Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратова М.В. к ОАО «ОКБМ Африкантов», ОАО «Атомэнергомаш» о понуждении заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, обязании перечислить денежные средства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. Панкратова М.В. является субъектом права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства ( жилой дом), расположенный по адресу: г. Н.Новгород бульвар Мира (адрес обезличен). Данный объект числится на балансе ОАО "ОКБМ Африкантов". Балансодержатель заказал ОАО "Атомэнергомаш" провести процедуру конкурентных переговоров по продаже имущественного комплекса по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) микрорайон "Мещерское озеро", включающего в себя объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен); объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен)( строительный) и земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород Канавинский район (адрес обезличен) ( строительный) по цене сумма обезличена руб.

Истец приняла участие в конкурентных переговорах. Объекту был присвоен лот №(номер обезличен), начальная стоимость была установлена в сумма обезличена руб. (дата обезличена) истец подала заявку на участие в процедуре конкурентных переговоров и перечислила задаток в размере сумма обезличена руб. (дата обезличена) истца письменно пригласили на процедуру конкурентных переговоров, которая состоялась (дата обезличена) в 15 часов в (адрес обезличен) По лоту (номер обезличен) истец выиграла процедуру, предложив купить объект за сумма обезличена руб. Был подписан протокол об итогах. Позднее истец была извещена о том, что по инициативе организатора процедура была отменена. Задаток истцу не возвращен, объект планируется выставить на торги без учета преимущественного права покупки. Истец считает, что она получила право требовать заключения сделки - договора купли-продажи вышеуказанного имущественного комплекса, в связи с чем просит: Обязать ОАО «ОКБМ Африкантов» заключить с Панкратова М.В. договор купли-продажи имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) микрорайон «Мещерское озеро», включающего в себя объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен); объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен)( строительный) и земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) ( строительный) по цене сумма обезличена руб. Обязать ОАО «Атомэнергомаш» перечислить ОАО «ОКБМ Африкантов» сумма обезличена руб. в счет оплаты продажной стоимости объекта.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования истца. Истец просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители ОАО "Атомэнергомаш", ОАО "ОКБМ Африкантов" иск не признали. При этом указали, что конкурентные переговоры на право заключения договора купли-продажи имущественного комплекса проводилось на основании документации о проведении конкурентных переговоров, опубликованной (дата обезличена) на сайте ОАО "Атомэнергомаш". (дата обезличена) в документацию о проведении конкурентных переговоров были внесены изменения в соответствии с которыми состав Лота (номер обезличен) был уточнен в части указания размера доли собственника, предлагаемой к продаже. Считают, что процедура конкурентных переговоров не накладывает на организатора продажи соответствующего объекта гражданско-правовых обязательств, в том числе по обязательному заключению договора с победителем или иным участником конкурентных переговоров. Пунктом 16 Документации предусмотрено, что организатор продажи вправе отказаться от проведения конкурентных переговоров на любом этапе, не неся никакой ответственности перед участниками процедуры или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Платежным поручением от (дата обезличена) за (номер обезличен) в адрес Панкратова М.В. был возвращены денежные средства сумма обезличена руб. - задаток. Просят в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО "ОЛДИ инвест" поддержал исковые требования истца. При этом указал, что является участником общей долевой собственности на спорный объект незавершенного строительства. Считает, что со стороны истца процедура конкурентных переговоров была полностью соблюдена, был подписан протокол. Несмотря на то, что конкурентные переговоры были проведены, было объявлено организатором об их отмене. Просит удовлетворить исковые требования истца.

Третье лицо - Якушин В.П. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. При этом представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования истца поддержал.

Представитель ГУ Росреестр по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договоров не допускается.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

4. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Наиболее ощутимо элементы публично-правового регулирования в целях защиты экономически слабой стороны выражены в нормах Гражданского кодекса, посвященных публичному договору и договору присоединения.

Статья 426 ГК РФ определяет публичный договор как договор, который заключает коммерческая организация и который устанавливает ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Имеются в виду публичные договоры, заключаемые в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания и т.п.

