Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО2 с 03 декабря 2004 года заключили договор газоснабжения, который является публичным. Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ. Лицевой счет (абонентский номер) абонента №. В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Если гражданин начал использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступает в договорные отношения с энергоснабжающей организацией, каковой является ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Договор газоснабжения, заключенный между истцом и ответчиком, является сделкой, совершенной в простой письменной форме. В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. С 03 декабря 2004 года ответчик потреблял сетевой газ, который поставлял истец, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора. Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного газа ответчику с учетом произведенных оплат и списанной задолженности в период с 01 декабря 2011 года по 31 марта 2019 год составила 108695 рублей 92 копейки. Оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиком производилась частично. По состоянию на 31 марта 2019 года задолженность ответчиков по оплате поставленного газа составляет 87708 рублей 16 копеек. Ответчиком не производилась оплата потребленного газа более 2 расчетных периодов подряд. Истец уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и соответствующим почтовым реестром. Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери 30 июня 2016 года, 12 мая 2017 года были предприняты попытки для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты. Приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента безвозмездно потреблять коммунальный ресурс. Истец просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, р/сч № в ТВЕРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ № 8607 ПАО СБЕРБАНК Г.ТВЕРЬ, БИК 042809679, к/сч №, ОКТМО 28701000001) и АО «Газпром газораспределение Тверь» (ИНН <***>) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления поставки природного газа после окончания зимнего отопительного периода 2019 года путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети; взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Определением суда от 03 июня 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Определением суда от 01 августа 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» города Твери, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В судебное заседание представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, возражений на исковое заявление не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Тверь» не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, как следует из представленных пояснений, согласно заключенному между истцом и третьим лицом договором № от 20 июля 2012 года о порядке взаимодействия при продаже газа абонентам, отключение газоиспользующего оборудования производится по поручению поставщика газа – на основании письма-заявки ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» АО «Газораспределение Тверь». В силу ст. 3 ЖК РФ истец и третье лицо не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных целях и предусмотренных случаях и в порядке или на основании решения суда. В случае, если ответчик препятствует истцу в допуске для приостановления поставки природного газа путем отключения газоиспользующего оборудования, то для обеспечения доступа к такому оборудованию требуется обязать ответчика обеспечить доступ в принадлежащее ему жилое помещение.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель третьего лица - ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» города Твери не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, возражений на исковое заявление не представили.

Извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст.ст. 113-116 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в отсутствие возражений со стороны представителя истца, суд полагает возможным вынести по делу заочное решение.

Судом определено рассматривать гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 21 Правил поставщик газа вправе, в том числе, при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

В соответствии с п. 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На основании п. п. 21, 40 Правил на абонента возложена обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 мая 2019 года.

Как следует из ответа УМВД РФ по г. Твери от 22 мая 2018 года, ФИО2 зарегистрирован в квартире <адрес>

Согласно подп. 1.1 п. 1 представленного с материалы дела договора газоснабжения газоснабжающая организация подает, а абонент покупает газ, предназначенный для бытового потребления в газоиспользующем оборудовании промышленного изготовления.

Как следует из подп. 2.1., 2.2. п. 2 указанного договора, цена на продаваемый абоненту газ устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ. Количество потребленного абонентом газа определяется по показаниям приборов учета, установленных у абонента.

Подп. 4.1. п. 4 данного договора определено, что оплата газа производится абонентом до десятого числа каждого месяца, следующего за истекшим, на основании платежных извещений, содержащихся в абонентской книжке, через отделения ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ», ОАО КБ «Тверской городской банк», ОАО АКБ «Тверь» или отделения почтовой связи, находящиеся на территории Тверской области, либо путем внесения денежных средств в кассу газоснабжающей организации.

П. 5.1. договора установлено, что договор поставки газа считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к газовой сети.

С 03 декабря 2014 года между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО2 был заключен договор газоснабжения в форме присоединения в соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, с этой же даты ФИО2 потреблял газ, поставляемый ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь», о своем несогласии с условиями договора истец не заявлял, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Обязательства по оплате за пользование природным газом потребителем по договору поставки газа за указанный период надлежащим образом не исполнялось оплата в полном объеме не производилась.

Согласно представленной истцом истории начисления и оплаты за газоснабжение природным газом задолженность ответчика перед истцом по состоянию за период с 01 декабря 2011 года по 31 марта 2019 года составляет 108695 рулей 92 копейки.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от 29 января 2016 года с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору газоснабжения за период с ноября 2014 года по ноябрь 2015 года в сумме 16182 рубля 38 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери, от 20 декабря 2017 года с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность за период с декабря 2015 года по сентябрь 2017 года по оплате поставленного газа в размере 28864 рублей 30 копеек.

Сведений об отмене судебных приказов в материалах дела не имеется.

По состоянию на 31 марта 2019 года задолженность ФИО2 составляет 87708 рублей 16 копеек, сведения о погашении задолженности в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

27 апреля 2016 года ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» направлено уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, в котором указано на наличие задолженности в размере 41410 рублей 40 копеек по состоянию на 01 апреля 2016 года, потребителю разъяснена необходимость до 19 мая 2016 года погасить задолженность и сообщить об этом в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в день оплаты, указано, что в случае непогашения задолженности истец вправе через 20 календарных дней приостановить исполнение обязательств по поставке природного газа в одностороннем порядке. Сообщено, что работы по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети будут производиться в период с 20 мая 2016 года.

30 июня 2016 года техником-метрологом ФИО11 составлен акт о недопуске к системе газоснабжения, согласно которому абонент ФИО2, лицевой счет №, отказал допускать представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» для приостановления исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке по адресу: <адрес>, нет доступа.

10 апреля 2017 года ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» направлено уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, в котором указано на наличие задолженности в размере 57054 рублей 73 копеек по состоянию на 01 апреля 2017 года, потребителю разъяснена необходимость до 01 мая 2017 года погасить задолженность и сообщить об этом в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в день оплаты, указано, что в случае непогашения задолженности истец вправе через 20 календарных дней приостановить исполнение обязательств по поставке природного газа в одностороннем порядке. Сообщено, что работы по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети будут производиться в период с 02 мая 2017 года.

12 мая 2017 года старшим контролером ФИО1 составлен акт о недопуске к системе газоснабжения, согласно которому абонент ФИО2, лицевой счет № отказал допускать представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» для приостановления исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке по адресу: <адрес>, нет доступа.

18 мая 2018 года ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» направлено уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, в котором указано на наличие задолженности в размере 56349 рублей 94 копеек по состоянию на 16 мая 2018 года, потребителю разъяснена необходимость до 13 июня 2018 года погасить задолженность и сообщить об этом в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в день оплаты, указано, что в случае непогашения задолженности истец вправе через 20 календарных дней приостановить исполнение обязательств по поставке природного газа в одностороннем порядке. Сообщено, что работы по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети будут производиться в период с 14 июня 2018 года.

Истцом были предприняты меры по проведению мероприятий по отключению газа, проверки газового оборудования и правильности определения объема потребленного газа по адресу: <адрес>, однако ответчик доступ в жилое помещение уполномоченных представителей к газопотребляющему оборудованию не обеспечил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право требовать доступа в жилое помещение для приостановления поставки газа.

На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части возложения обязанности на ответчика по обеспечению доступа истца и третьему лицу в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 года № 1434 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, в связи с чем, суд полагает возможным определить срок исполнения обязанности сроком окончания отопительного периода 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 12 декабря 2018 года, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителям Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» и Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа после окончания зимнего отопительного сезона 2019 года путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий Т.В. Кузьмина