груз таможенный» в накладной ф.16 --- произошло по причине невнимательности работников УОПП ... почтамта.

Также, из объяснения ФИО4, изложенного в постановлении и.о. заместителя начальника ... таможни от *** по делу об административном правонарушении ---, следует, что в ноябре месяце *** года ФИО4 исполняла обязанности сортировщика участка по обработке и сортировке почтовых отправлений 1 класса ... почтамта. *** она работала в смене на ... почтамте. По поводу поступления *** из Ставропольского почтамта в Петровский почтамт в страховом мешке международных почтовых отправлений в количестве 31 шт., в том числе и МПО №--- пояснила, что данное МПО №--- поступило по накладной --- (форма 16), в страховом мешке ---, опломбированном пломбой ---. После вскрытия страхового мешка и сканирования штрих-кода, находящегося на указанной накладной ФИО4 пересчитала МПО, расписалась и поставила печать на вышеуказанной накладной. Других (иных) сопровождающих МПО документов (в том числе таможенных документов, уведомлений с таможенными отметками «ГРУЗ ТАМОЖЕННЫЙ», «С ТАМОЖЕННЫМ УВЕДОМЛЕНИЕМ») в страховом мешке не было. Были ли таможенные отметки на самой оболочке (упаковке) МПО № --- она не помнит.

Материалы служебной проверки в отношении ответчиков по запросу суда истцом не представлены, поэтому суд исходит из тех доказательств, которые представлены сторонами и имеются в материалах дела.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что истцом не представлены доказательства вины ответчиков в выдаче адресату международного почтового отправления без разрешения таможенного органа, а также доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ответчиками своих должностных обязанностей, несоблюдения положений инструкции по выдаче международных почтовых отправлений с уведомлением таможенных органов в объектах почтовой связи, пункта 36 Правил оказания услуг почтовой связи, пунктов 56 – 60 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом ГТК РФ от 03.12.2003 г. №1381, ст. 312 Таможенного кодекса ТС, приведших к привлечению ФГУП «Почта России» к административной ответственности и причинению материального ущерба истцу, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное, отсутствие доказательств вины ответчиков, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими у истца негативными последствиями, требования истца о взыскании в счет возмещения материального ущерба, причиненного ФГУП «Почта России», с ФИО6 денежной суммы -.-, с ФИО7 денежной суммы -.-, удовлетворению не подлежат. В связи с этим не подлежат возмещению и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере -.- рублей, согласно платежному поручению --- от ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать - ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи ... – филиала ФГУП «Почта России» в удовлетворении исковых требований к ФИО6, ФИО7 о взыскании с ФИО6 в счет возмещения материального ущерба, причиненного ФГУП «Почта России», -.-, о взыскании с ФИО7 в счет возмещения материального ущерба, причиненного ФГУП «Почта России», -.-.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Ульянов

Мотивированное решение составлено ***