Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» о признании движимой вещи бесхозяйной и определении её места хранения,

УСТАНОВИЛ:

Директор Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» Фетюхин А.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозным архив по личному составу за периоды с 1943-1981 годы и с 1999-2005 годы, находящиеся в здании Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району», расположенном по адресу6 Волгоградская область, Нехаевский район, ст-ца Нехаевская, ул. Рабочая, д.7; признать право собственности Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» на архивные дела по личному составу за периоды с 1943-1981 годы и с 1999-2005 годы; обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» передать архив по личному составу за периоды с 1943-1981 годы и с 1999-2005 годы в отдел по организационной работе и управлению архивом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст-ца Нехаевская, ул. Ленина, д.41.

В обоснование требования заявитель указал, что в здании Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» расположенном по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст-ца Нехаевская, ул. Рабочая, д.7, находятся документы постоянного хранения по личному составу за периоды с 1943-1981 годы и с 1999-2005 годы. В целях обнаружения собственника документов установлено, что на основании постановления администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области № 291 от 3 октября 2005 г. «О ликвидации Комитета социальной защиты населения администрации Нехаевского района» - структурное подразделение администрации Нехаевского района - Комитет социальной защиты населения администрации Нехаевского района - ликвидирован 1 января 2006 г. Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» правопреемником Комитета социальной защиты населения администрации Нехаевского района, не является. Заявителем предприняты попытки сдать обнаруженный архив на хранение в муниципальный архив Нехаевского района, однако сделать это не удалось, в связи с чем возникла необходимость для обращения в суд.

Представитель заявителя Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» – Прохоркина Е.С. действующая на основании доверенности № 1 выданной3 июня 2022 г., о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, представила заявление в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявления настаивает.

Представитель заинтересованного лица - отдела по организационной работе и управлению архивом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области - консультант отдела правового обеспечения администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области - Тарасова И.О., действующая на основании доверенности № 2 выданной 10 января 2022 г. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, представила заявление в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с вынесением решения на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», следует, что к частной собственности относятся архивные документы организаций, действующих на территории Российской Федерации и не являющихся государственными или муниципальными.

При этом, в п.4 ст.18 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», установлено, что документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут хранится их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный или муниципальный архив,

В соответствии с п.3 ст.21 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», следует, что документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, на основании договоров между этими архивами и собственниками указанных документов.

Как установлено в судебном заседании, в здании Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» расположенном по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст-ца Нехаевская, ул. Рабочая, д.7 находятся документы постоянного хранения по личному составу за период с 1943 по 1981 годы и с 1999 по 2005 годы Комитета социальной защиты населения администрации Нехаевского района, а именно:

1. Расчетно-платежная ведомость, за 1943-1981 годы, в количестве 52 ед.;

2. Лицевой счет за 1951-1962 годы, в количестве 3 ед.;

3. Карточная справка за 1999-2005 годы в количестве 8 ед.;

4. Мемориальный ордер за 1999-2005 в количестве 78 ед.;

5. Приказы по личному составу за 1943-1987 годы, за 1997-2001 годы в количестве 6 ед.;

6. Книга по счету № 70 за 1998-2000 годы в количестве 1 ед.;

7. Карточка ЕСН за 2003-2005 годы в количестве 3 ед. и являются бесхозяйными.

Согласно постановления администрации Волгоградской области № 555-п от 15 ноября 2010 г. с 1 декабря 2010 г. создано Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» (л.д.7) и правопреемником Комитета социальной защиты населения администрации Нехаевского района (л.д. 5,6) не является.

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» действуя в интересах граждан Нехаевского муниципального района и полагая, что она имеет законное право на передачу в муниципальный архив документов постоянного хранения по личному составу за периоды с 1943-1981 годы и с 1999-2005 годы, обратилось в установленном законом порядке в муниципальный архив Нехаевского муниципального района Волгоградской области с целью реализовать свое право на передачу документов по личному составу в муниципальный архив, где было в устной форме разъяснено, что в соответствии с законом документы по личному составу в архив может передать собственник этих документов по договору.

У Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» не имеется возможности передать указанные документы по личному составу, без признания документов по личному составу бесхозными в судебном порядке.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту нахождения заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

Согласно, части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Заявителем представлены в суд доказательства свидетельствующие, что у документов по личному составу не имеется собственников, поскольку они отказались от права собственности, а так же доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этими документами, который добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими, как своим собственными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно постановлению администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области № 291 от 3 октября 2005 г. структурное подразделение администрации Нехаевского района - Комитет социальной защиты населения администрации Нехаевского района - ликвидирован 1 января 2006 г. (л.д.5).

В соответствием с постановлением администрации Волгоградской области № 555-п от 15 ноября 2010 г. с 1 декабря 2010 г. создано Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» (л.д.7).

Вместе с тем, на момент ликвидации Комитетом социальной защиты населения администрации Нехаевского района, документы по личному составу на хранение в архив должным образом не переданы.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что документы по личному составу ранее принадлежащие на праве собственности Комитету социальной защиты населения администрации Нехаевского района после его ликвидации, собственников не имеют, поскольку они отказались от права собственности на эти документы.

Так же, исследованные в судебном заседании доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что заявитель Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» вступило во владение документами по личному составу ранее принадлежащие на праве собственности Комитету социальной защиты населения администрации Нехаевского района после его ликвидации, после чего добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими, как своим собственными.

Согласно, части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных фактических обстоятельств дела и правовых норм, суд признает, что собственники Комитет социальной защиты населения администрации Нехаевского района отказались от права собственности на указанные в заявлении документы по личному составу и принимает решение о признании указанных в заявлении документов по личному составу бесхозными и передаче их в собственность Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району», вступившего во владение ими.

Руководствуясь частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» о признании движимой вещи бесхозяйной и определении её места хранения, удовлетворить.

Признать бесхозными документы постоянного хранения по личному составу за период с 1943 по 1981 годы и с 1999 по 2005 годы Комитета социальной защиты населения администрации Нехаевского района, а именно:

1. Расчетно-платежная ведомость, за 1943-1981 годы, в количестве 52 ед.;

2. Лицевой счет за 1951-1962 годы, в количестве 3 ед.;

3. Карточная справка за 1999-2005 годы в количестве 8 ед.;

4. Мемориальный ордер за 1999-2005 в количестве 78 ед.;

5. Приказы по личному составу за 1943-1987 годы, за 1997-2001 годы в количестве 6 ед.;

6. Книга по счету № 70 за 1998-2000 годы в количестве 1 ед.;

7. Карточка ЕСН за 2003-2005 годы в количестве 3 ед.

Передать в собственность Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» документы постоянного хранения по личному составу за период с 1943по 1981 годы и с 1999 по 2005 годы Комитета социальной защиты населения администрации Нехаевского района, а именно:

1. Расчетно-платежная ведомость, за 1943-1981 годы, в количестве 52 ед.;

2. Лицевой счет за 1951-1962 годы, в количестве 3 ед.;

3. Карточная справка за 1999-2005 годы в количестве 8 ед.;

4. Мемориальный ордер за 1999-2005 в количестве 78 ед.;

5. Приказы по личному составу за 1943-1987 годы, за 1997-2001 годы в количестве 6 ед.;

6. Книга по счету № 70 за 1998-2000 годы в количестве 1 ед.;

7. Карточка ЕСН за 2003-2005 годы в количестве 3 ед.

Возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» обязанность передать архив по личному составу за периоды с 1943-1981 годы и с 1999-2005 годы в отдел по организационной работе и управлению архивом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст-ца Нехаевская, ул. Ленина, д.41.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд Волгоградской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Киселева