РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2016 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н.,
при секретаре Сотниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1162/2016 по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к БОУ «Лагушинская СОШ», Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании записи в трудовой книжке недействительной, обязании внести изменения в наименование должности в трудовой книжке, о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости досрочно,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд к с иском ГУ УПФ РФ в Калачинском районе, указав, что в июле 2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Калачинскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, ввиду того, что им выработан льготный стаж в должности учителя БОУ «Осокинская СОШ» Калачинского района Омской области. Решением ГУ УПФ РФ в Калачинском районе от ДД.ММ.ГГГГ г. ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости, т.к. нет необходимого стажа работы, связанного с его трудовой деятельностью, в частности, работы учителем в школах Калачинского района фактически, на основании протокола ГУ УПФ РФ в Калачинском районе, у него имеется 25 лет 3 месяца. Просил признать отказ ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении ему пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа работы незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области зачесть в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно, все периоды и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 14.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 10.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 09.03.2016 г. по 18.03.2016 г. в должности учителя средней школы, обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Уточнив исковые требования, просил обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району включить в стаж следующие периоды: с 03.05.1987 г. по 04.01.1989 г. в должности инструктора по машиноведению в МОУ «Лагушинская СОШ», курсы повышения квалификации с 04.12.2002 г. по 23.12.2002 г., с 09.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 08.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 17.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 24.02.2004 г. по 13.03.2004 г., с 11.05.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 10.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 09.03.2016 г. по 18.03.2016 г.
Определением суда от 28.09. 2016 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: БОУ "Осокинская СОШ", БОУ "Лагушинская СОШ".
Кроме того, ФИО1 обратился в суд с иском к БОУ «Лагушинская СОШ» с требованиями о внесении изменений в трудовую книжку, указав, что он работал с 03.05.1987 г. по 10.01.1989 г. в Лагушинской средней школе мастером производственного обучения. Поскольку в трудовую книжку запись о наименовании его должности была внесена неправильно: «Инструктор по машиноведению», просил признать запись в трудовой книжке № недействительной в части наименования должности, изменить наименование должности в записи № № в трудовой книжке с «Инструктор по машиноведению» на «Мастер производственного обучения».
Определением суда от 13.10.2016 года гражданские дела № 2- 1162/2016 и № 2-1245/2016 были объединены в одно производство с присвоением гражданскому делу номера № 2- 1162/2016.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать запись № 13 в трудовой книжке № недействительной в части наименования должности, обязать БОУ «Лагушинская СОШ» изменить наименование должности в записи № № в трудовой книжке с «Инструктор по машиноведению» на «Мастер производственного обучения»; признать отказ ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении ему пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа работы незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области зачесть в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно, период работы с 03.05.1987 г. по 04.01.1989 г. в должности мастера производственного обучения в Лагушинской средней школе, учебные отпуска с 04.12.2002 г. по 23.12.2002 г., с 09.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 08.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 17.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 24.02.2004 г. по 13.03.2004 г., с 11.05.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г., курсы повышения квалификации: с 10.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., с 09.03.2016 г. по 18.03.2016 г., обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району назначить ему пенсию по старости с 24.07.2016 года. В обоснование исковых требований, в частности, указал, что с 03.05.1987 г. по 04.01.1989 г. работал в Лагушинской средней школе в должности мастера производственного обучения. При заполнении его трудовой книжки должность указали неправильно - вместо «Мастер производственного обучения» указал "Инструктор по машиноведению", хотя такой специальности не было предусмотрено. Он работал в школе наряду с другими учителями, проводил занятия с 10-11 классами, обучая детей работе на сельхозмашинах - тракторах. Проводил как теоретические занятия - по изучению устройства сельхозмашины, правил дорожного движения, так и практические - отрабатывал со школьными производственными бригадами навыки вождения трактора в летнем производственном лагере на обработке почвы - пахали, культивировали почву. Потом, в 10 классе, в СПТУ ребята сдавали экзамены и получали права. Он вел классный журнал, до этого он работал механиком в совхозе. Ранее, до обращения за назначением пенсии, не обращал внимание на запись в трудовой книжке. В настоящее время уже не работает, т.к. уволился.
