Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области в г. Вязники гражданское дело по заявлению Чеснов Р.В. об оспаривании постановлений администрации ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области о наложении на него взысканий и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Чеснов Р.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановлений администрации ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области о наложении на него взысканий: от ДД.ММ.ГГГГг. – в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за сон; от ДД.ММ.ГГГГг. – в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за курение; от ДД.ММ.ГГГГг. – в виде запрета выхода из общежития на <данные изъяты> суток, т.к. не убрал руки; от ДД.ММ.ГГГГ - в виде запрета выхода из общежития на <данные изъяты> суток за нарушение распорядка дня; от ДД.ММ.ГГГГ - в виде запрета выхода из общежития за курение; от ДД.ММ.ГГГГг. - в виде запрета выхода из общежития за нарушение распорядка дня; от ДД.ММ.ГГГГг. - в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за курение; от ДД.ММ.ГГГГг. - в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за курение; от ДД.ММ.ГГГГг. - в виде запрета выхода из общежития за курение и водворение в штрафной изолятор, т.к. не убрал руки; от ДД.ММ.ГГГГг. - в виде водворения в штрафной изолятор за нетактичное обращение к администрации. Также просил признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГг., которым он признан злостным нарушителем режима содержания.

В обоснование заявленных требований Чеснов Р.В. указывается на то, что администрация исправительного учреждения сфальсифицировала факты нарушений, за которые впоследствии наложены указанные взыскания, на основании которых обратилась в суд с заявлением о замене ему вида исправительного учреждения. Считает наложенные взыскания чрезмерно суровыми и необоснованными, отмечает, что наказание в виде запрета выхода из общежития исполнялось с грубейшими нарушениями УИК РФ, т.к. его содержали в строгой изоляции от других осужденных в секции, где запрещен выход за пределы секции и нет доступа на территорию общежития.

В судебном заседании Чеснов Р.В. поддержал заявленные требования, дополнительно пояснив, что ранее не обжаловал наложенные на него взыскания ввиду своей юридической неграмотности и так как не знал, что данные взыскания повлияют на то, что администрация колонии-поселения в дальнейшем обратиться в суд с представлением о его переводе в исправительную колонию общего режима, которое в настоящее время находится на рассмотрении суда. Со всеми постановлениями о наложении взысканий он был ознакомлен, почти по всем давал письменные объяснения, в которых признавал допущенные нарушения, несколько раз отказывался от дачи объяснений. Подтвердил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ. обращался к администрации на «ты».

Представитель ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области по доверенности Чернобрысова М.А. возражала против заявления Чеснов Р.В. и просила отказать в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме, пояснив, что Чеснов Р.В. прибыл для отбывания наказания в колонию-поселение ДД.ММ.ГГГГг., где в тот же день был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, ему были разъяснены его права, обязанности и ответственность, о чем Чеснов Р.В. расписался в соответствующей расписке. Все дисциплинарные взыскания применены в отношении последнего в установленном законом порядке, надлежащими должностными лицами, факты допущенных нарушений подтверждаются рапортами сотрудников КП-9, объяснительными осужденного и другими материалами личного дела.

К взысканиям от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. и постановлению от ДД.ММ.ГГГГг. о признании злостным нарушителем просила применить последствия пропуска установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений и действий должностных лиц, поскольку о наложенных на Чеснов Р.В. взысканиях и признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания последнему было известно с момента наложения взысканий и вынесения соответствующих постановлений, с которыми он был ознакомлен, в установленный законом срок с заявлением об обжаловании указанных постановлений он не обращался, считает, что уважительных причин пропуска срока у него не имеется. Кроме того, представитель КП-9 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. на Чеснов Р.В. никаких взысканий не налагалось, а за курение в не отведенном для этого месте он подвергался взысканию ДД.ММ.ГГГГг. Что касается указанных осужденным двух взысканий от ДД.ММ.ГГГГг., то в указанный день ему налагалось лишь одно взыскание в виде запрета выхода за пределы общежития на <данные изъяты> суток в связи с тем, что он не убрал руки за спину при выводе из камеры ШИЗО.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что, принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В соответствии с абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Из материалов дела следует, что по прибытии в ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области, ДД.ММ.ГГГГг. Чеснов Р.В. ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, ему разъяснены его права, обязанности и ответственность, что заверено его подписью в соответствующей расписке.

В период отбывания осужденным Чеснов Р.В. наказания в указанном исправительном учреждении в отношении него применялись следующие меры взыскания: ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. – водворение в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за сон в не отведенное для этого время; ДД.ММ.ГГГГг. – запрет выхода за пределы общежития на <данные изъяты> суток, т.к. при выводе из камеры ШИЗО не убрал руки за спину; ДД.ММ.ГГГГ - запрет выхода за пределы общежития на <данные изъяты> суток за сон, в нарушение распорядка дня, в не отведенное для этого время; ДД.ММ.ГГГГ - запрет выхода из общежития за курение в жилой секции общежития; ДД.ММ.ГГГГг. - запрет выхода из общежития за сон, в нарушение распорядка дня, в не отведенное для этого время; ДД.ММ.ГГГГг. - водворение в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за курение в жилой секции отряда; ДД.ММ.ГГГГг. - запрет выхода за пределы общежития на <данные изъяты> суток, т.к. при выводе из камеры ШИЗО не убрал руки за спину. Кроме того, постановлением и.о. начальника ФКУ КП-9 от ДД.ММ.ГГГГг. Чеснов Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Со всеми указанными постановлениями Чеснов Р.В. был ознакомлен, о чем свидетельствуют имеющиеся в них подписи последнего, который также подтвердил данные обстоятельства в судебном заседании.

