Гражданский кодекс часть 1

адвоката Охитиной С.А., представившей ордер № 789436 от 05.03.2020г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гатчинского района Ленинградской области, администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области, о признании права собственности на жилой дом,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Ленинградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гатчинского района Ленинградской области, администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области, о признании права собственности на жилой дом, поясняя, что она имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 3540 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, право собственности в установленном порядке зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 231, выданным Администрацией Елизаветинского сельсовета 21.01.1993г. На указанном земельном участке расположен жилой дом 1954 года постройки с мансардным этажом и верандой общей площадью 76,8 кв.м, жилая площадь 28,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, выданным Гатчинским БТИ - филиалом ГУП «ЛЕНОБЛИНВЕНТАРИЗАЦИЯ». Данный дом, подарен истице её матерью ФИО11 Амалией Иосифовной, что подтверждается договором дарения жилого дома от 14.01.1992г. В договоре указано, что данный дом принадлежал матери истицы в соответствии со свидетельством о праве на наследство от 14.07.1990г. после смерти отца истицы, ФИО12 Адама Абрамовича. В 2017 году истица пыталась установить новый счетчик в доме и ей стало известно, что право собственности на дом надлежащим образом не оформлено, в связи с чем истица обратилась в Управление Росреестра для постановки дома и регистрации права собственности. 05.07.2018 г. Управлением Росреестра было выдано уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о постановке на кадастровый учет данного дома и рекомендовано обратиться в БТИ. 12.07.2018 г. истица обратилась с заявлением о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на здание, возведенное в 1954 году. 19.07.2018 г. истице было выдано уведомление о приостановлении кадастрового учета в связи с отсутствием технического плана объекта и отсутствием сведений о постановке объекта на кадастровый учет. 30.07.2018 г. истице было выдано уведомление об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. 29.08.2018 г. истица обратилась в БТИ для получения технического паспорта, который был оформлен 08.02.2019 г. 09.10.2018 года истица вновь обратилась в Управление Росреестра с заявлением о приостановлении государственной регистрации права до 08.04.2019 г. 11.02.2019 г. истицей был представлен технический паспорт на дом. 27.02.2019 г. ей было выдано уведомление о приостановлении регистрации права на 3 месяца и разъяснена необходимость обратиться за разрешением на строительство. 26.03.2019г. истица в соответствии с рекомендациями Управления Росреестра по Ленинградской области обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 03.04.2019г. она получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам, а именно граница земельного участка с кадастровым номером №, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 07.05.2019г. для устранения указанных недостатков истица обратилась к кадастровому инженеру для составления межевого плана участка, 10.04.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области истице выдано уведомление об отказе в государственной регистрации по обращению от 24.07.2018г. 27.05.2019г. Управлением Росреестра по Ленинградской области истице было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации по обращению от 11.02.2019г. в связи с несоответствием формы и (или)содержания документа предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, требованиям законодательства РФ. 23.07.2019г. был получен межевой план, изменения учтены в кадастре 06.08.2019г. 21.08.2019г. истица в соответствии с рекомендациями Управления Росреестра по Ленинградской области обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 21.08.2019г. она в соответствии с рекомендациями Управления Росреестра по Ленинградской области повторно обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 28.08.2019г. она получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам, а именно: в соответствии с правилами землепользования и застройки Муниципального образования «Елизаветинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона. В соответствии с требованиями п.5.1 ч. 5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. 02.10.2019г. истец по рекомендации администрации Гатчинского муниципального района обратилась за получением копии градостроительного плана земельного участка, который был получен 08.10.2019г. В градостроительном плане указано, что Правила землепользования и застройки муниципального образования Муниципального образования «Елизаветинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области утверждены решением Совета депутатов Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 29.07.2010г. №80. В указанные правила внесены изменения, утвержденные приказом Комитета, по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 07.06.2017г. № 26. Как следует из чертежа, прилагаемого к градостроительному плану, весь участок расположен в санитарно-защитной зоне. Истица указала, что не имеет возможности получить уведомление о строительстве дома, необходимое для постановки здания на кадастровый учет, при этом дом возведен в 1954 году, а правила землепользования и застройки утверждены в 2010 году, уведомительный порядок о планируемом строительстве утвержден в 2018 году, значительно позднее, чем год возведения дома. Истица потребовала признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец и ее представитель, явившись в судебное заседание, настаивали на удовлетворении иска, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика администрации Гатчинского района Ленинградской области, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по иску суду не представил.