Представитель ответчика БОУ «Лагушинская СОШ» - ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что согласна внести изменения в трудовую книжку истца только по решению суда, так как сама затрудняется определить, как правильно называлась должность, на которой работал истец. Кроме приказов о назначении и увольнении, личных карточек в бухгалтерии, других документов за период работы истца в Лагушинской школе ни в школе, ни в Комитете по образованию не сохранилось - ни штатных расписаний, ни тарификационных списков, ни учебных планов, ни личного дела истца. Она замещает должность директора школы с 2007 года, работает в школе с апреля 1989 года. Будучи школьницей, она также изучала трактор, ребята сдавали на права, получали свидетельства на трактор.
Представитель ответчика ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Омской области ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что продолжительность стажа педагогической деятельности истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года составила 22 года 08 месяцев 24 дней. Согласно представленных документов продолжительность ее специального (льготного) стажа составляет менее продолжительности стажа, установленной законодательством Российской Федерации. Период работы с 03.05.1987г. по 04.01.1989 г. в должности инструктора по машиноведению в МОУ «Лагушинская СОШ» не подлежит включению в педагогический стаж на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденного постановлением Правительства РФ 29 октября 2002г. № 781 т.к. данная должность не поименована. В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 516 от 11.07.2002 года, периоды забастовки истца с 04.12.1996 года по 06.12.1996 года и административного отпуска с 01.09.1999 года по 09.10.1999 года» с 29.03.2002 года по 03.04.2002 года не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Дата регистрации в системе персонифицированного учета ФИО1 ФИО14 в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с этим из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, исключены периоды, в которых не отражен факт работы в условиях труда, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона ли 400-ФЗ (отсутствует код льготы), 04.12.2000 г., по 23.12.2000 г., с 09.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 08.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г. с 17.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г. с 24.02.2004 г. по 13.03.2004 г., с 11.05.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г. с 10.02.2014 г. по 28.02,2014 г., с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., с 09.03.2016 г. по 18.03.2016 г.
Третье лицо - БОУ "Осокинская СОШ", будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, не просило об отложении судебного разбирательства.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив пенсионной дело истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения.
В соответствии со статьёй 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции РФ).
В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
По смыслу статей 3, 7, 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
При этом в страховой стаж, согласно статье 10 указанного закона, включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. 5 ст. ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.
Как следует из трудовой книжки истца (записи № №, № №), с 03.05.1987 г. по 10.01.1989 г. ФИО1 работал в Лагушинской средней школе в качестве инструктора по машиноведению. 04.01.1993 г. приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. принят учителем труда в Осокинскую общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ г. приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 присвоен 8 разряд (записи 24, 25). с ДД.ММ.ГГГГ г. приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. переведен учителем технологии. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. присвоена вторая квалификационная категория по должности "учитель". На основании распоряжения Министерства образования Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель". Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. уволен по собственному желанию (л.д. 8-17).
05.07.2001 г. Осокинская средняя школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение "Осокинская средняя общеобразовательная школа" Калачинского района Омской области (запись № №).
27.10.2011 г. Муниципальное образовательное учреждение "Осокинская средняя общеобразовательная школа" переименована в Муниципальное казенное образовательное учреждение "Осокинская средняя общеобразовательная школа" Калачинского муниципального района Омской области на основании Постановления главы Калачинского муниципального района Омской области № 658 от 14.12.2010 г. (запись № №
31.12.2013 г. на основании Постановления главы Калачинского муниципального района Омской области № 143-П от 29.10.2013 г. Муниципальное казенное образовательное учреждение "Осокинская средняя общеобразовательная школа" Калачинского муниципального района Омской области переименована в Бюджетное образовательное учреждение "Осокинская средняя общеобразовательная школа" Калачинского муниципального района Омской области (запись № 33).
Истец просит, в том числе, признать запись № 13 в трудовой книжке № в части наименования должности недействительной, обязать БОУ «Лагушинская СОШ» изменить наименование должности в записи № 13 в трудовой книжке с «Инструктор по машиноведению» на «Мастер производственного обучения»
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются, помимо прочих документов, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент спорных правоотношений, в трудовую книжку подлежали внесению, в частности, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием (п. 6).
Согласно п. 18 Постановления, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Исходя из положений "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1). Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются постановлением Совета Министров CCCP и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП CCCP, 1973 год, N 21, ст.115) и настоящей Инструкцией (п.1.4). B трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность (п. 2.2). В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. B графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения (п. 2.13).
