Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 12 июля 2013 года ФИО1 в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска, правопреемником которого является Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска, было подано заявление на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, на приобретение жилья на территории Республики <данные изъяты> на состав семьи из четырех человек, включая супругу ФИО2, сыновей ФИО3, ФИО4 В соответствии с условиями Программы ФИО1 и проживающими совместно с ним членами семьи было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: <адрес>. 20 марта 2014 года ФИО1 было подано заявление об исключении из состава участников Программы ФИО4 С учетом предоставленного заявления и иных документов ФИО1 был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты. 16 июня 2014 года Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0280/2014 на сумму <данные изъяты> рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца 18 августа 2014 года, за счет них было приобретено жилое помещение общей площадью 58,2 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 3.2 Подпрограммы и п. 2.2.6 Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы, исполнение обязательств осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Подпрограммы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи. Срок сдачи жилого помещения истек 18 октября 2014 года, однако, до настоящего времени ответчики обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения не исполнили.

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 126 от 11 июня 2004 года с ФИО4; признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; ФИО4 выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ФИО5, действующий от имени истца на основании доверенности, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО6

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что социальную выплату на приобретение жилья ответчик не получал, в программе переселения не участвовал, следовательно не реализовывал право на обеспечение жилой площадью путем получения бюджетных средств на приобретение жилья. 10 ноября 2014 года к договору социального найма жилого помещения сторонами заключено дополнительное соглашение № 1, по условиям которого ФИО4 является нанимателем жилого помещения и вправе проживать в спорной квартире. Иным жилым помещением помимо спорной квартиры ответчик не обеспечен. От права пользования спорным жилым помещением ответчик не отказывался, сохраняет регистрацию в нем по месту жительства. Предусмотренные жилищным законодательством основания для признания ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением и выселения из него отсутствуют. Иные ответчики выполнили принятые на себя в связи с участием в программе переселения обязательства, из жилого помещения выехали, сняты с регистрационного учета в нем, исключены из договора социального найма жилого помещения, в связи с чем основания для признания их утратившими право пользования им также отсутствуют.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу рассматриваемого иска суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы истца, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Белкина Д.В., полагавшего исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиками ФИО1, ФИО2 , ФИО3 предусмотренные программой переселения обязательства в части освобождения жилого помещения исполнены, а с ответчиком ФИО4 по истечении срока исполнения обязательства истцом заключено дополнительное соглашение к договору социального найма, которым определены права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.

Судом установлено, что 12 июля 2013 года ответчик ФИО1 обратился в Администрацию города Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках реализации Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» на приобретение жилья на территории Республики <данные изъяты>, указав в составе членов своей семьи супругу ФИО2, сыновей ФИО3, ФИО4

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16 августа 2011 года № 485-п, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении социальной выплаты), условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении муниципального (государственного) жилищного фонда по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Освобождению подлежат все жилые помещения муниципального (государственного) жилищного фонда, занимаемые по договору социального найма (найма) жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения гражданином и (или) членами его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы). В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п. 1.4 которого по условиям Программы освобождению подлежат жилые помещения, занимаемые участниками Программы на условиях договора социального найма, договора найма, передаче в муниципальную собственность – жилые помещения, принадлежащие участникам Программы на праве собственности.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 указанного Порядка освобождение жилого помещения во исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Программы (с согласия членов его семьи) соглашения о расторжении договора найма жилого помещения, для чего в течение 2 месяцев с даты перечисления банком денежных средств в счет оплаты договора купли-продажи участник программы и члены его семьи должны обратиться в Управление жилищного фонда с заявлением о заключении соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Судом установлено, что одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты 12 июля 2013 года ФИО1 было оформлено письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты жилого помещения по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на основании договора социального найма № 126 от 11 июня 2004 года было предоставлено ФИО1 на состав семьи из четырех человек, включая супругу ФИО2, сыновей ФИО3, ФИО4 Одновременно с ФИО1 обязательство о сдаче жилого помещения было подписано всеми вышеуказанными членами его семьи.

20 марта 2014 года ФИО1 подано заявление об исключении из числа членов семьи участника программы переселения ФИО4

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0280/2014 от 16 июня 2014 года, ответчику ФИО1 в соответствии с мероприятием «Предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка» была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории Республики <данные изъяты>, исчисленная с учетом двух проживающих совместно с ним членов семьи: супруги ФИО2 , сына ФИО3, на сумму <данные изъяты> рублей.

За счет средств социальной выплаты указанными лицами в общую равнодолевую собственность (по 1/3 доле в праве) приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных свидетельств, выписками из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилое помещение ФИО1, ФИО2 , ФИО3 Средства социальной выплаты в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения были перечислены 18 августа 2014 года.