Статья 426 ГК РФ, во-первых, запрещает коммерческой организации оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Во-вторых, она указывает на то, что цена товара, работ и услуг, а также иные условия публичного договора должны быть одинаковыми для всех потребителей. Но опять-таки за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается иное. В-третьих, запрещается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги или выполнить за него соответствующие работы. При обоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора такой договор может быть заключен принудительно по правилам, предусмотренным пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. При этом условия публичного договора, не соответствующие требованиям, предусмотренным статьей 426 ГК РФ и названными правилами, являются ничтожными.

В случае, если существует срочная потребность в закупке, заказчик ограничивается проведением переговоров с потенциальными поставщиками, на основании которых и заключает договор. При процедурах конкурентных переговоров закупающая организация проводит переговоры с достаточным числом поставщиков (подрядчиков) с целью обеспечения эффективной конкуренции. Любые касающиеся переговоров требования, руководящие указания, документация, разъяснения или другая информация, которые сообщаются закупающей организацией поставщику (подрядчику), равным образом сообщаются всем другим поставщикам (подрядчикам), участвующим в переговорах с закупающей организацией в отношении закупок. После завершения переговоров закупающая организация просит всех поставщиков (подрядчиков), продолжающих участвовать в процедурах, представить к указанной дате наилучшую и окончательную оферту в отношении всех аспектов их предложений. В итоге закупающая организация выбирает на основании поданных оферт победителя.

Процедура конкурентных переговоров является способом осуществления так называемых государственных закупок в рамках Федерального Закона № 223-Фз от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц». Возможность применения данных норм к правоотношениям, не являющимися госзакупками, данным законом не предусмотрена.

Конкурентные переговоры являются одним из способов размещения госзаказа, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В настоящее время размещение госзаказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона (в том числе в электронной форме), а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика) (ст. 10 Закона N 94-ФЗ).

Из представленных материалов дела, объяснений сторон, видно следующее. На сайте ОАО ОКБМ «Африкантов» (предприятие госкорпорации «РОСАТОМ») (дата обезличена) года в 11:07 была размешена информация о проведении конкурентных переговоров на право заключения договоров купли-продажи непрофильных объектов, в том числе на имущественный комплекс, незавершенный строительством, по адресу: г.Нижний Новгород, Канавинский район, (адрес обезличен), м/р «Мещерское озеро», включающий в себя - объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), -(номер обезличен) доли в праве на объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) (строительный), на продолжении (адрес обезличен): - земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород. (адрес обезличен) (строительный).

Отделом по управлению имущественным комплексом ОАО «ОКБМ Африкантов» официально извещено, что в рамках процесса реструктуризации непрофильных активов ОАО «ОКБМ Африкантов» реализация имущества будет осуществляться в соответствии с утвержденным «Регламентом по организации продажи непрофильных имущественных активов ОАО «ОКБМ Африкантов» на конкурсной основе. Организатором продажи на основании заключенному с ОАО «ОКБМ Африкантов» агентскому договору является ОАО «Атомэнергомаш» на сайте которого размещена документация о проведении конкурентных переговоров.На официальном сайте ОАО «Атомэнергомаш» данный непрофильный объект был опубликован как Лот № (номер обезличен). Имущественный комплекс, незавершенный строительством, по адресу: г. Нижний Новгород. (адрес обезличен). м/р «Мещерское озеро», включающий в себя объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен); объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) (строительный), на продолжении (адрес обезличен) и земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) (строительный). Данный факт подтверждается распечатками с официального сайта ОАО «Атомэнергомаш»: Информационной картой конкурентных переговоров, публикацией «Об итогах проведения конкурентных переговоров по продаже объектов недвижимости в г. Н.Новгороде» от (дата обезличена), 17:40 ( л.д.(номер обезличен)).

(дата обезличена) Панкратова М.В. была подана заявка на участие в процедуре конкурентных переговоров и перечислен задаток в размере сумма обезличена (Семьсот пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением Бинбанка от (дата обезличена). и распиской ОАО «Атомэнергомаш» в получении заявки ( л.д.(номер обезличен)).

(дата обезличена) истец письменно был приглашен на процедуру конкурентных переговоров, которая состоялась (дата обезличена) в 15-00 в (адрес обезличен). По итогам конкурсных переговоров был подписан протокол об итогах, согласно которому по лоту (номер обезличен) истец фактически выиграла процедуру, предложив купить объект за сумма обезличена (Пятнадцать миллионов) рублей. Однако, вместо заключения договора купли-продажи Панкратова М.В. позднее устно сообщили, что процедура была отменена организатором. Причину отмены процедуры истцу не сообщили.

