Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского сельского поселения <адрес> об устранении нарушений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Веселовского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Истец просит суд обязать администрацию Веселовского сельского поселения Павловского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с п.п. 10,11,13,16,17,20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» программу энергосбережения и повышения энергетической безопасности, утверждённую постановлением администрации Веселовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Исковое заявлением мотивированно тем, что прокуратурой района в октябре 2023 года в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы.

В ходе проверки муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической безопасности, утвёржденной постановлением администрации Веселовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что в нарушение требований ст. 14 Закона № 261-ФЗ содержание муниципальной программы не отвечает требованиям, установленным указанным Законом, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (п.п. 10,11,13,16,17,20).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы поселения внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования администрацией поселения мер к фактическому устранению выявленных нарушений не принято (ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №)

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В связи с непринятием органом местного самоуправления мер к устранению выявленных нарушений, неисполнением законных требований прокурора, нарушаются требования законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Прокурор Чуднова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Веселовского сельского поселения в судебном заседании отсутствует, извещен судом своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же о признании исковых требований.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 1,3,4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в указанной сфере правоотношений относится: разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Частью 2 ст.14 Закона № 261-ФЗ установлено, что муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным требованиям соответствующего Закона к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района в октябре 2023 года в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы.

В ходе проверки муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической безопасности, утвёржденной постановлением Федерального закона Федерации» (далее - случае установления лицами, указанными администрации Веселовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что в нарушение требований ст. 14 Закона № 261-ФЗ содержание муниципальной программы не отвечает требованиям, установленным указанным Законом, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (п.п. 10,11,13,16,17,20).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон № 2202-1-ФЗ) прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Пунктом 1 статьи 24 Закона № 2202-1-ФЗ установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В силу статей 1, 21, 22 Закона № 2202-1-ФЗ представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ№, при осуществлении надзора за исполнением законов представление прокурора преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре» органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего, в добровольном порядке.

Таким образом, исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Веселовского сельского поселения об устранении нарушений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Веселовского сельского поселения об устранении нарушений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности - удовлетворить.

Обязать администрацию Веселовского сельского поселения Павловского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с п.п. 10,11,13,16,17,20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» программу энергосбережения и повышения энергетической безопасности, утвержденную постановлением администрации Веселовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья: Богданов Л.Ю.