Гражданский кодекс часть 1

Дело по иску Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к ООО «Север-Траст» о понуждении к исполнению предписаний,

У С Т А Н О В И Л :

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (Госжилстройтехинспекция Пензенской области) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 13.02.2018 № 31 в период с 14.02.2018 по 15.02.2018 была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения ООО «Север-Траст» требований ч.4 ст.23.3 ФЗ № 214-ФЗ. В ходе проверочных мероприятий было установлено и отражено в акте проверки № 31 от 15.02.2018, что на момент проведения проверочных мероприятий ООО «Север-Траст» в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) информация, указанная в ч.2 ст.3.1 ФЗ № 214-ФЗ не размещена. 15.02.2018 отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области было выдано для устранения выявленных нарушений предписание № 31, которым предписано «Разместить в ЕИСЖС информацию, указанную в ч.2 ст.3.1 ФЗ № 214-ФЗ в срок до 15.03.2018». На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 16.03.2018 № ПДИ-65 в период с 19.03.2018 по 23.03.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 15.02.2018 № 31, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 30 от 23.03.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание № 31 от 15.02.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В связи с чем, генеральный директор ООО «Север-Траст» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ и выдано ООО «Север-Траст» повторное предписание № 31.1 от 23.03.2018 с новым сроком исполнения до 01.06.2018. На основании ходатайства генерального директора ООО «Север-Траст» ФИО2 от 30.05.2018 № 1-11-32-61 зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. вынесено определение от 01.06.2018 о продлении срока исполнения предписания № 31.1. от 23.03.2018 сроком до 01.09.2019. На основании приказа врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 05.09.2018 № ПДИ-108 в период с 06.09.2018 по 12.09.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 23.03.3018 № 31.1, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе мониторинга сайта (https://наш дом.рф) установлено и отражено в акте проверки № 43 от 12.09.2018, что в настоящее время ООО «Север-Траст» не разместило в ЕИСЖС в соответствии с технической возможностью системы информацию, тем самым не исполнило предписание № 31.1 от 23.03.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. 12.09.2018 отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области было выдано для устранения выявленных нарушений предписание № 31.2, которым предписано: «Разместить в ЕИСЖС (https://наш дом.рф) информацию указанную в ч.2 ст.3.1 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в срок до 03.12.2018». На основании приказа врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 04.12.2018 № ПДИ-146 была проведена проверка исполнения предписания от 12.09.2018 № 31.2, выданного ООО «Сеевр-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проведенной проверки установлено и отражено в акте проверки № 58 от 14.12.2018, что предписание № 31.2 от 12.09.2018 ООО «Север-Траст» не исполнено. На исполнение ООО «Север-Траст» 14.12.2018 выдано предписание № 31.3 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 01.04.2019. На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 02.04.2019 № ПДИ-10 в период с 03.04.2019 по 11.04.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 14.12.2018 № 31.3, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области. В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 4 от 11.04.2019, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание № 31.3 от 14.12.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности. В соответствии с п.1.7.1 Приложения № 6 Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 29.06.2012 № 12-14 «Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области» в случае выявления нарушений Управление обязано оформить и выдать предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения. Генеральный директор ООО «Север-Траст» ФИО2 в связи с неисполнением вышеуказанных предписаний привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ (постановление № 1-ДС/19 от 05.02.2019; постановление № 26-ДС/18 о т18.10.2018; постановление № 14-ДС/18 от 31.05.2018). Таким образом, согласно вышеуказанным нормам ООО «Север-Траст» уклоняется от исполнения предписаний № 31 от 15.02.2018; № 31.1 от 23.03.2018; № 31.2 от 12.09.2018; № 31.3 от 14.12.2018 Управления, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться в суд для понуждения ответчика устранить нарушения действующего законодательства и исполнить вышеуказанные предписания.

На основании изложенного, просило обязать ООО «Север-Траст» исполнить предписания Госжилстройтехинспекции Пензенской области № 31 от 15.02.2018; № 31.1 от 23.03.2018; № 31.2 от 12.09.2018; № 31.3 от 14.12.2018.

В судебном заседании представитель истца Госжилстройтехинспекции Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Север-Траст» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Судом с согласия представителя истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Север-Траст» осуществляет деятельность по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных жилых домов в соответствии с ФЗ о т30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.3.1 указанного Закона застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона; 2) документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) проектная декларация; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; 5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона; 6) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона в случае размещения таких средств на счетах эскроу; 7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; 8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта

недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); 9) градостроительный план земельного участка; 10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; 12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; 13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); 15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.23.3 указанного Закона Единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.

