Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис» к ФИО2 о взыскании задолженности по потребленные услуги по водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис» (далее ООО «Строй Рем Сервис») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по потребленные услуги по водоснабжению.

В обоснование требований указало, что с 12 декабря 2012 года является ресурсоснабжающей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

31 мая 2017 года сотрудниками ООО «Строй Рем Сервис» по адресу: ..., было обнаружено самовольное пользование системами водоснабжения через присоединенные два трубопровода диаметром 25 мм, полиэтилен, о чем составлен соответствующий акт № ХХХ от 31 мая 2017 года.

Факт самовольного пользования ФИО2 услугой водоснабжения зафиксирован в его присутствии работниками ООО «Строй Рем Сервис» от подписи которого он отказался.

В связи с данными обстоятельства в адрес ответчика 03 июля 2017 года направлялась претензия с просьбой оплатить задолженность за самовольное пользование системой холодного водоснабжения, ответ на которую в адрес Общества не поступил. Повторная претензия направлялась 09 октября 2017 года, на которую получено письмо с угрозами на возбуждение уголовных дел по факту вымогательства взятки в особо крупном размере в отношении сотрудников ООО «Строй Рем Сервис». При этом в письме ФИО2 подтвердил факт того, что в день проверки он был дома и видел сотрудников Общества. Также ФИО2 не отрицает и факт того, что он приходил к генеральному директору ООО «Строй Рем Сервис», чтобы урегулировать вышеназванную ситуацию, где ему показывали расчет платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения. В своем ответе ответчик ссылается на то, что сотрудниками Общества не был зафиксирован факт пользования им водой в доме, что не требуется согласно нормам действующего законодательства. Документами, подтверждающими факт самовольного пользования системой водоснабжения, являются также технические условия № ХХХ от 06 июня 2013 года, выданные ООО «Строй Рем Сервис» на присоединение (подключение) ФИО2 к централизованной системе водоснабжения, при этом справку о выполнении данных технических условий ответчик не получал. Кроме того, ФИО2 дал согласие на присоединение (подключение) в свой частный колодец соседке ФИО4, проживающей по адресу: ....

Ссылаясь на ст. ст. 307, 309, 539, 544, 779 ГК РФ, п. 62 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, п.п. 14-16 постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776, просит взыскать с ответчика задолженность за потребленные услуги по водоснабжению за два присоединения, рассчитанной за три месяца и шесть дней самовольного использования системы холодного водоснабжения, в размере 196669 рублей 62 копеек, а также государственную пошлину за подачу иска в суд.

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 12 марта 2018 года по настоящему делу в качестве третьего лица привлечена ФИО4 (л.д.104).

В судебном заседании представитель истца – общества с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 требования не признали, просят в иске отказать за незаконностью и необоснованностью, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическое пользование ответчиком водоснабжением.

Третье лицо ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что обращалась к ответчику ФИО2 по вопросу того, чтобы он дал согласие на подключение (присоединение) к системе водоснабжения ее индивидуального дома № ... по ул. ... от его колодца, на которое получила письменно положительный ответ.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 83 от 13 февраля 2006 года.

Согласно пп. «б» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п. 63 Правил № 644 временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод определены в пунктах телефон Правил.

Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям очевидно видно, что данные нормы подлежат применению при обследовании сетей абонента.

Судом установлено и следует из материалов дела, ООО «Строй Рем Сервис» является ресурсоснабжающей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (л.д.5-17).

ФИО2 с 13 мая 2013 года принадлежит на праве собственности жилой дом № ... по ул. ... (л.д.85-86).

22 мая 2013 года ответчик обратился в ООО «Строй Рем Сервис» с заявлением с просьбой выдать технические условия на подключение к системам централизованного коммунального водоснабжения вышеназванного существующего одноэтажного жилого дома (л.д.18), при этом был ознакомлен с требованиями к установке приборов учета воды (л.д.19).

06 июня 2013 года ФИО2 выданы технические условия № ХХХ на водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: ..., сроком действия 2 года (л.д.21). Из данных условий следует, что водоснабжение жилого дома возможно осуществить от существующей водопроводной сети Д=50 мм, расположенной по ... подключения согласовать дополнительно. В месте подключения – устройство колодца с запорной арматурой. Глубина заложения трубопровода – 2 метра. Материал труб – полиэтилен. Проектом предусмотреть устройство водомерного узла. Узел учета должен состоять (по ходу движения воды) из фильтрующего элемента, прибора учета воды и обратного клапана.