Суть конкурентных переговоров в том, что в случае, если существует срочная потребность в закупке, заказчик ограничивается проведением переговоров с потенциальными поставщиками, на основании которых и заключает договор. При процедурах конкурентных переговоров закупающая организация проводит переговоры с достаточным числом поставщиков (подрядчиков) с целью обеспечения эффективной конкуренции. Любые касающиеся переговоров требования, руководящие указания, документация, разъяснения или другая информация, которые сообщаются закупающей организацией поставщику (подрядчику), равным образом сообщаются всем другим поставщикам (подрядчикам), участвующим в переговорах с закупающей организацией в отношении закупок. После завершения переговоров закупающая организация просит всех поставщиков (подрядчиков), продолжающих участвовать в процедурах, представить к указанной дате наилучшую и окончательную оферту в отношении всех аспектов их предложений. В итоге закупающая организация выбирает на основании поданных оферт победителя.

Генеральным директором Госкорпорации «Росатом» в редакции приказа от (дата обезличена) № (номер обезличен) утвержден «Единый отраслевой стандарт закупок Госкоргюрации «Росатом» (далее - ЕОСЗ) и создан постоянно действующий орган - Центральная закупочная комиссия Корпорации (далее -Комиссия).

Центральная закупочная комиссия Корпорации является главным коллегиальным разрешающим органом в закупочной деятельности в атомной отрасли и ее решения имеют приоритет по отношению к решениям любых других разрешающих органов, кроме решений генерального директора Корпорации. В установленных настоящим Стандартом случаях функции разрешающих органов также выполняют постоянно действующие закупочные комиссии.

Комиссия при оценке заявок участников руководствуется Регламентом процесса «Реструктуризация непрофильных имущественных комплексов, недвижимого имущества и акционерного капитала ОАО «Атомэнергомаш» и его дочерних, зависимых и курируемых обществ», утвержденным приказом ОАО «Атомэнергомаш» № (номер обезличен) от (дата обезличена), Приказами ОАО "Атомэнергомаш» № (номер обезличен) от (дата обезличена) «О создании Коллегиального органа по реструктуризации непрофильного имущества дочерних, зависимых и курируемых обществ ОАО «Атомэнергомаш» и (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об утверждении регламента по организации продажи непрофильных имущественных активов дочерних, зависимых и курируемых обществ ОАО «Атомэнергомаш».

06 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о закупках в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

В силу пункта 1 (Цели и принципы закупочной деятельности) ЕОСЗ процедурная регламентация закупок применяется в целях обеспечения целевого и эффективного расходования средств на приобретение товаров, работ, услуг (при необходимости учитывая стоимость жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика (абз. «в» Основных принципов осуществления закупок), при этом предполагается, что закупочная деятельность ведется путем осуществления действий, направленных на достижение равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (абз. «б» Основных принципов осуществления закупок), формированию рыночно обоснованных цен на продукцию, приобретаемую заказчиками, и обоснованное снижение издержек заказчиков (абз. «а» Цели закупочной деятельности)

В соответствии с п. 10.8.2. организатор конкурентных переговоров может отказаться от их проведения в порядке, указанном в п.0, без возмещения участникам закупки каких-либо убытков, а именно, решение об отказе от проведения конкурентных переговоров принимается закупочной комиссией или заказчиком в любое время вплоть до подписания договора.

Согласно разделу Термины и определения ЕОСЗ «закупка (процедура закупки, закупочная процедура): последовательность действий, осуществляемая в соответствии с настоящим Стандартом и правилами, установленными документацией о закупке (при ее наличии), в результате которой назначенная организатором закупки закупочная комиссия производит выбор поставщика с целью заключения договора между этим поставщиком и заказчиком».

Информация об отказе должна быть размещена организатором на официальном сайте не позднее 2 дней со дня принятия решения об отказе.

Согласно документам, представленным в материалы дела, конкурентные переговоры были проведены (дата обезличена) в 15 час. 00 мин.

