Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, третьего лица ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным отказа пенсионного фонда, включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы, перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным отказа пенсионного фонда, включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы, перерасчета пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что (дата обезличена) достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии по старости.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она работала продавцом-консультантом у Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 525000086525.

В 2018 года она предоставила все необходимые документы для назначения и начисления ей страховой пенсии по старости ответчику - в ГУ Управления Пенсионного Фонда по (адрес обезличен).

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления ПФР по (адрес обезличен)(номер обезличен) от (дата обезличена) ей было отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж вышеуказанный период работы, поскольку не подтвержден факт уплаты страховых взносов.

Ответчик, при принятии указанного решения сослался на Справку персонифицированного учета (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которой ИП ФИО2 зарегистрирован в ГУ-УПФР по (адрес обезличен) в качестве предпринимателя, использующего труд наемных работников с (дата обезличена), информация о начислении и уплате страховых взносов ИП ФИО2 за работника ФИО1 за период с 1996 г. по (дата обезличена) отсутствует.

Считает, что отказ ПФ в зачете в общий трудовой и страховой стаж спорного периода работы незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с приведенными нормами законодательства ИП ФИО2 не имел права производить запись в трудовой книжке работников.

Документом, подтверждающим факт ее работы и период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) у ИП ФИО2 являлся письменный контракт (договор) (номер обезличен), который хранился в указанный период времени и хранится до настоящего времени в Межрайонной инспекции ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен).

Согласно Справке Межрайонной инспекции ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен)(номер обезличен) от (дата обезличена) в период с 1995 года по 1998 год включительно деятельность ИП ФИО2 велась по традиционной системе налогообложения (ОСН). С 1998 года по 2001 год - оплачивал единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

Согласно Справке Межрайонной инспекции ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен)(номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) задолженности по уплате налогов у ИП ФИО2 не имеется.

Кроме прочих документов, запрашиваемых ПФ, все вышеуказанные документы были предоставлены ответчику, однако, рассмотрев их, ей было отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж спорного периода.

Считает, что период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в течение которого она работала продавцом-консультантом у ИП ФИО2 должен быть включен в общий трудовой и страховой стаж, поскольку нет ее вины в том, ответчик не учитывает информацию налоговой инспекции об уплате страховых взносов ИП ФИО2

В своем иске истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) об отказе ФИО1, (дата обезличена) года рождения, СНИЛС 083-350-106 36, в зачете в общий трудовой и страховой стаж периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) продавцом-консультантом у Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 525000086525.

Включить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, СНИЛС 083-350-106 36, в общий трудовой и страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) продавцом-консультантом у Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 525000086525 Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) произвести ФИО1, (дата обезличена) года рождения, СНИЛС 083-350-106 36, перерасчет пенсии с (дата обезличена) и произвести выплаты по пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен)ФИО5 исковые требования не признала по основаниям изложенным в оспариваемом решении.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что истица действительно у него работала в спорный период, записи в трудовую книжку истицы в спорный период делать не мог, поскольку это было запрещено в то время действующим законодательством. Налогообложению подлежал по традиционной системе, все положенные платежи платил.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия при участии его представителя ФИО4

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, заслушав третье лицо, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право па получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - что учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельность, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, возраст, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, ранее были установлены статьей 10 Федерального закона от (дата обезличена) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с (дата обезличена) и действовал до (дата обезличена) - даты вступления в силу Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от (дата обезличена) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ((дата обезличена)), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на (дата обезличена). При том приобретение права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, федеральный законодатель связал с достижением общеустановленного пенсионного возраста и наличием не общего трудового, а страхового (не менее пяти лет) стажа. Размер трудовой пенсии по старости фактически стал зависеть от суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, а продолжительность страхового стажа до (дата обезличена) - даты вступления в силу Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не оказывала влияния на размер пенсии (в настоящее время страховой стаж в системе обязательного пенсионного страхования учитывается при определении как права на страховую пенсию, так и ее размера).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена)(номер обезличен) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или)
иной деятельности после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются документами об уплате
соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном
порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской
Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата обезличена)(номер обезличен)н.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 указанного Федерального закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 – 3).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности и, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд, Российской Федерации осуществляет прием и учет сведении о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной, застрахованному лицу.

При том, как указано выше, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 54,60 ГПК РФ.

Согласно материалам дела: ответа МРИ ФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) (л.д. 10, 43) ФИО1 действительно работала у ИП ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Контракт (номер обезличен). Сумма заработной платы составила 700 руб. При этом контракты регистрировались в журнале Инспекции и с отметкой налогового органа возвращались работодателю. В Инспекции контракты не оставляли. Также, согласно сообщению МРИ ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен) (л.д. 11) и справке об исполнении налоговых обязательств (л.д. 12) ИП ФИО2 за период с 1995 г по 2001 г уплачивал налог на доходы и по состоянию на (дата обезличена) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и т.д., подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. При этом, согласно уведомлению о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 16) ФИО2 состоит на учете с (дата обезличена), в качестве ФЛ, осуществляющего предпринимательскую деятельность, без образования ЮЛ.

