Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании администрации МО Динской район заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1512 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора о безвозмездной передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ№, на праве аренды сроком на один год, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, площадью 1512 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:07:0101017:53, общей площадью 1512 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), под принадлежащим на праве собственности объектом недвижимого имущества - нежилым зданием «хозяйственная постройка».

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка на основании следующего.

В соответствии со статьей 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления в собственность без проведения торгов земельных участков, одним из которых является предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание «хозяйственная постройка», площадью 2,2 кв.м., с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании истец поддержал иск, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании договора о безвозмездной передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ№, истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:07:0101017:53, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1512 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком на один год.

На указанном земельном участке истец построил нежилое здание «хозяйственная постройка» площадью 2.2 кв.м., которое в установленном законом порядке зарегистрировал, что подтверждается выпиской из ЕГРН /л.д. 9/.

ДД.ММ.ГГГГ в управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> истцом подано заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1512 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, под принадлежащим на праве собственности объектом недвижимого имущества - нежилым зданием «хозяйственная постройка».

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Указанное решение администрации МО <адрес> суд полагает необоснованным.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешённого использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьёй 39.18 настоящего Кодекса.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 настоящего Кодекса.

Истец является арендатором земельного участка с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Истцом на указанном земельном участке было построено нежилое здание «хозяйственная постройка». Истец в установленном законом порядке зарегистрировал объект недвижимости: нежилое здание «хозяйственная постройка» площадью 2,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН /л.д. 9-11/.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также исходя из подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации видом разрешённого использования земельного участка исключительное право ФИО1 на приобретение этого участка в собственность ограничено быть не может.

В силу п. 3 ст. 28 федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка собственнику объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 85 ЗК РФ основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находиться над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений, определяет градостроительный регламент территориальной зоны.

Отдельные виды разрешенного использования земельных участков не исключают возможности возведения вспомогательных строений относительно основного объекта капитального строительства. В частности, согласно пункту 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает, в том числе возможность размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Вместе с тем, понятие строений и сооружений вспомогательного использования законодателем не определено. Однако, согласно части 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009г. №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства относятся к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности.

Таким образом, под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». К таким сооружениям относятся теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей, а также сооружения с ограниченными сроками службы и пребывания в них людей.

В соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При наличии зарегистрированного права собственности на нежилое строение «хозяйственную постройку», являющееся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для отказа в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи, - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование <адрес> в лице управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1512 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк