Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ с требованиями признать незаконным бездействие прокуратуры <адрес>, выразившееся в нерассмотрении обращения по существу и незаконной передаче обращения для рассмотрения органу местного самоуправления, действия которого обжаловались заявителем.

Заявленные требования мотивировал тем, что им, ФИО1, посредством сети интернет путем обращения в интернет-приемную администрации <адрес> было направлено обращение, содержащее требование к приведению в надлежащий вид почтовых ящиков, относящихся к общедомовому имуществу многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) за подписью заместителя главы <адрес> городского округа ФИО3, из содержания которого следовало, что по существу вопроса обращение не рассмотрено, доводы, приведенные в обращении, не подтверждены и не опровергнуты. Таким образом, указание на прямое нарушение прав граждан администрацией Беловского городского округа было проигнорировано, во внимание не принято, мер по предотвращению нарушения законодательства принято не было.

В связи с вышеизложенным, за защитой нарушенных прав ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о признании незаконным (обжалованием бездействия) отказа администрации Беловского городского округа в принятии мер к починке/замене поврежденных почтовых ящиков. Заявление было аналогично ранее направленному в адрес администрации <адрес>, новых доводов не содержало.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил ответ (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) за подписью заместителя главы Беловского городского округа ФИО3. Ответ полностью идентичен ранее полученному (№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), за исключением источника поступления обращения, информация о котором содержится в первом абзаце указанного ответа, если ранее была указана администрация <адрес>, то в последнем случае, сообщение в администрацию Беловского городского округа поступило из прокуратуры <адрес>. Таким образом, обращение, содержащее информацию о нарушении законодательства органом местного самоуправления, в частности администрацией Беловского городского поселения, прокуратурой <адрес> было направлено для рассмотрения в орган, действия которого обжалуются заявителем.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации утверждена приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45. Указанная Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации (пункт 1).

Согласно п. 3.1. Инструкции по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее поступившей жалобе.

В соответствии с п.3.7. запрещается направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного суда РФ, содержащимися в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел об спаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо читывать, что письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольней (например письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

К бездействию в соответствии с указанным разъяснением относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Заявитель полагает, что действиями прокуратуры <адрес> нарушены его права, предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, в частности на получение письменного ответа по существу, также не соблюдается ст. 10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривающая рассмотрение жалоб и обращений в порядке и сроки установленные действующим Федеральным законодательством, а также право на мотивированный ответ.

Действия прокуратуры <адрес> по передаче обращения органу местного самоуправления, администрации Беловского городского округа незаконны, поскольку противоречат п.3.7. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации N45 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой запрещено направление обращения на рассмотрение в орган местного самоуправления, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Согласно ст.ст.254, 255 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий и решений государственных органов, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и нарушает их права и законные интересы, возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления прав заявителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Заявитель ФИО4 в судебном заседании требования поддержал, подтвердив доводы заявления. На удовлетворении заявления настаивает.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры <адрес> – помощник прокурора ФИО5, действующий по удостоверению, требования не признал. Прокуратура <адрес> действовала в рамках своих полномочий и в установленные сроки, нарушений прав заявителя не допущено. Кроме того, заявитель пропустил срок для обращения в суд. В удовлетворении заявления просит отказать.

Суд заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 33 закрепляет право граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации данного права регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Кроме того, данный Закон устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При этом на основании п. 3,4 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Пункты 4 и 5 ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона устанавливают, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как показал в судебном заседании ФИО1, он обратился посредством сети интернет в интернет-приемную администрации <адрес> по вопросу о приведении в надлежащий вид почтовых ящиков, относящихся к общедомовому имуществу многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступил ответ за исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью заместителя главы <адрес> городского округа ФИО3.

Как следует из ответа Администрации <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. обращение ФИО1 в <адрес> с вопросом о сломанных почтовых ящиках, направлено для рассмотрения в Администрацию <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (л.д.6).

Как пояснил в судебном заседании заявитель, из содержания ответа Администрации <адрес> городского округа следует, что по существу вопроса обращение не рассмотрено, доводы, приведенные в обращении, не подтверждены и не опровергнуты. Таким образом, указание на прямое нарушение прав граждан администрацией Беловского городского округа было проигнорировано, во внимание не принято, мер по предотвращению нарушения законодательства принято не было.

