Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1160/2018 по иску Грязных Любови Алексеевны и Грязных Александра Федоровича к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. обратились в суд с иском к администрации МО г.Ефремов о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленного требования указали следующее.

В их владении находится недвижимое имущество - комнаты №, №, №, №, в <адрес>, корпус №, по <адрес>. Указанное имущество являлось общежитием работников Ефремовского биохимического завода. Грязных Л.А., являясь работником данного предприятия, была заселена 01.12.1994 с семьей в комнату №(№), в квартире (секции) № (№) <адрес>, корпус №, по <адрес>, согласно существующей очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения среди работников предприятия, на основании решения профкома, где прописаны и проживают с 01.12.1994 по настоящее время. В апреле 1997 года Грязных Л.А. было подано заявление в жилищную комиссию администрации <адрес> и <адрес> о выделении ей и ее семье под расширение расположенной рядом комнаты. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от 29.04.1997, было принято решение просить главу администрации выделить ей и ее семье освободившейся комнаты № (№) в квартире (секции) № (№) <адрес>, корпус №, по <адрес>. Комната была выделена и перешла в их владение. В 2003 году Грязных Л.А. вновь обратилась с заявлением в жилищную комиссию администрации муниципального образования «<адрес> и <адрес>» о выделении комнаты № (№ в квартире (секции) №<адрес>, корпус №, по <адрес> на себя и свою семью. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии № от 29.09.2003, постановлением главы администрации муниципального образования «город Ефремов и Ефремовский район Тульской области» № от 03.10.2003 им была выделена данная комната. Они добросовестно, открыто и непрерывно владеют комнатами № в <адрес> (№) <адрес>, корпус №, по <адрес> 24 года, 21 год и 15 лет, соответственно. За время их проживания в вышеуказанных комнатах собственники жилья менялись. В настоящее время жилье находится в ведении администрации муниципального образования город Ефремов. За этот период ни возможные собственники, ни их возможные правопреемники не истребовали данное жилье из их владения, в связи с чем, они считают данное владение добросовестным. Факт открытого владения подтверждается тем, что они никогда не скрывали от окружающих факта проживания в указанных комнатах, владеют данным жильем, как своим собственным, хранят в нем свое имущество, а также используют жилье по его целевому назначению, то есть проживают в нем, заботятся о сохранности указанного жилья, несут бремя содержания этого жилья, осуществляют текущий и капитальный ремонт, оплачивают все необходимые коммунальные платежи. Факт непрерывного владения указанным жильем подтверждается тем, что владение не прекращалось ни по каким причинам, как уважительным, так и неуважительным. При предоставлении им комнат №№, с ними не заключались какие-либо договоры. Полагают, что приобрели право собственности на комнаты №№, в <адрес> (№) <адрес>, корпус №, по <адрес>, в силу приобретательной давности. Лиц, предъявляющих права на спорное имущество, не имеется. В вышеуказанных комнатах вместе с ними прописан и проживает сын Грязных В.А. Они лишены возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В передаче недвижимого имущества по договору приватизации им было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих их право на пользование комнатами. Согласно договору купли-продажи комнаты в квартире от 05.10.2010, они купили в общую долевую собственность комнату № (№), в <адрес> (№) <адрес>, корпус №, по <адрес>, которая принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому, согласно свидетельств о государственной регистрации права серия 71- АГ № и серия 71-АГ № от 01.11.2010.

На основании изложенного, просят суд признать за ними право собственности на недвижимое имущество - <адрес>, состоящую из комнат №, №, №, №<адрес>, корпус №, по <адрес>, в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика - администрации МО г.Ефремов, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания по рассмотрению вышеуказанного заявления извещались судом надлежащим образом. Представитель ответчика – администрации МО г.Ефремов - первый заместитель главы администрации ФИО7 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истцы Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. уточнили заявленное исковое требование, просили суд признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым из истцов, на недвижимое имущество - квартиру №, состоящую из комнат №, №, №, расположенную по адресу <адрес>, по праву приватизации.

Третье лицо Грязных В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав позицию явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Статья 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 Закона №1541-1, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.

В силу ст.4 Закона №1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона №1541-1 определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст.11 Закона №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В ст.18 Закона № 1541-1 говорится, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Верховный Суд Российской Федерации в п.8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993, в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено следующее.

Истец Грязных Любовь Алексеевна в период с 05.04.1988 по 23.11.1994 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

01.12.1994 Грязных Любовь Алексеевна была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Истец Грязных Александр Федорович с 01.12.1994 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Грязных Любовь Алексеевна является ответственным плательщиком (квартиросъемщиком) жилых помещений комнат с номерами 1, 2 и 4, расположенных по адресу: <адрес>.

По указанному адресу, кроме Грязных Л.А. и Грязных А.Ф., с 01.12.1994 зарегистрирован также сын вышеперечисленных лиц Грязных Владимир Александрович.

Постановлением главы муниципального образования «<адрес> и <адрес>» от 03.10.2003 № Грязных Л.А. на состав семьи 4 человека выделена комната №, находящаяся в секции 56 общежития по <адрес>, жилой площадью 16,8 кв.м.

Собственниками комнаты общей площадью 10,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (номер на поэтажном плане 72), по праву общей долевой собственности, являются Грязных Любовь Алексеевна (1/2 доля в праве) и Грязных Александр Федорович (1/2 доля в праве), на основании договора купли-продажи от 05.10.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2010 сделана запись регистрации №.