Как видно из трудовой книжки истца (запись № № 03.05.1987 г. ФИО1 принят в Лагушинскую среднюю школу в качестве инструктора по машиноведению.
Согласно приказу № № по Лагушинской средней школе от 01.04.1987 года, ФИО4 освобожден от занимаемой должности инструктора по машиноведению, на его место принят ФИО1 с 01.04.1987 г. Приступить к работе с 03.05.1987 года книга приказов с 16.01.1982 г. по 25.05.1988 г.).
Вместе с тем, как видно из нормативно-правового регулирования, действующего на момент спорных правоотношений, в целях улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ в общеобразовательных школах официально была введена должность мастера производственного обучения.
Так, согласно Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 314 "Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного, производительного труда", ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Министерству просвещения СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов постановлено принять меры к коренному улучшению трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, повышению уровня практической и морально - психологической подготовки их к самостоятельной жизни, формированию у подрастающего поколения осознанной потребности в труде, создавая для этого необходимые условия. Обеспечить тесную взаимосвязь изучения основ наук с непосредственным участием школьников в систематическом, организованном, посильном общественно полезном, производительном труде (п. 1). Государственному комитету СССР по народному образованию постановлено пересмотреть в 1988 - 1989 годах организацию политехнического и трудового воспитания школьников с учетом активного включения учащихся в систему общественно - трудовых отношений, привития им разнообразных трудовых навыков (п. 2). В целях улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ считать необходимым осуществлять обязательное участие школьников в общественно полезном, производительном труде в учебных цехах и на участках предприятий и организаций, в межшкольных учебно - производственных комбинатах, школьных и межшкольных учебных и учебно - производственных мастерских, подсобных хозяйствах, в ученических производственных бригадах и звеньях, школьных лесничествах и других трудовых объединениях. Непосредственное руководство общественно полезным, производительным трудом учащихся возлагается на учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения школ и учебно - производственных комбинатов, работников учебных цехов и участков предприятий и организаций (п. 3). Министерству просвещения СССР ввести в школах курс "Основы производства. Выбор профессии".
В соответствии с Постановлением Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР от 22.12.1977 N 1111 "О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовки их к труду, Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик в целях обеспечения всестороннего улучшения трудового воспитания и обучения в общеобразовательной школе постановлено: укрепить школы кадрами учителей трудового обучения, расширить их подготовку в педагогических институтах и училищах, а также организовать систематическое повышение педагогической квалификации работников народного хозяйства, привлекаемых в качестве учителей труда, мастеров производственного обучения; предусмотреть дальнейшее развитие сети факультетов и отделений по подготовке преподавателей труда и мастеров производственного обучения для общеобразовательных школ в инженерно - технических и сельскохозяйственных учебных заведениях. Госплану СССР.
Исходя из положений ст. 56 Основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании" от 19.07.1973 г., ст. 85 Закона РСФСР от 02.08.1974 г. "О народном образовании", к работе в детских дошкольных и внешкольных учреждениях, в общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, иных учебно-воспитательных учреждениях в качестве воспитателей, учителей, преподавателей, мастеров производственного обучения и других педагогических работников допускаются лица, имеющие соответствующее образование и профессиональную подготовку.
Согласно п. 8 Постановления Совмина СССР от 30.08.1984 N 928 "Об утверждении Положения о базовом предприятии общеобразовательной школы", организация профессиональной подготовки учащихся 8-11 (12) классов обеспечивается в строгом соответствии с учебными программами.
Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264 "Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных, средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем", в общеобразовательных школа, где специальными постановлениями Правительства СССР введены обучение учащихся вождению транспортных средств, работа на сельскохозяйственных машинах, работа на пишущих машинках и другой организационной технике, устанавливаются должности мастеров производственного обучения в установленном порядке.
В соответствии с Письмом Минфина СССР от 17.06.1977 г. № 38 "О Методическом пособии по составлению сметы расходов на содержание начальных, восьмилетних и средних школ", в средних общеобразовательных школах, в которых вводится обучение учащихся автоделу, предусматриваются должности мастера производственного обучения вождению автомобиля из расчета (примерно) один матер на 35 учащихся.
Постановлением ЦК КПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 12.04.1984 г. № 318 "О повышении заработной платы учителей и других работников народного образования установлен порядок присвоения аттестационных званий "Мастер производственного обучения I категории", "Мастер производственного обучения I категории", надбавки к должностному окладу.