ФИО1 за защитой нарушенных прав ДД.ММ.ГГГГ. обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о признании незаконным (обжалованием бездействия) отказа администрации Беловского городского округа в принятии мер к починке/замене поврежденных почтовых ящиков с понуждением к совершению действий; выдаче предписания о выполнении необходимых мероприятий и работ; возбудить административное производство по статье 7.22 КоАП РФ, установить виновных и привлечь их к ответственности (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ. за № ФИО1 получил ответ Администрации <адрес> городского округа, согласно которого, его обращение в прокуратуру <адрес> по вопросу организации проверки и разрешения по существу обращения, направлено в Администрацию Беловского городского округа в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Администрацией <адрес> городского округа по факту обращения дан мотивированный ответ (л.д.10).

Заявитель обратился в суд с требованиями признать незаконным бездействие прокуратуры <адрес>, выразившееся в нерассмотрении обращения по существу и незаконной передаче обращения для рассмотрения органу местного самоуправления, действия которого им обжаловались в прокуратуру <адрес>.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Органы прокуратуры при рассмотрении обращений граждан обязаны руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а также Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ N 45 от ДД.ММ.ГГГГ года, которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Согласно положений п. 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно п. 3.5 указанной Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

В соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, он обжаловал решение администрации <адрес> городского округа в прокуратуру <адрес>, чем нарушил порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления.

Доводы заявителя, составляющие предмет требований, что запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются, суд находит не состоятельными, поскольку заявитель в судебном заседании подтвердил, что он обжаловал в прокуратуру <адрес> ответ администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ., принятый в форме письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ., тем самым нарушив порядок обжалования. У заявителя было право обжаловать решение администрации Беловского городского округа, оформленное письмом в суд, а не в прокуратуру <адрес>.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления ФИО1 и признания незаконным бездействия прокуратуры <адрес> выразившееся в нерассмотрении обращения по существу и незаконной передаче обращения для рассмотрения в администрацию <адрес> городского округа.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (пункт 1).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что рассмотрение обращения ФИО1, поступившего в прокуратуру <адрес>, было произведено в установленном законом порядке, права и свободы гражданина ФИО1 не нарушены, препятствия к их осуществлению не созданы, бездействия прокуратуры <адрес> не установлено.

Рассмотрение обращений граждан, принятие ответов по существу поданных заявлений и жалоб граждан должно отвечать принципам организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации, компетенции прокуратуры самостоятельности разрешения обращений граждан по существу, исключая воздействие на прокуратуру в какой-либо форме.

Доводы заявления сводятся к несогласию заявителя с непринятием мер прокурорского реагирования, однако принятие таких мер относится к исключительной компетенции прокуратуры и выбор меры прокурорского реагирования осуществляется при наличии оснований к этому с учетом конкретных обстоятельств.

Поскольку прокуратурой <адрес> по рассмотрению обращения ФИО1 бездействия не допущено, права и законные интересы заявителя не нарушены, то суд не находит оснований к удовлетворению заявления. Обращения, адресованные прокурору, однако подлежащие разрешению другими органами, подлежат направлению в соответствующие органы в соответствии с названной выше Инструкцией.

Кроме того, действующее законодательство РФ не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае их несогласия с ними. Пункт 4 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает право граждан обжаловать только принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы заявителя о том, что действиями прокуратуры <адрес>, выразившиеся в нерассмотрении обращения по существу и незаконной передаче обращения для рассмотрения в администрацию Беловского городского округа, были нарушены его права и свободы, созданы препятствия в реализации прав, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Как подтвердил в судебном заседании заявитель и следует из материалов дела, он получил в установленные сроки ответ из Администрации <адрес> городского округа ДД.ММ.ГГГГ года, направленный прокуратурой <адрес> для рассмотрения по существу поставленного вопроса.

На основании ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре РФ" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

При этом суд полагает, что орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.

По мнению суда, прокуратурой <адрес> выполнены требования закона о рассмотрении обращения заявителя. При рассмотрении жалобы прокуратура действовала в пределах полномочий, предоставленных законом и нарушений прав заявителя, не допустила.

Что касается заявления помощника прокурора <адрес> – ФИО5 о пропуске срока обращения в суд, суд находит не состоятельным.

Судом установлено, что заявитель обжалует бездействие прокуратуры <адрес>, выразившееся в не рассмотрении обращения по существу и незаконной передаче обращения для рассмотрения органу исполнительной власти. О нарушении своих прав он узнал ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждено ФИО1 в судебном заседании.

Заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ года, на эту дату трехмесячный срок на обращение не истек.

Согласно ст. 256 ГПК гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в требовании.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ необходимо по каждому делу выяснять соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений ч. 1 ст.4 и ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Истечение срока обращения в суд с данным заявлением не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица (органа государственной власти), отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н. Спицына