Согласно ч.4 ст.23.3 указанного Закона застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

На основании ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП, истец является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Согласно п.1.4 Приложения № 6 Приказа Госжилстройтехиспекции Пензенской области от 29.06.2012 № 12-14 «Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области» предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства является государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, в соответствии с законодательством РФ о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 13.02.2018 № 31 в период с 14.02.2018 по 15.02.2018 была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения ООО «Север-Траст» требований ч.4 ст.23.3 ФЗ № 214-ФЗ.

В ходе проверочных мероприятий было установлено и отражено в акте проверки № 31 от 15.02.2018, что на момент проведения проверочных мероприятий ООО «Север-Траст» в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) информация, указанная в ч.2 ст.3.1 ФЗ № 214-ФЗ не размещена.

15.02.2018 отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области было выдано для устранения выявленных нарушений предписание № 31, которым предписано «Разместить в ЕИСЖС информацию, указанную в ч.2 ст.3.1 ФЗ № 214-ФЗ в срок до 15.03.2018».

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 16.03.2018 № ПДИ-65 в период с 19.03.2018 по 23.03.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 15.02.2018 № 31, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 30 от 23.03.2018, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание № 31 от 15.02.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В связи с чем, генеральный директор ООО «Север-Траст» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ и выдано ООО «Север-Траст» повторное предписание № 31.1 от 23.03.2018 с новым сроком исполнения до 01.06.2018.

На основании ходатайства генерального директора ООО «Север-Траст» ФИО5 от 30.05.2018 № 1-11-32-61 зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. вынесено определение от 01.06.2018 о продлении срока исполнения предписания № 31.1. от 23.03.2018 сроком до 01.09.2019.

На основании приказа врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 05.09.2018 № ПДИ-108 в период с 06.09.2018 по 12.09.2018 была проведена проверка исполнения предписания от 23.03.3018 № 31.1, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В ходе мониторинга сайта (https://наш дом.рф) установлено и отражено в акте проверки № 43 от 12.09.2018, что в настоящее время ООО «Север-Траст» не разместило в ЕИСЖС в соответствии с технической возможностью системы информацию, тем самым не исполнило предписание № 31.1 от 23.03.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

12.09.2018 отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области было выдано для устранения выявленных нарушений предписание № 31.2, которым предписано: «Разместить в ЕИСЖС (https://наш дом.рф) информацию указанную в ч.2 ст.3.1 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные

акты РФ в срок до 03.12.2018».

На основании приказа врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 04.12.2018 № ПДИ-146 была проведена проверка исполнения предписания от 12.09.2018 № 31.2, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции

Пензенской области.

В ходе проведенной проверки установлено и отражено в акте проверки № 58 от 14.12.2018, что предписание № 31.2 от 12.09.2018 ООО «Север-Траст» не исполнено.

На исполнение ООО «Север-Траст» 14.12.2018 выдано предписание № 31.3 с аналогичными требованиями, срок исполнения установлен до 01.04.2019.

На основании приказа зам.начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К.А.А. от 02.04.2019 № ПДИ-10 в период с 03.04.2019 по 11.04.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 14.12.2018 № 31.3, выданного ООО «Север-Траст» отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности.

В ходе проверки было установлено и отражено в акте проверки № 4 от 11.04.2019, что ООО «Север-Траст» не исполнило предписание № 31.3 от 14.12.2018, выданное отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора, долевого строительства и сохранности автомобильных дорог Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

В соответствии с п.1.7.1 Приложения № 6 Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 29.06.2012 № 12-14 «Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области» в случае выявления нарушений Управление обязано оформить и выдать предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения.

Судом также установлено, что генеральный директор ООО «Север-Траст» ФИО2 в связи с неисполнением вышеуказанных предписаний привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ (постановление № 1-ДС/19 от 05.02.2019; постановление № 26-ДС/18 о т18.10.2018; постановление № 14-ДС/18 от 31.05.2018).

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам ООО «Север-Траст» уклоняется от исполнения предписаний № 31 от 15.02.2018; № 31.1 от 23.03.2018; № 31.2 от 12.09.2018; № 31.3 от 14.12.2018 Управления.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Север-Траст» исполнить предписания Госжилстройтехинспекции Пензенской области № 31 от 15.02.2018; № 31.1 от 23.03.2018; № 31.2 от 12.09.2018; № 31.3 от 14.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019.

Судья Денисова С.А.