Решением комиссии ответчика- ГУ УРФ Р по (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен) истице отказано в зачете общего трудового и страхового стажа с (дата обезличена) по (дата обезличена) ссылаясь на то, что факт уплаты страховых взносов не подтвержден.

Согласно выписке из ИЛС ЗЛ дата регистрации истца в системе ГПС – (дата обезличена), при этом комиссией ответчика также отмечено, что сведений на работника ФИО1 за период с 1996 г. по (дата обезличена) отсутствуют, а по сведениям ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) ИП ФИО2 зарегистрирован как предприниматель, использующий труд наемных работников с (дата обезличена) на работника ФИО1 имеется договор лишь с (дата обезличена)

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до (дата обезличена), единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до (дата обезличена) - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до (дата обезличена) и с (дата обезличена) - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по (дата обезличена) - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленными истцом вышеназванными доказательствами (справками из МРИ ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен), пояснениями третьего лица – работодателя истицы ИП ФИО2) подтверждается факт трудовой деятельности истицы в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и поскольку истец зарегистрирована в СОПС лишь 14.06.2001г., а спорный период ее трудовой деятельности протекал до указанной даты, а также учитывая то, что ИП ФИО2 уплачивались необходимые налоги и сборы, а в МРИ ФНС имеются сведения о наличии трудового договора истицы с ИП ФИО2 в спорный период (с (дата обезличена) по (дата обезличена)) суд считает заявленные ею требования в данной части законными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования произвести ей перерасчет пенсии с момента ее назначения - с (дата обезличена) и произвести выплаты по пенсии. Исследовав указанное требование, суд приходит к следующему выводу.

Основания перерасчета размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца при возникновении обстоятельств, влияющих на определение размеров указанной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрены в пункте 2 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от (дата обезличена) N 213-ФЗ). К числу которых относятся: достижение пенсионером возраста 80 лет, изменение группы инвалидности, количество нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также случаи приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, а также иные случаи, предусмотренные Федеральным законом N 173-ФЗ.

Согласно пенсионного дела истца (л.д. 28-43) истица является получателем страховой пенсии по старости с (дата обезличена) за которой обратилась (дата обезличена) Далее она обратилась с заявлением о зачете стажа с (дата обезличена) по (дата обезличена) и как следствие этого произведении перерасчета размера пенсии (дата обезличена), представив дополнительные документы факта работы (л.д. 40).

Поскольку требования истца в части включения спорного периода ее работы в общий трудовой и страховой стаж судом удовлетворены, а в силу действующего законодательства перерасчет размера пенсии осуществляется пенсионным органом как в заявительном, так и в беззаявительном порядке (разд. V Правил, утв. Приказом Минтруда России от (дата обезличена) N 884н, далее - Правила N 884н.) суд считает требования истца о перерасчете пенсии являются обоснованным и подлежащими частичному удовлетворению.

Так, по общему правилу, перерасчет размера установленной пенсии производится: в сторону уменьшения - без истребования от пенсионера заявления о перерасчете; в сторону увеличения - на основании соответствующего заявления (п. п. 47, 48 Правил N 884н).

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что истцу назначена пенсия по старости с 16.09.2018г., за зачетом стажа и перерасчетом истица обратилась 10.01.2019г., таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы в части указанного требования, однако указав при этом, что произвести перерасчет ранее назначенной истице пенсии ( с учетом зачтенного судом периода с (дата обезличена) по (дата обезличена) ) необходимо в соответствии с действующим законодательством, т. е с 1 – го числа месяца, следующего за датой обращения за таким перерасчетом – т.е. с (дата обезличена) При этом суд учитывает, что решение Пенсионного фонда о назначении пенсии истцом не оспаривается, а оспаривается решение, которым истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом оспариваемого в настоящем деле периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным отказа пенсионного фонда, включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы, перерасчета пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) об отказе ФИО1, (дата обезличена) года рождения, СНИЛС 083-350-106 36, в зачете в общий трудовой и страховой стаж периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) продавцом-консультантом у Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 525000086525.

Обязать ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) включить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, СНИЛС 083-350-106 36, в общий трудовой и страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) продавцом-консультантом у Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 525000086525.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) произвести ФИО1, (дата обезличена) года рождения, СНИЛС 083-350-106 36, перерасчет пенсии с (дата обезличена) и произвести выплаты пенсии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.