Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованием о признании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 недействительной, в связи с тем, что она проведена на основании несоответствующих действительности документов.

В обосновании своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, обратился в паспортный стол Оредежского отделения милиции ОВД Лужского района Ленинградской области (ныне территориальный пункт № 123 отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе) с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. В качестве основания для регистрации ФИО1 наряду с иными документами предъявил паспорт гражданина РФ серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <наименование>.

В соответствии с пунктом 4.6. «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (со 02 февраля 2008 года п. 47 Административный регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации), ФИО1 в установленный срок был зарегистрирована по месту жительства.

При осуществлении регистрационных действий должностные лица территориального пункта исходили из того, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации и распространяли на него нормы, регулирующие порядок регистрации граждан Российской Федерации. Впоследствии на основании пунктов 51 и 52 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года «Об утверждении положения о порядке рассмотрения гражданства Российской Федерации» УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка обоснованности выдачи паспорта ФИО1. В ходе проверки было установлено, что паспорт серии № выдан в нарушение установленного порядка. Следовательно, при его регистрации должны были применяться нормы, регулирующие порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, поскольку пункт 1 вышеуказанных Правил определяет, что данные Правила регулируют порядок регистрации только граждан Российской Федерации. Таким образом, правовые основания для регистрации ФИО1 на основании вышеуказанных Правил отсутствовали.

При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства. Однако основания для снятия с регистрационного учета четко определены пунктом 13 «Административного регламента предоставления Федеральной Миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства, если обнаружились не соответствующие действительности сведения или документы, послужившие основанием для регистрации, только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Представитель истца, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 по месту регистрации не проживает, его место жительства суду не известно. Судебная повестка ответчику не была вручена вследствие не проживания ответчика по указанному адресу, что подтверждается вернувшимся судебным извещением. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

«Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (п. 1).

Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (п. 5 Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия) (п. 16 Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, как гражданин Российской Федерации.

29 апреля 2013 года Управлением ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка основания приобретения гражданства ФИО1. УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были проверены учетные базы данных КД МИД России. Сведения о приобретении гражданства ФИО1 в указанной базе отсутствуют. В период проживания на территории Российской Федерации ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о приеме в гражданство или о получении разрешения на временное проживание не обращалась. Таким образом, в результате проверки УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было установлено, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

ФИО1 как установлено судом не является гражданином Российской Федерации, у него отсутствовали документы, необходимые для осуществления регистрационного учета (паспорт), а, следовательно, он не мог быть зарегистрирован на основании указанных Правил по месту жительства как гражданин Российской Федерации.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании решения суда, вступившего в законную силу (ст. 31 п. «ж» Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).

Регистрация ФИО1 по адресу: <адрес>, недействительна, так как произведена на основании не соответствующих действительности документов.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по месту жительства по адресу: <адрес> – недействительной.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий