Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванцова М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пенсии,

установил:

Иванцов М.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе от 09.08.2016 года № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого количества баллов. Ответчиком не учтен стаж в полном объеме с 2004 г. по 2014 г., всего 3 года 1 мес. 12 дн., сведений о стаже с 2015 г. по 31.01.2016 г. в решении ответчика нет. Просил суд обязать УПФР устранить допущенные нарушения закона.

Впоследствии истец изменил предмет иска и просил признать решения Управления Пенсионного фонда РФ от 09.08.2016 г. и от 22.11.2016 г. незаконными и назначить пенсию с 19.04.2016 г.

Истец Иванцов М.В. в настоящее время содержится в ФКУ <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Статья 77.1 УИК РФ не предусматривает возможности этапирования из исправительных учреждений и доставления в судебное заседание лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, для участия их в судебном заседании по гражданскому делу в качестве стороны.

Законом предусмотрена возможность использования видеоконференц-связи при рассмотрении гражданских дел, если у суда имеется техническая возможность осуществления такой видеоконференц-связи (ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ).

При этом, для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи этих учреждений (ч. 4 ст. 155.1 ГПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в ФКУ <адрес> имеется техническое оборудование для обеспечения видеоконференц-связи, суд рассмотрел заявление Иванцова М.В. в режиме видеоконференцсвязи.

В судебном заседании Иванцов М.В. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, пояснил, что ответчик неправомерно исключил из его стажа период работы с 24.07.1984 г. по 31.08.1984 г, кроме того неправомерно засчитал период его работы до 15.10.1971 г., 15.09.1974 г., 15.03.1975 г., 15.02.1997 г., 15.10.1997 г., однако согласно имеющихся справок им отработаны полные месяцы.

Представитель ответчика Плоц А.С. исковые требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 23.11.2016 г.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.04.2016 г. Иванцов М.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

Решением начальника Пенсионного фонда от 09.08.2016 г. № Иванцову М.В. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого количества баллов (ч. 3 ст. 35). По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 13 л. 00 мес. 09 дней, условие ч. 2 ст. 35 соблюдено, количество баллов 8,492, что менее предусмотренных ч. 3 ст. 35 (9 баллов). При подготовке решения в стажевой таблице в графе «Продолжительность» допущено задвоенное отражение продолжительности стажа, в связи с чем Решением начальника Пенсионного фонда от 22.11.2016 г. № решение начальника УПФ РФ от 09.08.2016 г. № отменено, вынесено новое решение которым Иванцову М.В. также в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого количества баллов (ч. 3 ст. 35). По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 13 л. 00 мес. 09 дней, условие ч. 2 ст. 35 соблюдено, количество баллов 8,492, что менее предусмотренных ч. 3 ст. 35 (9 баллов).

Иванцов М.В. с указанным решением Пенсионного фонда не согласился, в связи, с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В настоящее время отношения в области пенсионного обеспечения граждан в РФ регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст.8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, устанавливающая переходные положения, предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Соответственно, для получения права на страховую пенсию в 2016 г. необходимо иметь не менее 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов.

Как видно из представленной трудовой книжки Иванцов М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 19.09.1988 г., истец 19.06.1984 г. принят в трактористом <данные изъяты> швейной фабрики, 31.08.1984 г. уволен с вступлением в законную силу приговора суда ст. 29 п. 7 КЗоТ РСФСР, 26.09.1988 г. принят кочегаром <данные изъяты> домоуправления, 13.11.1988 г. уволен по собственному желанию, 13.01.1989 г. принят плотником <данные изъяты> молочного завода, 13.02.1989 г. уволен по собственному желанию, 17.02.1989 г. принят рабочим в <данные изъяты> райзаготконтору, 13.10.1989 г. уволен по собственному желанию, 02.01.1990 г. принят рабочим в <данные изъяты> РЗК, 19.02.1990 г. уволен по собственному желанию, 19.06.2016 г. принят в путевую колонну монтером пути <данные изъяты> Дистанции пути, 02.08.1990 г. уволен за прогулы, 28.10.1991 г. принят рабочим в <данные изъяты>, 01.09.1992 г. уволен за невыход на работу, 23.09.1998 г. принят плотником АООТ «<данные изъяты>», 23.12.1998 г. уволен в связи с окончанием договора.

Из трудовой книжки Иванцова М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заполненной 25.06.1984 г. следует, что до поступления на <данные изъяты> швейную фабрику истец находился в местах лишения свободы с октября 1975 г. по октябрь 1983 г., 19.06.1984 г. принят трактористом в ПСХ, исправительные работы сроком на 2 месяца по месту работы, с удержанием 20% (приговор суда от 24.07.1984 г., 31.08.1984 г. уволен по ст. 29 п. 7 <данные изъяты>» трактористом, 17.09.1988 г. уволен, как не приступивший к работе.

