Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Оюна А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумона Балгазынский о возложении установить (разработать) порядок и срок составления проекта бюджета сельского поселения сумона Балгазынский,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Оюн А.Н. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Балгазынский сумона о возложении установить (разработать) порядок и срок составления проекта бюджета сельского поселения сумона Балгазынский, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района в ноябре-декабре 2017 года проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании бюджета муниципальных образований на 2018 год. Проверкой установлено, что в нарушение указанного пункта ст. 184 Бюджетного кодекса РФ администрацией сумона Балгазынский порядок и сроки составления проекта бюджета не установлены. По данному факту прокуратурой района председателю администрации сумона Балгазынский внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 08.12.2017 №6-578в-2017. Однако, администрацией сумона Балгазынский меры по устранению выявленных нарушений законодательства в полном объеме не приняты. До настоящего времени администрацией сумона Балгазынский порядок и сроки составления проекта бюджета не установлены (не разработаны). Данное обстоятельство нарушает интересы населения сельского поселения, поскольку отсутствие правовой регламентации порядка и сроков составления проекта местного бюджета может способствовать коррупционным проявлениям, связанным с незаконным использованием бюджетных средств. Просит суд обязать ответчика установить (разработать) порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения сумона Балгазынский.

В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Оюн А.Н. исковые требования прокурора полностью поддержал и просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации сельского поселения сумона Балгазынский в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

В силу ч. 3 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 169 БК РФ проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Согласно части 1 статьи 171 Бюджетного кодекса Российской Федерации, составление проектов бюджето -исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст. 184 БК РФ порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства при формировании бюджета муниципальных образований на 2018 год установлено, что администрацией сумона Балгазынский порядок и сроки составления проекта бюджета не разработаны.

При указанных обстоятельствах неисполнение администрацией сумона Балгазынский своих обязанностей по разработке порядка составления проекта бюджета влечет нарушение бюджетного законодательства.

Судом установлено, что ответчиком порядок и сроки составления проекта бюджета не разработаны.

Следовательно, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности установить (разработать) порядок и срок составления проекта бюджета сельского поселения сумона Балгазынский, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, с учетом мнения участвующих лиц, суд устанавливает срок его исполнения – в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Оюна А.Н. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумона Балгазынский о возложении установить (разработать) порядок и срок составления проекта бюджета сельского поселения сумона Балгазынский, удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения сумона Балгазынский обязанность установить (разработать) порядок и срок составления проекта бюджета сельского поселения сумона Балгазынский в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2018 года (7 и 8 апреля 2018 года выходные дни).

Председательствующий С.А. Ажи