Как видно из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, истец работал в должности мастера производственного обучения, запись в его трудовую книжку "Инструктор по машиноведению" была внесена неправильно.
Так, из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что он работал вместе с ФИО1 в Лагушинской школе. Он работал с 1986 по 2010 год, ФИО1 работал с 87 по 89 г., Он работал в должности учителя физической культуры, истец был мастером производственного обучения, вел уроки, изучал со школьниками трактор, работал с учениками на учебной бригаде. Как правильно назывался предмет, который преподавал истец, не помнит. Школьники после обучения права получали, у него сын также учился.
ФИО6 пояснила в суде, что работала вместе с истцом в Лагушинской школе. Она работает с 1983 г. по настоящее время учителем химии, истец работал мастером производственного обучения с 1987 г. по 1989 г. Преподавал как учитель школьникам теорию по трактору, а потом была практика с ребятами - пахали, убирали, выращивали. Других мастеров производственного обучения на тот момент в школе не было. У истца был учебный план, тематическое планирование. Трактор совхоз выделял.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что на момент работы в Лагушинской средней школе истец имел соответствующее техническое профессиональное образование - 20.07.1983 г. истец получил диплом о среднем специальном техническом образовании Иртышского ТУ 47 Омской области по специальности радиомеханик и имел опыт работы по специальности.
Неправильность записи трудовой книжки № № в части наименования должности подтверждается также карточками-справками Калачинского ГОРОНО (РОНО) за 1988, 1988-1989 учебные года, из которых видно, что на 01.09.1988 г. истец работал Лагушинской средней школе в должности мастера производственного обучения (в графе "должность, руковод., предмет" указано: "мастер пр. об.". В графе "оклад (ставка)" указано 170.
Согласно положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий и должностей.
Вместе с тем, названным пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно приказу Министерства просвещения СССР от 08.12.1986 г. № 241 "Об утверждении и введении в действие Положения об организации работы по охране труда в учреждениях системы Министерства просвещения СССР", мастер производственного обучения, в том числе, принимал меры по выполнению правил и инструкций по технике безопасности, по созданию безопасных условий проведения занятий, общественно полезного, производительного труда, проводил соответствующие инструктажи с учащимися на уроках трудового и профессионального обучения, с регистрацией в классном журнале, при проведении внеклассных занятий - (производительный труд) - в специальном журнале, не с личную ответственность за несчастные случаи, происшедшие сучащимися во время учебно-воспитательного процесса.
При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание цели и задачи, а также направление деятельности учреждения, в котором работал истец в спорный период, а именно, что истец осуществлял трудовую деятельность в Лагушинской средней общеобразовательной школе, которая относится к учреждениям, поименованным в списке, действовавшем в спорный период; исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, непосредственно связанной с трудовым воспитанием, обучением, профессиональной ориентацией школьников и организацией их производительного труда, учитывая выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности - профессиональное обучение учащихся и руководство их производительным трудом, суд делает вывод о том, что работа, выполнявшаяся истцом в период его работы в Лагушинской средней школе с мая 1987 г. по январь 1989 г., соответствует работе, осуществляемой мастером производственного обучения, должность которого предусмотрена Типовыми штатами начальных, неполных, средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденных Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264.
При этом, указывая на необходимость включения данного периода в стаж педагогической работ, истец ссылался на то обстоятельство, что осуществлял с 1987 по 1989 г.г. педагогическую деятельность в рамках учебных дисциплин, что нашло подтверждение в материалах дела.
Тем самым, исковые требования о внесении изменений в трудовую книжку истца (запись № 13) в части изменения должности с "инструктор по машиноведению" на "мастер производственного обучения" подлежат удовлетворению.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности, в частности, в школах.
Согласно Инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в соответствии с абзацем вторым пункта 2 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. При этом к работе по специальности относится, в том числе, в школе - работа в качестве мастера производственного обучения, инструктора по труду.