Из справки учета работы осужденного в период отбытия им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого общий трудовой стаж ФКУ <адрес> от 13.05.2016 г. следует, что Иванцовым М.В. в 2004 г. отработано 73 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2005 г. отработано 153 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2006 г. обработано 43 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб., в 2007 г. обработано 173 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2008 г. обработано 152 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2009 г. обработано 139 дней, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2010 г. обработано 104 дней, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2011 г. обработан 221 день, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2012 г. обработано 247дней, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2013 г. обработано 243 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2014 г. обработано 224 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.; в 2006 г. обработано 43 дня, начислена заработная плата <данные изъяты> руб.

Из архивной справки № от 24.05.2016 г. Архивного отдела Администрации муниципального района «<адрес>» следует, что согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1971 г., Иванцов М.В. работал в <данные изъяты>» с сентября 1971 г. по октябрь 1971 г. включительно.

Как следует из архивной справки № от 24.05.2016 г. Архивного отдела Администрации муниципального района «<адрес>» заработная плата Иванцова М.В. в сентябре 1971 г. составила <данные изъяты> руб., в октябре 1971 г. <данные изъяты> руб.

Согласно архивной справки № от 24.05.2016 г. Архивного отдела Администрации муниципального района «<адрес>» Иванцов М.В. работал в колхозе имени <данные изъяты> следующие периоды: с марта 1972 г. (в марте отработано 7 дней) по сентябрь 1974 г. включительно; в декабре 1974 г. отработано 2 дня; с 0102.1975 г. по март 1975 г. включительно; с 01.07.1975 г. по октябрь 1975 г. ( в октябре 1975 г. отработано 4 дня); с 01.11.1983 г. по май 1984 г. (в мае 1984 г. отработан 1 день); в феврале 1993 г. отработано 4 дня; в ноябре 1993 г. отработан 21 день; с 01.09.1996 г. по февраль 1997 г. включительно; с сентября 1997 г. ( в сентябре 1997 г. отработано 9 дней) по октябрь 1997 г. включительно. Кроме того в материалах дела имеется архивная справка № от 24.05.2016 г. Архивного отдела Администрации муниципального района «<адрес>» о начислении Иванцову М.В. заработной платы за вышеуказанные периоды.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, вступившим в силу 1 января 2015 года, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в выданных архивных справках от 24.05.2016 г. за периоды работы истца в 1971 г., 1974 г., 1975 г., 1997 г. обозначены лишь месяцы его работы без указания конкретного числа, суд приходит к выводу, что в силу пункта 65 названных Правил ответчик правомерно включил в общий трудовой стаж истца 06.09.1971-15.10.1971 г., 25.03.1972-15.09.1974 г., 01.02.1975-15.03.1975 г., 01.09.1996-15.02.1997 г., 22.09.1997-15.10.1997 г.

Как следует из трудовой книжки, Иванцов М.В. отбывал наказание по приговору суда от 24.07.1984 г. с 24.07.1984 г. по 31.08.1984 г. в виде исправительных работ с удержанием 20 %.

Суд отклоняет довод истца о том период с 24.07.1984 г. по 31.08.1984 г. подлежит включению в его страховой стаж ввиду следующего.

Впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР". Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования названного Закона.

Отказывая в зачете в специальный стаж данного периода, ответчик обоснованно исходил из того, что Иванцов М.В. для решения вопроса о включении указанного времени исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 УПК РСФСР в суд не обращался, а в соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Таким образом, на дату обращения 19.04.2016 г. страховой стаж истца составил 13 лет 00 месяца 09 дней, при требуемом 7 лет, пенсионных баллов 8,492, при требуемых 9 баллах.

В материалах дела имеется подробный расчет количества баллов, произведенный пенсионным органом, который произведен в строгом соответствии с пенсионным законодательством РФ и с учетом имеющихся в пенсионном деле документов, данный расчет проверен судом и признан верным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Иванцова М.В. отсутствует, ввиду того, что количество заработанных баллов менее предусмотренных ч. 3 ст. 35 вышеуказанного закона.

Суд не принимает доводы истца о том, что имеющийся у него стаж до 1998 г. составлял более 7 лет, действовавший закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволял ему назначить пенсию, однако Пенсионный фонд неправомерно применил к нему ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ухудшающий его положение.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец 01.02.2016 г. достиг права на обращение для назначения пенсии, т.е. в период действия ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», воспользовался им своевременно, следовательно, при рассмотрении его заявления о назначении пенсии ответчик правомерно применил ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в связи с чем, в его действиях не усматривается ущемлений прав истца, т.к. его заявление рассмотрено в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Иванцова М.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2016 г.

Судья: