Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа МО к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы по разрешению на размещение объекта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с исковым заявлением к ответчику и просил взыскать с ответчика задолженность по разрешению на размещение объекта от 13.02.2018г. № 30/2018 за период с 13.02.2018г. по 27.04.2020г. в размере 71740,80 руб.

В обоснование исковых требований истцом, со ссылкой на ст. 309, 310 ГК РФ, указано на ненадлежащее исполнение ответчиком предусмотренных договором обязательств по оплате, а именно: 13.02.2018г. Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было выдано разрешение № 30/2018 ФИО1 на размещение объекта: «Навес» на земельном участке: ЗУ1 площадью 200 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: АДРЕС с № в кадастровых кварталах №, № со сроком на 60 месяцев. Согласно уведомлению о размере платы за размещение объекта от 16.05.2019г. № 7.1.18/903/131, размер платы за размещение объекта рассчитан на срок действия разрешения, начиная с 15.04.2019г. и составляет 71740,80 руб. исходя из формулы расчета установленной порядком: 18316,80/12*47. Обязательства ответчиком по уплате исполнены не были. Пунктом 14 Постановления № 229/13 установлено, что действие разрешения на размещение объекта прекращается в следующих случаях: истечение срока действия разрешения, поступления в уполномоченный орган от лица, которому выдано разрешение, уведомления о досрочном прекращении действия разрешения, невнесение платы за размещение объекта в срок, размещение объекта, не предусмотренного выданным разрешением, принятия уполномоченным на распоряжение земельными участками органом государственной власти либо органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу в порядке, установленном земельным Законодательством РФ. В связи с невнесением платы в течении 30 календарных дней после получения уведомления, 27.04.2020г. Администрацией Одинцовского городского округа Московской области было принято решение о прекращении действия разрешения на размещение объекта № М507-2012848999. В адрес ответчика, 9.10.2020г. Администрацией была направлена претензия о необходимости погашения суммы задолженности в размере 71740,80 руб. Ответ на претензию до настоящего времени не получен, требование не удовлетворено, в связи с чем, представитель Администрации обратился в суд с данным иском.

Представитель истца Администрации Одинцовского городского округа Московской области ФИО2, извещенная о дате и месте надлежащим образом, в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске доводам..

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными..

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Объекты размещаются на территории городского округа Одинцово Московской области без оформления земельно-правовых отношений в соответствии со схемой размещения объектов на период до окончания срока разрешения. Схема, а также внесение изменений в нее, утверждаются постановлением Администрации.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.02.2018г. Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было выдано разрешение № ФИО1 на размещение объекта: «Навес» на земельном участке: ЗУ1 площадью 200 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: АДРЕС с № в кадастровых кварталах №, со сроком на 60 месяцев(л.д.15).

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 8 апреля 2015 г. № 229/13 «Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», размещение объектов на территории Московской области, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных п. 11.2 настоящего порядка.

Размещение объектов на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Органом государственной власти Московской области, уполномоченным на выдачу разрешений, за исключением выдачи разрешений в отношении земельных участков в составе земель лесного фонда, является Министерство имущественных отношений Московской области. Органом государственной власти Московской области, уполномоченным на выдачу разрешений в отношении земельных участков в составе земель лесного фонда, является Комитет лесного хозяйства Московской области. Разрешение составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, за исключением разрешений, выдаваемых в отношении земельных участков в составе земель лесного фонда. Разрешение в отношении земельных участков в составе земель лесного фонда составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. Разрешение выдается на основании заявления заинтересованного лица. Заявление о выдаче разрешения на размещение на территории Московской области объектов подается физическим или юридическим лицом либо представителем заявителя в: уполномоченный орган; многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства и (или) пребывания, фактического нахождения заявителя.

Согласно п. 11.1 Порядка, оплата размещения объекта производиться единовременно в течении 30 календарных дней с момента выдачи разрешения либо с момента получения уведомления от уполномоченного органа о необходимости произвести оплату стоимости получения разрешения, расчет размера платы за размещение осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования АДРЕС, на территорию которого предполагается размещение объекта.

Если иное не установлено законодательством РФ, определение размера платы за размещение объектов осуществляется по формуле: РРпл=Апл/12хМ, где РРпл – размер платы за размещение объекта, Апл – размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии со ст. 14 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», М – количество месяцев, на которые выдается разрешение на размещение объекта.

Согласно уведомлению о размере платы за размещение объекта от 16.05.2019г. № 7.1.18/903/131, размер платы за размещение объекта рассчитан на срок действия разрешения, начиная с 15.04.2019г. и составляет71740,80 руб. исходя из формулы расчета установленной порядком: 18316,80/12*47. Обязательства ответчиком по уплате исполнены не были. Пунктом 14 Постановления № 229/13 установлено, что действие разрешения на размещение объекта прекращается в следующих случаях: истечение срока действия разрешения, поступления в уполномоченный орган от лица, которому выдано разрешение, уведомления о досрочном прекращении действия разрешения, невнесение платы за размещение объекта в срок, размещение объекта, не предусмотренного выданным разрешением, принятия уполномоченным на распоряжение земельными участками органом государственной власти либо органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу в порядке, установленном земельным Законодательством РФ.

В силу п. 15 Постановления №229/13, уполномоченный орган направляет заявителю решение о прекращении действия разрешения на размещение объекта.

27.04.2020г. Администрацией Одинцовского городского округа Московской области было принято решение о прекращении действия разрешения на размещение объекта № М507-2012848999, в связи с невнесением платы в течение 30 календарных дней после получения уведомления(л.д.14).

Оплата размещения объекта производится единовременно в течение 30 календарных дней с момента выдачи разрешения либо с момента получения уведомления от уполномоченного органа о необходимости произвести оплату стоимости получения разрешения, указанного в п. 11.3 настоящего Порядка. Расчет размера платы за размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, органом местного самоуправления, на территории которого предполагается размещение объекта.

В случае досрочного прекращения действия разрешения внесения за него плата не подлежит возврату.

В адрес ответчика, 09.10.2020г. Администрацией была направлена претензия о необходимости погашения суммы задолженности в размере 71740,80 руб. Ответ на претензию получен не был, требование не удовлетворено(л.д.9-11)

Исходя из п. 16 Постановления № 229/13, в случае невнесения платы за разрешение в срок, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за период с момента выдачи разрешения по дату принятия решения о прекращении действия разрешения на размещение объекта в судебном порядке.

Таким образом, у ответчика возникла задолженность за период с 13.02.2018г. по 27.04.2020г. в размере 71740,80 руб.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований, так и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в силу ст.56 ГПК РФ отзыва на иск, возражений на доводы стороны истца, доказательств оплаты задолженности в суд не представил, и, поскольку им не оспорены обстоятельства, на которых истец обосновал свои требования, на основании, они считаются признанными стороной ответчика.

Согласно ст.103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч.3 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, учитывая сумму, подлежащую взысканию, суд полагает, что госпошлина в размере 2352,20 подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Одинцовского городского округа МО задолженность по разрешению на размещение объекта от 13.02.2018г. № за период с 13.02.2018г. по 27.04.2020г. в размере 71 740 (семьдесят одна тысяча семьсот сорок) рублей 80 (восемьдесят) копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Одинцовского городского округа Московской области госпошлину в размере 2 352 (две тысячи триста пятьдесят два) рубля 20 (двадцать) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2021 года