По данным технической инвентаризации, проведенной по состоянию на 04.10.2018 Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в состав квартиры общей площадью 67,6 кв.м. входят: комната № площадью 16,8 кв.м., комната № площадью 11,8 кв.м., комната № площадью 11,6 кв.м., комната № площадью 16,8 кв.м., коридор площадью 7,9 кв.м., душ площадью 1,5 кв.м., санузел площадью 1,2 кв.м.; право собственности на комнаты №, № и № не зарегистрировано.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они составлены надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям, предъявляемым к указанного рода документам, не доверять им у суда нет оснований.

Из пояснений истцов в судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время в пользовании Грязных Л.А., Грязных А.Ф. и их сына Грязных В.А., помимо находящейся в общей долевой собственности Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. комнаты №, находятся комнаты №, № и №, находящиеся по адресу: <адрес>. Ранее вышеуказанные комнаты имели номера 1, 2 и 4, располагались по адресу: <адрес>. Ранее общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, являлось общежитием работников Ефремовского биохимического завода. Грязных Л.А., являясь работником указанного предприятия, была заселена 01.12.1994 с семьей в комнату № (№), в квартире (секции) № (№) <адрес>, корпус №, по <адрес>, согласно существующей очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения среди работников предприятия, на основании решения профкома, где проживает с 01.12.1994 по настоящее время с членами своей семьи Грязных В.А. (сыном) и Грязных А.Ф. (мужем). В апреле 1997 года Грязных Л.А. было подано заявление в жилищную комиссию администрации г.Ефремова и Ефремовского района о выделении ей и ее семье под расширение расположенной рядом комнаты. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от 29.04.1997, было принято решение просить главу администрации выделить ей и ее семье освободившейся комнаты № (№) в квартире (секции) № (№) <адрес>, корпус №, по <адрес>. Комната была выделена и перешла в их владение. В 2003 году Грязных Л.А. вновь обратилась с заявлением в жилищную комиссию администрации муниципального образования «Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области» о выделении комнаты № (№), в квартире (секции) № (№) <адрес>, корпус №, по <адрес> на себя и свою семью. За время их проживания в вышеуказанных комнатах собственники жилья менялись. В настоящее время жилье находится в ведении администрации муниципального образования г.Ефремов. Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. на протяжении многих лет используют жилье по его целевому назначению, то есть проживают в нем, заботятся о сохранности указанного жилья, несут бремя содержания этого жилья, осуществляют текущий и капитальный ремонт, оплачивают все необходимые коммунальные платежи. При предоставлении истцам комнат №№ с Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. не заключались какие-либо договоры. Лиц, предъявляющих права на спорное имущество, не имеется. Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. лишены возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В передаче недвижимого имущества по договору приватизации им было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих их право на пользование комнатами.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что она является соседкой истцов Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. Проживает в данной квартире с 1986 года. Данная семья проживает там с 1994 года. Поначалу Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. предоставили одну комнату, потом указанной семье выделили для расширения еще одну комнату, немного позже Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. самостоятельно купили еще комнату, и последняя комната истцам также была выделена. Проживают Грязных Л.А., Грязных А.Ф. с сыном Грязных В.А., местожительство не меняли.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что в период с 1979 по 1996 работала комендантом общежития, расположенного по <адрес>. В 1994 году семью Грязных заселили по распоряжению профкома Ефремовского биохимического завода, поскольку они являлись работниками завода. Вначале им предоставили большую комнату в секции №, затем предоставили еще комнату, впоследствии семья Грязных пользовалась всеми комнатами в указанной секции. По поводу предоставления комнат издавались распоряжения и приказы, которые впоследствии были переданы в архив администрации МО г.Ефремов.

Показания свидетелей, добытые с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с письменными доказательствами по делу, в силу чего, с учетом положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами по делу, принятыми судом в качестве доказательства факта добросовестного, открытого и непрерывного владения Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. спорным недвижимым имуществом, как своим собственным, в течение более пятнадцати лет.

Сведений о запрещениях, арестах, ограничениях или обременениях указанного недвижимого имущества не имеется.

Суд не усматривает нарушений чьих-либо прав и законных интересов при признании в судебном порядке за истцом права собственности на указанное недвижимое имущество.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. указанного жилого помещения, судом не установлено.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что находящееся в собственности муниципального образования <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в состав которого, кроме, находящейся в общей долевой собственности Грязных Л.А. (1/2 доля в праве) и Грязных А.Ф. (1/2 доля в праве) комнаты №, входят комнаты №, № и №, обоснованно передано собственником вышеназванного жилого помещения истцу Грязных Л.А. и членам семьи Грязных А.Ф. и Грязных В.А. фактически по договору социального найма.

На основании анализа вышеизложенных документов, которые суд, в силу положений статей 59, 60 ГПК РФ, относит к относимым, допустимым и достоверным доказательствам по делу, принимая во внимание, что ответчик не оспаривает право проживания и пользования истцами жилым помещением, расположенным по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрация истцов по указанному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает самовольное вселение истцов в данное жилое помещение.

При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к истцам ответчик не обращался, таким образом, признавая законным право на проживание и пользование истцами вышеуказанным жилым помещением.

Учитывая, что истцы, на законных основаниях вселенные в спорное жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, выразили желание на участие в приватизации квартиры в собственность, принимая во внимание позицию Грязных В.А. по данному иску, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений статей 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению в полном объеме, как законное и обоснованное.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Грязных Любови Алексеевны и Грязных Александра Федоровича к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.

Признать за Грязных Любовью Алексеевной и Грязных Александром Федоровичем право общей долевой собственности на недвижимое имущество - <адрес>, состоящую из комнат №, №, №, расположенную по адресу <адрес>, в равных долях, по 1/2 доле за каждым, по праву приватизации.

Решение является основанием для регистрации соответствующими государственными органами за Грязных Л.А. и Грязных А.Ф. права общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2018.

Председательствующий