Согласно общих требований вышеназванных технических условий, технические условия не являются правоустанавливающим документом на земельные участки, объекты капитального строительства и сети инженерно-технического обеспечения, а рассматривают техническую возможность присоединения. При проектировании и строительстве участков сетей учитывать существующие нормативные требования и законодательные акты. До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить справку о выполнении настоящих технических условий, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения.

31 мая 2017 года сотрудниками ООО «Строй Рем Сервис» в ходе проведения проверки по адресу: ..., обнаружено самовольное пользование системами водоснабжения через присоединенные два трубопровода диаметром 25 мм, полиэтилен, о чем составлен соответствующий акт № ХХХ (л.д.22), произведена фотофиксация (л.д.23).

Из названного акта следует, что жилой дом № ... по ул. ... подключен к городским сетям водопровода без разрешительной документации; установлен колодец на центральном водопроводе, в котором зафиксировано два присоединения диаметром 25 мм, материал ПНД. Диаметр присоединения установлен с помощью штатгенциркуля. Также в акте отражено, что ежемесячно начисления по услуге водоснабжения по указанному адресу производится по степени благоустройства – уличная водоразборная колонка. Данные обстоятельства подтвердила в суде свидетель О.В., которая также показала, что от подписи в акте ФИО2 отказался, однако пояснил, что врезки его.

Свидетель О.В. показал, что в конце мая 2017 года проходя по ... был приглашен сотрудником водоканала, чтобы посмотреть колодец и быть свидетелем того, что в данном колодце незаконно подключены две трубы к системе водоснабжения, что он и сделал. Данные трубы проходили либо к дому № ..., либо к дому № ..., точно не помнит.

05 июня 2017 года сотрудниками ООО «Строй Рем Сервис» составлен акт № ХХХ повторного обследования водопроводного колодца по ..., в котором были обнаружены два несанкционированных присоединения диаметром 25 мм, указанных в акте № ХХХ от 31 мая 2017 года (л.д.24). Установлено, что абонент ФИО2 самостоятельно произвел отключение водоснабжения от жилого дома № ... по ул. ..., путем установки заглушек, о чем произведена фотофиксация (л.д.25).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ответчик ФИО2 на момент проведения проверки, по результатам которой составлен акт № ХХХ от 31 мая 2017 года, не заключал договор холодного водоснабжения с ООО «Строй Рем Сервис», а значит абонентом ООО «Строй Рем Сервис» не являлся. Следовательно, у истца отсутствовала обязанность по извещению ответчика о проведении проверки, проведенной в мае 2017 года, о составлении двустороннего акта в присутствии ответчика или его уполномоченного представителя.

Напротив, п. 64 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Так, данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничения холодного водоснабжения, которых по настоящему делу не составлялось.

В соответствии с п. 62 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Указанными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Данные требования истцом были соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

05 июля 2017 года ООО «Строй Рем Сервис» направило в адрес ФИО2 претензию № ХХХ от 03 июля 2017 года с просьбой не позднее семи календарных дней с даты получения претензии оплатить задолженность в размере 369059 рублей 04 копеек за самовольное пользование системами водоснабжения через присоединенные два трубопровода, с приложением: копии акта обследования № ХХХ от 31 мая 2017 года и акта № ХХХ от 05 июня 2017 года, акта № ХХХ от 03 июля 2017 года, счета на оплату № ХХХ от 03 июля 2017 года. Претензия получена адресатом 13 июля 2017 года (л.д.28,29,30,31), при этом ответа на претензию не последовало.

В связи с тем, что в первоначальной претензии был произведен некорректный расчет размера платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, а именно как для юридических лиц, 12 октября 2017 года ООО «Строй Рем Сервис» направило в адрес ФИО2 повторную претензию № ХХХ от 09 октября 2017 года (л.д.36-37,38) с просьбой в срок не позднее семи календарных дней с даты получения претензии оплатить задолженность в размере 196669 рублей 62 копеек, с приложением: акта № ХХХ от 03 июля 2017года, счета на оплату № ХХХ от 03 июля 2017 года.

