Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

У с т а н о в и л :

Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю (далее ФКУ ЛИУ -47) о возложении обязанности указав, что Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждения Приморского края проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в ФКУ ЛИУ-47. По результатам проверки выявлен факт нарушения требований ст. 37 Конституции РФ, ст. 212 ТК РФ, а именно: не проведена специальная оценка условий труда 4 рабочих мест из числа осужденных (мойщик посуды, заведующий баней, уборщик территории, грузчик)

Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателей возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Непроведение специальной оценки условий труда не обеспечивает безопасные условия труда осужденных ФКУ ЛИУ-47, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что влечет нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Истец просит обязать ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю в установленном порядке провести специальную оценку условий труда 4 рабочих мест из числа осужденных (мойщик посуды, заведующий баней, уборщик территории, грузчик) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края Чубенко А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ФКУ ЛИУ – 47 ГУФСИН России по Приморскому краю И.В. возражений против исковых требований не имеет, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ учреждению из Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю по целевой статье № выделены денежные средства на проведение специальной оценки условий труда. В соответствии с требованиями ФЗ от 05.04.2013 г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» 20.02.2016г в план-график закупок учреждением внесена закупка методом проведения запроса котировок на выполнение работ по специальной оценке рабочих мест из числа спецконтингента, проведен мониторинг рынка с целью изучения стоимости работ, составлено технико-экономическое обоснование, обоснованы цены контракта, в ГУФСИН России по Приморскому краю для согласования метода проведения закупки направлен запрос. Разрабатывается документация о проведении запроса котировок для осуществления закупки по проведению специальной оценки рабочих мест. В связи с тем, что в соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона от 05.04.2013 г № 44-ФЗ проведение закупки методом запроса котировок длительная процедура, государственный контракт на момент подачи искового заявления не был заключен учреждением ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю. В ближайшее время после проведения закупки и определения победителя торгов будет заключен гос.контракт на проведение специальной оценки условий труда на 10 рабочих мест из числа осужденных, в том числе: мойщика посуды, заведующего баней, уборщика территории и грузчика. Исковые требования Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края будут исполнены в заявленные сроки.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426 –ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426 –ФЗ)

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края проверки исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда выявлено, что в ФКУ ЛИУ-47 работодателем не проведена специальная оценка условий труда 4 рабочих мест из числа осужденных (мойщик посуды, заведующий баней, уборщик территории, грузчик). Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

Поскольку непроведение специальной оценки условий труда не обеспечивает безопасные условия труда осужденных ФКУ ЛИУ -47, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что влечет нарушение конституционного права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, суд исковые требования удовлетворяет.

Учитывая объем работ, необходимых для проведения специальной оценки условий труда, и руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 47 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю в установленном порядке провести специальную оценку условий труда 4 рабочих мест из числа осужденных: мойщик посуды, заведующий баней, уборщик территории, грузчик, в течение трех месяцев с момента вступления в решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2016 г.

Судья