Представитель ответчика администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 83).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Ленинградской области в суд не явился, возражений по заявлению суду не представил.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания возникновения гражданский прав и обязанностей, а также судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Материалами дела установлено, что на основании договора дарения от 14.01.1992 г., заключенного между ФИО13 А.И. и ФИО1, истице принадлежит жилой дом площадью 56 кв.м, включая надворные постройки (двор, сарай, баня), расположенный на земельном участке площадью 2000 кв.м по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в Елизаветинском сельсовете 14.01.1992 г. (л.д. 27-28).

Истица является дочерью ФИО14 А.И., что следует из представленного в материалы дела свидетельства о рождении (л.д. 26).

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН (л.д. 24-25) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3540 кв.м, на котором расположено спорное строение, зарегистрировано за ФИО1 Земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.07.1993г.

Земельный участок прошел межевание, границы участка уточнены в соответствии с межевым планом от 23.07.2019 г. (л.д. 94-99).

Согласно выписке из похозяйственной книги (л.д. 21-22) в похозяйственных книгах за 1980-1990 годы по адресу: <данные изъяты>. Дополнительные сведения договор дарения от ФИО18 А.И.

05.07.2018 г. Управлением Росреестра было выдано уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о постановке на кадастровый учет данного дома и рекомендовано обратиться в БТИ (л.д. 29).

12.07.2018г. истица обратилась с заявлением о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на здание, возведенное в 1954 году (л.д. 30).

19.07.2018г. истице было выдано уведомление о приостановлении кадастрового учета в связи с отсутствием технического плана объекта и отсутствием сведений о постановке объекта на кадастровый учет (л.д. 31-32).

30.07.2018г. истице было выдано решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д. 34-35).

09.10.2018г. истица вновь обратилась в Управление Росреестра с заявлением о приостановлении государственной регистрации права до 08.04.2019 г. (л.д. 36).

27.02.2019г. ей было выдано уведомление о приостановлении регистрации права на 3 месяца и разъяснена необходимость обратиться за разрешением на строительство (л.д. 37-38).

10.04.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области истице выдано уведомление об отказе в государственной регистрации по обращению от 24.07.2018 г. (л.д. 39).

27.05.2019г. Управлением Росреестра по Ленинградской области истице было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации по обращению от 11.02.2019 г. в связи с несоответствием формы и (или)содержания документа предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, требованиям законодательства РФ (л.д. 40-41).

21.08.2019г. истица в соответствии с рекомендациями Управления Росреестра по Ленинградской области обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 42-45).

28.08.2019г. истица получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам, а именно: в соответствии с правилами землепользования и застройки Муниципального образования «Елизаветинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона. В соответствии с требованиями п.5.1 ч. 5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в санитарно- защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома (л.д. 47).

02.10.2019г. истец по рекомендации администрации Гатчинского муниципального района обратилась за получением копии градостроительного плана земельного участка, который был получен 08.10.2019г. В градостроительном плане указано, что Правила землепользования и застройки муниципального образования Муниципального образования «Елизаветинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области утверждены решением Совета депутатов Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 29.07.2010г. №80. В указанные правила внесены изменения, утвержденные приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 07.06.2017г. № 26. Как следует из чертежа, прилагаемого к градостроительному плану, весь участок расположен в санитарно-защитной зоне (л.д. 53-57).

Согласно техническому паспорту жилое помещение, является домом 1954 года постройки, расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер 37097 (л.д. 48-51).

Истица указала, что не имеет возможности получить уведомление о строительстве дома, необходимое для постановки здания на кадастровый учет в связи с расположением земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона.

В материалы дела представлены Правила землепользования и застройки муниципального образования Муниципального образования «Елизаветинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области утверждены решением Совета депутатов Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 29.07.2010г. №80. В указанные правила внесены изменения, утвержденные приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 07.06.2017 № 26 (л.д. 100-149).

В соответствии со ст. ст. 131, 164, 219, 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу ст. 3 Федерального Закона от 13июля2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 13июля2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что спорное домовладение возведено в 1954 году, с указанного времени его площадь не изменялась, перестройка или переоборудование дома не производились, договор дарения жилого дома был заключен в 1992 году до вступления в действие закона о регистрации недвижимого имущества, сделка была зарегистрирована в Елизаветинском сельском Совете, право собственности истицы возникло с момента регистрации сделки, суд пришел к выводу о том, что право собственности истицы на жилой дом возникло с 14 января 1992 года, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение было составлено 30 июня 2020 года.

Судья М Крячко

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-1163 /2020,

УИД 47RS0006-01-2019-006869-66

Гатчинского городского суда Ленинградской области