Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика-истца Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан – ФИО7, действующего на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, его представителя – ФИО6, допущенной к участию в деле по определению суда,

представителя Управления Росреестра по РБ ФИО2 Л.А., действующей на основании № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее Администрация) о перераспределении земельных участков и иску Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан к ФИО1 об освобождении самовольно занятых земель и сносе самовольной постройки.

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о перераспределении земельных участков.

В то же время Администрация городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятых земель и сносе самовольной постройки.

ФИО1 в обоснование своих исковых требований указывает, что на праве аренды ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположено нежилое здание, используемое для ремонта и обслуживания автомобилей. Граница указанного земельного участка проходит по границе здания и не позволяет эксплуатировать здание в полном объеме и производить его обслуживание.

Верховный Суд РФ в п.29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом ВС РФ 30.11.2016 г., разъяснил, что формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования. Аналогичный вывод сделан Верховным Судом РФ в Определении от 17.08.2017г. №306-КГ 17-10951.

Кроме того, в процессе проверки, проведенной Дюртюлинской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников Управления Росреестра по РБ, выяснилось, что по принадлежащему ему земельному участку проходит линия надземного газопровода. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, которым ему предоставлен в пользование земельный участок, не содержит информации об указанном газопроводе. Наличие на земельном участке объектов трубопроводного транспорта приводит к невозможности использования всего земельного участка по назначению. Согласно п.1 ст. 612 Гражданского кодекса РФ арендодатель отвечает перед арендатором за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им.

Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков возможно при перераспределении земельных участков. Обременение земельного участка правом аренды не исключает перераспределение земель в силу п.п. 3 п. 1 ст. 39.27 Земельного кодекса РФ. Учитывая изложенное, а так же наличие свободных от чьих либо прав земель, находяшихся за зданием, он обратился в Администрацию с заявлением, в котором просил перераспределить границы земельного участка, исключив из него часть, расположенную газопроводом и добавить часть, необходимую для обслуживания и эксплуатации здания.

В ответ на обращение Администрация письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о возможности удовлетворения заявления и рекомендовало обратиться в землеустроительную организацию для осуществления межевых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в изменённых границах. Далее письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрация уведомило его об отказе в уточнении границ земельного участка, указав, что границы земельного установлены правильно.

Образование предоставленного ему земельного участка было осуществлено с нарушением требований п.4, п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, что привело к невозможности полноценного использования и обслуживания объекта недвижимости, а так же к образованию недостатков, препятствующих рациональному использованию земель. Между предоставленным ему участком и участками физических лнц под жилыми домами расположена узкая полоса земли, попасть на который можно через его участок.

Статья 11.7 Земельного кодекса РФ предусматривает административный порядок преобразования земельного участка. При этом данная статья не запрещает перераспределение земельного участка в судебном порядке.

Отказ ответчика в преобразовании земельного участка нарушает его право на приобретение земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему недвижимого имущества, а так же право арендатора на устранение недостатков, предоставленного в аренду имущества.

ФИО1 просит образовать земельный участок площадью 982 кв.м., с точками координат, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №

Администрация в обоснование своих требований указывает, что проведенной Дюртюлинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время использует земельный участок в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 269,23 кв.м., в том числе под некапитальным зданием, обшитым металлическим профнастилом бежевого цвета площадью 20,31 кв.м. (с размером 3,38 м. х 6,01 м.) под забетонированным подъездным путем к капитальному зданию площадью 248,92 кв.м., невостребованных земель городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с северо-западной части земельного участка с кадастровым номером №607 по адресу: РБ, <адрес>.

В результате проверки проведенной государственным инспектором Дюртюлинского и Кушнаренковского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, по данному факту, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7,1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за самовольное занятие земель.

Документов подтверждающих права ФИО1 на вышеуказанные занятые земли не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения город Дюртюли заказным письмом ФИО1 направлено требование об освобождении самовольно занятых земель в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время данное требование ФИО1 не исполнено.

Администрация просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса самовольно построенного здания.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования.

Третье лицо ФИО3 просила удовлетворить иск ФИО1

Представитель администрации ФИО5 просил удовлетворить иск Администрации, в иске ФИО1 отказать.

Третье лицо ФИО4 просил удовлетворить иск Администрации, в иске ФИО1 отказать. При этом ФИО4 пояснил, что перераспределение и предоставление спорного земельного участка ФИО1 ограничить его права как собственника смежного земельного участка, ограничить его право в проходе и ремонте надворных построек.

Представитель Управления Росреестра ФИО16.А. показала, что актом проверки было установлено самовольное занятие ФИО1 части земельного участка не принадлежащего ему. ФИО1 не отрицал этот факт. На данном земельном участке установлена покрасочная камера.

Прокурор просил удовлетворить иск Администрации, в иске ФИО1 отказать за необоснованностью.

Как видно из постановления, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором Дюртюлинского и Кушнаренковского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО2 Л.А., за самовольное занятие земельного участка невостребованных земель Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан с северо - западной части земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Дюртюли, <адрес> в кадастровом квартале №, ориентировочной площадь 269,23 кв.м., ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 07 ноября 2017 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 222 самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку спорный земельный участок не предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке, возведенное на нём здание является самовольной постройкой, ФИО1 обязан освободить данный земельный участок и снести самовольное возведённое здание.

Согласно ч. 1 ст. 39.27 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой возможно если

все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута;

земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута;

все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же липу

Ни одним из этих положений, требование ФИО1 не соответствует.

Доводы ФИО1 о том, что предоставление ему земли было произведено с нарушением требований п. 4, п. 6, ст. 11.9 Земельного кодекса являются необоснованными, так как первоначально земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО3, далее данный земельный участок был разделен по инициативе ФИО3 на два земельных участка, права и обязанности по договору аренды на новый сформированный при разделе земельный участок с кадастровым номером № были переданы ФИО3 ФИО1 по договору.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о перераспределении земельных участков не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о перераспределении земельных участков.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 20,31 кв.м. под некапитальным зданием, невостребованных земель городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан с северо-западной части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса самовольно построенного здания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья А.Г. Хасанов