Заявление об оспаривании вышеназванных взысканий и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания заявителем направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для их обжалования Чеснов Р.В. не обращался.

Доводы Чеснов Р.В. относительно того, что он не обжаловал в установленный законом срок указанные взыскания ввиду юридической неграмотности, суд признает неубедительными, поскольку при поступлении в колонию-поселение он был ознакомлен со всеми правами и обязанностями осужденных, в том числе со ст.ст. 12, 15 УИК РФ, в которых закреплено право на обращение осужденных с жалобами. Кроме того, при объявлении ему постановлений о применении мер взыскания Чеснов Р.В. в каждом случае разъяснялся порядок обжалования как в суд, так и прокурору по надзору за соблюдением законности в ИУ. Однако, таким правом заявитель не воспользовался вплоть до того времени, пока, как сам он и пояснил в судебном заседании, администрация ФКУ КП-9 не обратилась в суд с представлением об изменении ему вида исправительного учреждения на колонию общего режима.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у Чеснов Р.В. уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании указанные выше постановлений администрации ФКУ КП-9, что в силу закона является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании их незаконными.

Что касается указанных Чеснов Р.В. взысканий в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за курение от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. за то, что не убрал руки, то в материалах личного дела осужденного сведения о наложении таких взысканий отсутствуют. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что осужденный подвергался этим взысканиям, Чеснов Р.В. суду также не представлено.

Разрешая требования Чеснов Р.В. о признании незаконным взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Часть 1 статьи 82 УИК РФ определяет режим в исправительных учреждения, как установленный законом и соответствующими закону нормативными актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, вежливо относиться к персоналу…

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 74 УИК РФ колонии-поселении являются одним из видов исправительных колоний, являющихся исправительными учреждениями, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов …

С учетом указанных положений закона, на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, распространяются положения норм уголовно-исправительного права для исправительных учреждений, предназначенных для отбытия лишения свободы, за изъятиями, установленными специально для колоний-поселений.

Порядок и условия отбытия лишения свободы в колониях-поселениях определен в ст.ст. 128, 129 УИК РФ, которые не предусматривают каких-либо исключений по определению видов и порядка наложения дисциплинарных взысканий.

Меры взысканий, применяемые к осужденным к лишению свободы, предусмотрены ст. 115 УИК РФ. В частности, п. «в» ч. 1 данной нормы права предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Ст. 117 УИК РФ, регламентирующая порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, определяет, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Статья 119 УИК РФ закрепляет за начальниками исправительных учреждений или лицами, их замещающими, право применения перечисленных в ст. 115 настоящего Кодекса мер взыскания в полном объеме.

Пункт 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005г. № 205 (далее - ПВР ИУ), обязывает осужденных выполнять требования законов и настоящих Правил; выполнять законные требования персонала ИУ.

Абзац 9 пункта 15 главы 3 ПВР ИУ запрещает осужденным употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.

Пункт 16 главы 4 ПВР ИУ обязывает осужденных здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> осужденный Чеснов Р.В. при разговоре с сотрудниками администрации ФКУ КП-9 обращался на «ты», употреблял при этом жаргонные выражения, на неоднократные замечания не реагировал, чем нарушил требования абз. 9 п. 15 гл. 3 и п. 16 гл. 4 ПВР ИУ.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом младшего инспектора ОБ данного учреждения ФИО1, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> осужденный Чеснов Р.В. при разговоре с сотрудниками администрации ФКУ КП-9 обращался на «ты», употреблял при этом жаргонные выражения, на неоднократные замечания не реагировал.

По факту допущенного нарушения с Чеснов Р.В. проведены беседы, о чем свидетельствуют соответствующие справки начальника отряда № ФИО2 и оперуполномоченного ФКУ КП-9 ФИО3

По данному факту у осужденного Чеснов Р.В. были отобраны письменные объяснения, в которых он подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> обращался к администрации «ты».

В судебном заседании Чеснов Р.В. также подтвердил факт данного нарушения.

ДД.ММ.ГГГГг. начальником учреждения вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в ШИЗО на <данные изъяты> суток, на предложение ознакомиться с которым и расписаться Чеснов Р.В. отказался, что отражено в соответствующем акте от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, материалами дела установлено, что осужденный Чеснов Р.В. допустил нарушение режима содержания в колонии-поселения, выразившееся в том, что при разговоре с сотрудниками обращался на «ты», употреблял при этом жаргонные слова. Факт совершения указанных действий подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Совершенные заявителем действия нарушают установленные требования режима содержания в колонии-поседения, определенные выше указанными нормативно-правовыми актами.

Оспариваемое Чеснов Р.В. дисциплинарное взыскание применено уполномоченным на то должностным лицом - начальником исправительного учреждения, в пределах установленного 10-дневного срока со дня обнаружения нарушения, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности осужденного, который ранее неоднократно подвергался мерам дисциплинарного взыскания. При указанных обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого взыскания незаконным по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 256 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Чеснов Р.В. о признании незаконными постановлений администрации ФКУ КП-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. о наложении на него взысканий и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Степанова