Представителем ответчика в материалы дела представлена копия Выписки из протокола № (номер обезличен) заседания комиссии ОАО «Атомэнергомаш» по проведению процедуры конкурентных переговоров для целей продажи непрофильных активов дочерних, зависимых и курируемых обществ ОАО «Атомэнергомаш» от (дата обезличена), согласно которому по второму вопросу было принято решение отказаться от проведения процедуры по лоту (номер обезличен) в соответствии с п.2.3.2. документации о проведении конкурентных переговоров на право заключения договора купли -продажи объектов недвижимости, расположенных в гороое Нижний Новгород, согласно которого, процедура конкурентных переговоров не является конкурсом, и её проведение не регулируется спет. 447-449 ч.1 Гражданского кодекса РФ: процедура конкурентных переговоров также не является публичным конкурсом и не регулируется ст.ст. 1057-1061 ч.2 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, данная процедура конкурентных переговоров не нагадывает на организатора продажи соответствующего объема гражданско-правовых обязательств, в том числе по обязательному заключению договора с победителем или иным его участником конкурентных переговоров.

Информация об отмене процедуры (несмотря на то, что фактически процедура уже была проведена (дата обезличена), а (дата обезличена) состоялось заседание комиссии) оказалась размещенной организатором на официальном сайте позднее 2-х дней со дня принятия решения, а именно (дата обезличена) 17:40.

Позднее, в 17:43 того же числа была опубликована информация совершенно иного содержания, из которой следует, что под Лотом (номер обезличен) проводились конкурентные переговоры по встроенному помещению, расположенному по адресу: г. П.Новгород, (адрес обезличен), пом. 1, площадью 90,3 кв.м.; Ширшова Л.В..

Признание конкурентных переговоров несостоявшимися производится на основании п. 21.13. ЕОСЗ по основаниям, указанным в п.п. 13.5.1а) - подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок) и 13.5.26) - если по результатам рассмотрения заявок принято решение о допуске только одного участника закупки. Вместе с тем, из копии Выписки из протокола № (номер обезличен) заседания комиссии ОАО «Атомэнергомаш» по проведению процедуры конкурентных переговоров для целей продажи непрофильных активов дочерних, зависимых и курируемых обществ ОАО «Атомэнергомаш» от (дата обезличена), следует, что отказ в от проведения процедуры по лоту (номер обезличен) связан не с основаниями, указанными в п.п.13.5.1а) и 13.5.2б) ЕОСЗ.

Таким образом, из решения комиссии следует, что комиссия приняла цену договора, предложенную Панкратова М.В., в сумме сумма обезличена рублей с существенным условием оплаты -единовременным платежом наличными денежными средствами в течение 29 календарных дней, и не нашла нарушений требований в оформлении документации, представленной комиссии для участия в конкурентных переговорах.

В данном случае комиссией были нарушены принципы своего же Единого отраслевого стандарта закупок об обеспечении целевого и эффективного расходования средств заказчика, а также получения экономически обоснованных затрат, поскольку комиссией без оснований была отменена процедура конкурентных переговоров.

В соответствии с пунктом 4.14.2. Документации о проведении конкурентных переговоров, представленной в материалы дела, оценка предложений участников проводится исходя из степени выгодности содержащихся в них и протоколах переговоров условий исполнения договора.( л.д(номер обезличен))

Согласно пункту 14.12.3. ЕОСЗ Конкурсная комиссия признает победителем конкурса участника, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоено первое место.

На основании данного пункта цена договора с учетом существенного условия оплаты является самым значимым критерием, по которым производится оценка предложения участников, однако, комиссия немотивированно отказалась от заключения договора купли-продажи объектов недвижимости, расположенных в (адрес обезличен) по Лоту (номер обезличен) Имущественный комплекс, незавершенный строительством, по адресу: г.Нижний Новгород, (адрес обезличен) м/р «Мещерское озеро», включающий в себя: - объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: г. Н.Новгород, бульвар Мира, (адрес обезличен); - (номер обезличен) долю в праве на объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) (строительный), на продолжении (адрес обезличен); - земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) (строительный).