Таким образом, у суда имеются основания для включения периода работы истца в Лагушинской средней школе в должности матера производственного обучения с 03.05.1987 г. по 10.01.1989 г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Направление на курсы повышения квалификации педагогических работников, неразрывно связано с педагогической деятельностью и действующим законодательством отнесено к рабочему времени соответствующего работника.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
В связи с изложенным, ответчиком незаконно исключены из стажа работы по специальности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в эти периоды работодателем произведены, что не оспаривалось представителем ответчика. Не указание работодателем в эти периоды соответствующего кода льготы в индивидуальном лицевом счёте ФИО1 не может служить основанием для нарушения его конституционных прав на пенсионное обеспечение.
Кроме того, для данной категории работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, периоды учебных отпусков с 07.12.2002 г. по 23.12.2002 г., с 09.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 08.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 17.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 24.02.2004 г. по 13.03.2004 г., с 11.05.2004 г. по 30.06.2004 г., курсы повышения квалификации: с 10.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., с 09.03.2016 г. по 18.03.2016 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку подтверждаются справками БОУ "Осокинская СОШ" № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации № № (л.д. 23), удостоверением о повышении квалификации рег. номер № № (л.д. 24), удостоверением о повышении квалификации рег. номер № № (л.д. 25), дипломом <данные изъяты> рег. номер № ГОУ "Сибирский профессионально-педагогический колледж, согласно которого ФИО1 решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. присвоена квалификация учитель технологии и черчения по специальности 0309 "Труд".
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств нахождения его в период с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г. в учебном отпуске либо на курсах повышения квалификации, в связи с чем оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется.
Разрешая исковые требования в части включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., суд отмечает, что истцом не представлено доказательств нахождения его в указанный период на курсах повышения квалификации. Вместе с тем, принимая во внимание сведения, представленные суду работодателем - БОУ "Осокинская СОШ" в справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о том, что с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г. на основании табелей рабочего времени за январь и февраль истцом отработаны все дни и часы при педагогической нагрузке 16 часов, суд полагает, что период работы истца с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г. в должности учителя технологии МКОУ «Осокинская СОШ» подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Таким образом, специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, составит 25 лет 3 дня, из них 22 года 08 месяцев 24 дня - период, зачтенный ответчиком, согласно решения от 24.08.2016 года; 2 года 3 месяца 9 дней - зачтенные судом.
Согласно ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии лицам, независимо от их возраста, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей
Таким образом, на день обращения истца в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно – то есть на 10 августа 2016 года, у истца имелись все необходимые и достаточные условия для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 ФИО15 к БОУ «Лагушинская СОШ», Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании записи в трудовой книжке недействительной, обязании внести изменения в наименование должности в трудовой книжке, о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать БОУ «Лагушинская СОШ» внести в трудовую книжку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменения в наименование должности, а именно в запись за N № от 03.05.1987 года, в соответствии с номенклатурой Типовых штатов средних общеобразовательных школ, указав ее "Мастер производственного обучения".
Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области в досрочном назначении пенсии ФИО1 ФИО17 в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО18, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и составляющий на день его обращения в ГУ - УПФ РФ в Калачинском районе Омской области, в общей сложности 25 лет 3 дня, следующие периоды его работы:
с 03.05.1987 года по 04.01.1989 года ( 1 год 8 месяцев 2 дня) - в должности мастера производственного обучения в Лагушинской средней школе;
- с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г. (0 лет 0 месяцев 14 дней) - в должности учителя технологии МКОУ «Осокинская СОШ»;
учебные отпуска:
с 07.12.2000 г. по 23.12.2000 г. (0 лет 0 месяцев 17 дней),
с 09.04.2001 г. по 28.04.2001 г. (0 лет 0 месяцев 20 дней),
с 08.10.2001 г. по 15.10.2001 г. (0 лет 0 месяцев 8 дней),
с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г. (0 лет 0 месяцев 20 дней),
с 17.03.2003 г. по 05.04.2003 г. (0 лет 0 месяцев 19 дней),
с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г. (0 лет 0 месяцев 20 дней),
с 24.02.2004 г. по 13.03.2004 г. (0 лет 0 месяцев 20 дней),
с 11.05.2004 г. по 30.06.2004 г. (0 лет 0 месяцев 20 дней),
курсы повышения квалификации:
- с 10.02.2014 г. по 28.02.2014 г. (0 лет 0 месяцев 19 дней),
- с 09.03.2016 г. по 18.03.2016 г. (0 лет 0 месяцев 10 дней).
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области назначить ФИО1 ФИО19 пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 ФИО20 отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, через Калачинский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2016 года.
Судья