Ответчик ФИО4 участия в Долгосрочной целевой программе «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011 - 2020 годы не принимал и при исчислении размера социальной выплаты на приобретение жилья не учитывался, жилых помещений в собственность на средства социальной выплаты не приобретал.

10 ноября 2014 года (т.е. по истечении 2-х месячного срока исполнения обязательства по сдаче жилого помещения, исчисляемого с даты перечисления средств социальной выплаты в счет оплаты договора купли-продажи) истцом с ответчиком ФИО4 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № 1, по условиям которого он признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>; ФИО1 как наниматель жилого помещения из договора исключен на основании личного заявления; ФИО2 и ФИО3 исключены из договора как члены семьи нанимателя в связи со снятием с регистрационного учета.

Из адресных справок на ответчиков следует, что ФИО3 с регистрационного учета в спорном жилом помещении снят 8 сентября 2014 года в связи с убытием по адресу: <адрес>; ФИО2 – 8 июля 2014 года в связи с убытием по адресу: <адрес>; ФИО1 – 8 июня 2016 года в связи с убытием по адресу: <адрес>.

О рассматриваемом гражданском деле ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 извещались по указанным адресам места жительства и регистрации в Республике <данные изъяты>, где получили направленную судом заказную почтовую корреспонденцию.

Доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании в спорном жилом помещении ответчиков ФИО1, ФИО2 , ФИО3 стороной истца суду не представлено. Представленный в обоснование факта проживания нанимателя в жилом помещении акт, составленный управляющей организацией ООО «УК «Город» не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства, поскольку приведенные в нем сведения о проживании в жилом помещении ФИО1 основаны на телефонном сообщении знакомого последнего (даже без указания его анкетных данных), что позволяет суду отнести изложенную в акте информацию к категории слухов.

В соответствии с условиями приведенной выше Программы переселения лица, с учетом которых определяется размер социальной выплаты, после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение и передать его муниципальному образованию.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязательства, предусмотренные Программой переселения, фактически выполнили, в жилом помещении не проживают, с регистрационного учета в нем сняты, на основании дополнительного соглашения к договору социального найма, которое участвующими в деле лицами не оспорено, исключены из договора социального найма жилого помещения. Таким образом, на момент обращения истца в суд к числу лиц, имеющих право пользования жилым помещением, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 уже не относились, правовых притязаний на спорное жилое помещение не заявляли, в связи с чем основания для дополнительной констатации судом факта утраты ими права пользования спорным жилым помещением, т.е. для удовлетворения предъявленных к ним требований отсутствуют.

Разрешая исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска о расторжении договора социального найма жилого помещения с ФИО4 и о выселении его из спорного жилого помещения, суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ выселению из жилого помещения по требованию собственника подлежат лица, право пользования жилым помещением которых прекращено по предусмотренным законом или договором основаниям или судебным решением на данных лиц возложена обязанность освободить жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Дополнительные основания для выселения граждан из жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, а также основания расторжения договора социального найма предусмотрены ст.ст. 83, 85, 90, 91 ЖК РФ.

В обоснование требований о расторжении договора социального найма и выселении ФИО4 из жилого помещения истец ссылается на неисполнение им обязательства по сдаче жилого помещения, предусмотренного условиями Программы переселения.

Вместе с тем, как указано выше, ФИО4 участия в программе переселения не принимал, средства социальной выплаты для приобретения жилья не получал, от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, поскольку продолжает проживать в жилом помещении, пользуется им, несет расходы по содержанию жилья, имеет незначительную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

То обстоятельство, что ранее ФИО4 наряду с иными ответчиками было оформлено обязательство о сдаче жилого помещения, по мнению суда, на права ФИО4 пользоваться спорным жилым помещением в настоящее время не влияет, поскольку в дальнейшем из числа участников программы ответчик был исключен, при определении размера социальной выплаты не учитывался, иного жилого помещения в рамках Программы переселения не приобрел. Более того, суд учитывает, что по истечении срока исполнения обязательства о сдаче жилого помещения право ответчика пользоваться жилым помещением на условиях социального найма было определено дополнительным соглашением к договору социального найма, заключенным сторонами 10 ноября 2014 года. Заключив указанное соглашение, истец, по мнению суда, выразил свою волю на сохранение между сторонами ранее существовавших отношений, определив в данных правоотношениях правой статус ФИО4 как нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что на иные предусмотренные законом основания расторжения договора социального найма и выселения ответчика из жилого помещения истец не ссылается и в ходе судебного разбирательства таковых не установлено, заявленные Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска исковые требования о расторжении договора социального найма жилого помещения с ФИО4 и о выселении его из спорного жилого помещения удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1, ФИО2 , ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения – оставить без удовлетворения в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 13 марта 2018 года.