При этом не учитывается заключенный с заказчиком - ОАО ОКБМ «Африкантов» - агентский договор (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому приняли на себя обязательства по организации и проведению действий, связанных с продажей объектов недвижимого имущества Принципала (п. 1.1. договора).( л.д.(номер обезличен) т.1)

Пунктом 2.1.4. агентского договора ОАО «Атомэнергомаш» принял на себя обязательство проводить переговоры и участвовать в согласовании условий сделок, оценивать экономическую и коммерческую эффективность заключаемых Принципалом сделок на основе проведенного маркетингового анализа рынка, обеспечить проведение конкурентных процедур по продаже Имущества (п. 2.1.7.)

Действие агентского договора закончилось (дата обезличена) года, однако, имущество Принципала оказалось до сих пор не проданным, что не отвечает интересам ни участников конкурентных переговоров, ни их заказчиков.

Проведение конкурентных переговоров, не имея при этом намерения реального заключения договора, свидетельствует о злоупотреблении ответчиком правом на заключение договора.

Если допустить отсутствие обязанности заключить договор по результатам реализации способа закупки, пропадает сам предмет регулирования Закона (если заказчики будут вольны в любое время дать "обратный ход" закупке, тем самым не будут достигнуты цели и реализованы принципы правового регулирования, закрепленные в комментируемом Законе).

В соответствие с Законом - любой способ закупки независимо от ее процедуры должен влечь обязанность заключить договор по ее результатам, при этом заказчик вправе определять только порядок, но не саму возможность его заключения. Оговорки в практике закупок о том, что та или иная процедура не является торгами, публичным конкурсом, и не регулируется соответствующими статьями ГК РФ, не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником, недопустимы.

Доводы представителей ответчика о том, что отказ от проведения конкурентных переговоров на любом этапе предусмотрен Документацией о проведении конкурентных переговоров, что свидетельствует о законности отказа, суд находит несостоятельными по вышеуказанных причинам. Более того, применение разработанной ОАО «Атомэнергомаш» процедуры конкурентных переговоров и ее правил к правоотношениям по реализации непрофильных активов ОАО «ОКБМ Африкантов» является неправомерной. Нормы ст. 447-449 ГК РФ к правоотношениям сторон также не применимы, поскольку процедуру конкурентных переговоров нельзя считать аукционом или конкурсом, поскольку Панкратова М.В. была единственным участником. При этом попытка реализации спорного объекта недвижимости с помощью процедуры конкурентных переговоров, организованной ОАО «Атомэнергомаш», свидетельствует о намерении ОАО «ОКБМ Африкантов» продать указанный объект, что дает основания к применению ст. 250 ГК РФ – преимущественное право покупки. Учитывая, что задаток истцом был перечислен в сумме, обозначенной ОАО «Атомэнергомаш», а процедура конкурентных переговоров была проведена и завершена в порядке, который на тот момент был установлен, следует считать, что стороны обменялись офертой и акцептом в смысле ст. 435 ГК РФ и ст. 438 ГК РФ. Принимая во внимание преимущественное право покупки истцом, а также согласие остальных участников долевой собственности, выраженное при рассмотрении данного дела, договор купли-продажи спорного объекта подлежит заключению между истцом и ОАО «ОКБМ Африкантов» по цене сумма обезличена руб.

При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в части обязания ОАО «ОКБМ Африкантов» заключить с Панкратова М.В. договор купли-продажи имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) микрорайон «Мещерское озеро», включающего в себя объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен); объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен)( строительный) и земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) ( строительный) по цене сумма обезличена руб.

Денежные средства в сумме сумма обезличена руб., внесенные Панкратова М.В., подлежат перечислению на счет ОАО «ОКБМ Африкантов» в счет оплаты стоимости имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен),7 микрорайон «Мещерское озеро».

Суд не находит необходимым обязывать ОАО «Атомэнергомаш» перечислить вышеуказанные денежные средства, поскольку необходимости в этом не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панкратова М.В. – удовлетворить частично.

Обязать ОАО «ОКБМ Африкантов» заключить с Панкратова М.В. договор купли-продажи имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) микрорайон «Мещерское озеро», включающего в себя объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен); объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен)( строительный) и земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) ( строительный) по цене сумма обезличена руб.

Денежные средства в сумме сумма обезличена руб., внесенные Панкратова М.В., перечислить на счет ОАО «ОКБМ Африкантов» в счет оплаты стоимости имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен) микрорайон «Мещерское озеро».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий : Л.И. Корнилова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2013 года

Судья Л.И.Корнилова