На данную претензию № ХХХ от 09 октября 2017 года Обществом от ФИО2 17 октября 2017 года получен ответ (л.д.39), в котором ФИО2 сообщил в числе прочего, что в его доме никакой фиксации воды и опломбировки врезок сделано не было, хотя он находился дома; акт не подписывал; пользования водой не было; обязался оплатить задолженность по воде и оформить в соответствии с законом подключение водоснабжения.

Согласно п. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04 сентября 2013 года, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. «а» п. 15 названных Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу пп. «а» п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно представленного истцом расчета, период самовольного пользования системой холодного водоснабжения равен трем месяцам, предшествующим дню обнаружения. Начисления за три месяца самовольного пользования системой холодного водоснабжения произведены по формуле расчета суточного расчета объема воды, исходя из размера тарифа на холодную воду, установленного постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике № ХХХ от 16 декабря 2016 года, и составляют: за одно присоединение – 92264 рубля 76 копеек, за два присоединения – 184529 рублей 52 копейки; с момента обнаружения до момента устранения нарушения прошло шесть календарных дней, следовательно, за данный период начисления составляют: за одно присоединение – 6070 рублей 05 копеек, за два присоединения – 12140 рублей 10 копеек, а всего за три месяца и шесть дней самовольного пользования системой холодного водоснабжения – 196669 рублей 62 копейки (л.д.2-3).

Не доверять указанному расчету у суда оснований не имеется. Размер задолженности и правильность представленных истцом расчетов, стороной ответчика не оспаривается, контррасчета не представлено.

При таком положении, поскольку на момент проведения проверки сетей и составления акта № ХХХ от 31 мая 2017 года подключение к системе холодного водоснабжения ответчиком было выполнено без разрешительной документации, то суд полагает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в размере 98334 рублей 81 копейки за одно присоединение к центральной системе водоснабжения, поскольку второе присоединение было выполнено иным лицом, о чем свидетельствуют технические условия на водоснабжение № ХХХ от 02 февраля 2017 года, выданные ООО «Строй Рем Сервис» ФИО4 (л.д.32), согласие ФИО2 от 14 мая 2017 года на подключение дома ФИО4 к системе водоснабжения, находящейся в водопроводном колодце, построенным им (ответчиком) (л.д.33), что представителем истца не оспаривалось.

В соответствии с п. 90 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект.

В данной норме приведен перечень необходимых документов для заключения договора.

Указания ответчика и его представителя на присоединение к системе водоснабжения в соответствии с разрешительной документацией и без нарушения технических условий, выданных ФИО2 06 июня 2013 года, суд находит несостоятельными и не освобождают ответчика от ответственности по акту № ХХХ от 31 мая 2017 года, поскольку, как указывалось выше, названные технические условия действительны в течение двух лет. Таким образом, срок действия технических условий истек 06 июня 2015 года. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В рассматриваемом деле надлежащим доказательством, подтверждающим несанкционированное подключение и основанием для произведения перерасчета является акт о выявлении несанкционированного подключения, составленным исполнителем - ресурсоснабжающей организации, составление которого, в случае выявление нарушения, императивно предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.

Доводы ответчика и его представителя о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическое пользование ФИО2 водоснабжением, а также показания свидетеля Н.П. о том, что центральное водоснабжение в доме ответчика отсутствует, суд не может принять во внимание, поскольку в силу вышеизложенных норм гражданская ответственность может быть возложена на ответчика при установлении самого факта присоединения к централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче настоящего иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 5133 рублей 00 копеек (л.д.4), которая на основании указанной нормы права подлежит взысканию пропорционально размеру удовлетворяемых судом требований с ответчика в пользу истца в сумме 2566 рублей 50 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис» к ФИО2 о взыскании задолженности по потребленные услуги по водоснабжению удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис»: задолженность по потребленные услуги по водоснабжению – 98334 (девяносто восемь тысяч триста тридцать четыре) рубля 81 копейку; в возврат уплаченной государственной пошлины – 2566 (две тысячи пятьсот шестьдесят шесть) рублей 50 копеек.

В остальной части иска общества с ограниченной ответственностью «Строй Рем Сервис» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь