Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1, ФИО1 к Министерству Обороны РФ, администрации г.Липецка о признании права собственности на квартиру

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству Обороны РФ, администрации г.Липецка о признании права собственности на квартиру по адресу <адрес>.

В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что на основании постановления Главы администрации г.Липецка от (дата). № ФИО1 был выдан ордер № на занятие квартиры по указанному адресу на состав семьи 4 человека, в том числе истец и дети ФИО2. ФИО3 Квартира построена за счет средств МО РФ. Квартира не внесена в реестр федерального и государственного имущества, что препятствует истцам в реализации права на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1, одновременно представитель ФИО2. ФИО3 по доверенности поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО3, представители ответчиков Министерства обороны РФ, администрации г.Липецка, 3-го лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. От представителя МО РФ поступили возражения в которых он ссылается на то, что квартира находится в федеральной собственности и приватизации не подлежит. Законом установлен запрет на приватизацию служебных жилых помещений, а так же помещений, находящихся в закрытых военных городках. Использование жилья в качестве служебного жилого помещения без принятия органом соответствующего решения, при наличии достаточных доказательств служебного статуса жилого помещения не влечет за собой признания такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма.

Суд, выслушав истца ФИО1 и представителя истцов ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии с постановлением главы администрации г.Липецка № от (дата). ФИО1 на состав семьи 4 человека был выдан ордер №№ от (дата) на 3-х комнатную <адрес>.

Истцы были зарегистрированы в спорной квартире с (дата)., что подтверждается выпиской из лицевого счета, домовой книги.

В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов(кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах. В приложении 3 указанного постановления к объектам, относящимся к муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов( местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а так же встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г.№114-рп было утверждено об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Согласно данному положению, для передачи объектов в муниципальную собственность города соответствующий Комитет по управлению муниципальным имуществом разрабатывает перечень объектов. В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Указом Президента РФ от 22.12.1993г. №2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов(имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25.02.1998г.№8, документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.1993г. №2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г. №114-РП. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам па праве собственности руководствуется приложениями №1,2,3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1.

Право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано, что подтверждается ответами МУП «Липецкая недвижимость», УИЗО Липецкой области, ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Липецкой области, УФРС по ЛО.

Согласно постановлению главы администрации г.Липецка от (дата). № № был утвержден акт приемки и вводе в эксплуатацию жилого <адрес> и в\ч № было рекомендовано передать, а комитету по управлению муниципальным имуществом принять в муниципальную собственность указанный дом.

Истцы участия в приватизации жилья в г.Липецке не принимали, что подтверждается справками ФОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

Спорная квартира не входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому требования истцов являются законными и обоснованными.

Неисполнение должностными лицами своих обязанностей по передаче жилого дома в муниципальную собственность не может являться основанием для отказа в иске. Администрация г.Липецка распорядилась своим имуществом при предоставлении истцам спорной квартиры, утвердила акт приемки дома в эксплуатацию, предоставила квартиру по ордеру семье К-вых, а не как служебное жилье, т.е. осуществляет полномочия собственника без регистрации права собственности.

Возражений от администрации г. Липецка по требованиям о передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность истцов не поступило.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03.11.1998г. №25-П.). По настоящему делу ответчиком не представлены данные, которые исключали бы возможность передачи истцам в собственность занимаемого ими жилого помещения. Спорная квартира не является служебной, не находится в закрытом военном городке.

Руководствуясь ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на квартиру <адрес> по № доле за каждым.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его вручения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В.Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2016г.