Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО8, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 к ФИО4 о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного капитала) на погашение кредита, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчику с требованиями о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом ФИО10 и ФИО13, взыскании судебных расходов на юридические услуги и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО10 на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый №. Для строительства жилого дома на указанном земельном участке ФИО10 в <данные изъяты> был заключен Договор потребительского кредита в сумме №. сроком на № лет. ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> выдано уведомление № о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. В целях реализации своих прав по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 обратилась в ФИО4 с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение указанного кредита, однако решением ответчика в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом - Направление расходования не предусмотрено ФЗ. По мнению истцов, отказ в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем, истцом заявлены указанные выше требования. Истцы указали, что с момента выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО8 неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и получала отказы в удовлетворении заявлений (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем ФИО10 был вынужден обратиться за получением юридических услуг в <данные изъяты> Расходы на юридические услуги составили №, что подтверждается Договором № № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ При этом расходы ФИО8, связанные с подготовкой настоящего искового заявления, составили №, что подтверждается соглашением №-СПб об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ и актом оказанных юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Истцы указали, что незаконными действиями Ответчика был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.

Истцы ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, доверили представление своих интересов ФИО3, которая на исковых требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО4ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований истцов в части признания решения ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья незаконным и возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору потребительского кредита, заключенному между Истцом ФИО10 и АО «ФИО13 требования в остальной части просила суд оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО8 и ФИО10 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО8 является матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях реализации прав на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральный законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ДД.ММ.ГГГГФИО8 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №№.

На основании договора дарения, заключенного между ФИО10 и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый №, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ИП ФИО6 были заключены договор № на выполнение подрядных работ и договор № на выполнение подрядных работ при условии выполнения договора №. Согласно условиям Договоров № и № Исполнитель взял на себя обязательство поставить материал и произвести монтаж дома на земельном участке, предоставленном Заказчиком для проведения работ, находящемся по адресу: <адрес>, Заневское городское поселение, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО10 заключен договор потребительского кредита № на сумму №. с уплатой процентов за пользование кредитом, сроком на № лет, для целевого использования – оплата стоимости строительства дома, жилого дома для постоянного проживания посредством безналичного перечисления денежных средств в сумме № ИП ФИО6

ДД.ММ.ГГГГФИО8 обратилась в ФИО4 с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере №. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство жилья. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе копия уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, заверенная подписью и печатью Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

Решением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья отказано на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, то есть по причине того, что указанное направление расходования не предусмотрено ФЗ.

Вместе с тем, ответчиком в период рассмотрения дела в адрес Истцов было направлено возражение на исковое заявление, где причиной отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья явилось то, что истцу ФИО10 был предоставлен потребительский кредит, а также не подтверждены сведения о планируемом строительстве ИЖС.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ установлены дополнительные меры государственной поддержки, к которым относятся меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом (п1. ст. 2).

В соответствии с ч.2, 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, а государственный сертификат на материнский (семейный) капитал представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 1 ст. 3 указанного закона предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе, на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

ФИО8 намерена была использовать денежные средства из материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство индивидуального жилого дома <данные изъяты>» для постоянного проживания, то есть – на обеспечение своей семьи жильем, в том числе и за счет денежных средств, право на получение, которых для таких целей, прямо предусмотрено ФЗ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В договоре потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ целью получения кредитных средств указана оплата стоимости строительства дома, жилого дома для постоянного проживания, что является направлением использования средств материнского капитала, предусмотренным Законом. При этом порядок подачи ФИО8 заявления о распоряжении средствами материнским капиталом соблюден, заявленная ею сумма не превышает полный объем средств материнского капитала, на которые она вправе претендовать при подаче заявления.

Как следует из материалов дела, для реализации своих прав на распоряжение материнским (семейным) капиталом, истцами представлено уведомление № о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, выданное ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> Ответами <данные изъяты> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено действие ранее выданного уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного и принимая во внимание, что иных оснований для отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала ответчиком не заявлено, суд приходит к выводу, что решение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является незаконным. При таких обстоятельствах, требования истцов в этой части подлежат удовлетворению.

Истцами заявлены требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг за юридическую консультацию, подбор нормативно-правовых актов, подготовку жалоб в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, <адрес>, Всеволожскую городскую прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в <адрес>, Пенсионный фонд Российской Федерации, которые составили №, и представлен Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ с квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Суд полагает, что указанные расходы не подлежат к взысканию с Ответчика, в связи с тем, что договор на оказания юридических услуг заключен до получения обжалуемого уведомления Ответчика.

При этом расходы ФИО8, связанные с подготовкой искового заявления, составляющие №, подтверждаются соглашением №-СПб об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ и актом оказанных юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно имеющемуся в материалах дела договору №-СПб об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГФИО8 понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, что также подтверждается актом оказанных юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истцов о взыскании расходов на юридические услуги, связанные с подготовкой искового заявления, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца ФИО8 расходов на оплату юридических услуг, определив размер взыскания в №

Само по себе вынесение решения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья не влечет за собой безусловное взыскание с ответчика компенсации морального среда, поскольку в данном случае отсутствует совокупность всех необходимых элементов для возложения гражданско-правовой ответственности (факт причинения вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между ними).

В данном случае какие-либо действия ответчика, направленные на нарушение личных неимущественных прав истцов либо посягающие на принадлежащие им нематериальные блага, истцами в обоснование иска не указаны, а также не имеется доказательств причинения истцам нравственных страданий, состоящих в причинно-следственной связи с действиями должностных лиц ФИО4

Поскольку истцами в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и свидетельствующих о том, что в результате действий должностных лиц ФИО4 им были причинены физические и нравственные страдания, нарушающие личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие истцам другие нематериальные блага, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При удовлетворении исковых требований, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере №

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья признать незаконным.

Возложить на ФИО4 обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в сумме №. на погашение основного долга и уплату процентов по договору потребительского кредита от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному между ФИО13 и ФИО10

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО8 расходы на оплату юридических услуг в размере №

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО8 государственную пошлину в размере №

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