Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании бездействия и действий судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ неправомерными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными : бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 (далее судебный пристав-исполнитель) в части неисполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № и РТ и действий судебного пристава- исполнителя в части отказа ей и ее представителю ФИО5 в ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В обоснование заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № и РТ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО3 в размере 1/4 части заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Поскольку заявитель длительное время не получал алименты, она обращалась к судебному приставу-исполнителю для выяснения принятых мер к должнику, но в ответ получала пренебрежительное к себе отношение. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 не представлен ни один документ о принятых мерах по исполнению судебного приказа, в связи, с чем она вынуждена постоянно звонить и спрашивать о проделанной ею работе. Заявитель одна занимается воспитанием ребенка, вынуждена проживать у своих родителей, поскольку отец ребенка не участвует в его судьбе, ни морально, ни материально, она вынуждена работать, оставляя грудного ребенка с матерью. Кроме того, она выдала своей матери ФИО5 нотариальную доверенность, на основании которой представитель обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с требованием рассказать о проделанной работе, о причинах, по которым должник до настоящего времени не выплачивает алименты на содержание ребенка. Однако ФИО4 ответила отказом, указав, что представитель не уполномочена выступать от ее имени в их службе.

Заявитель на судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель заявителя ФИО5, действующая по доверенности №1-Д 26 от 06.02.2012г. на заявлении настаивала, обосновывая доводами, изложенными в заявлении, заявление просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ ФИО6 с заявлением не согласилась, просила отказать.

Заинтересованное лицо - ФИО7 заявление не поддержал, пояснив, что намерен выплачивать алименты на содержание дочери ФИО8, однако он не может официально устроиться на работу, так как имеет небольшой стаж работы. В феврале 2012г. он отправил переводом ФИО1 алименты в размере 1500руб. на содержание дочери (л.д.57).

Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1,2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ч.1 ст. 50 вышеуказанного Закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гласит, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № и РТ вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу взыскателя ФИО9 с должника ФИО7 алименты на содержание ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг.р. в виде 1/4 части всех видов заработка (дохода) должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка (л.д.13).

Материалами гражданского дела установлено, что в настоящее время заявитель ФИО9 носит фамилию «Шигабеддинова» (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №. в отношении должника ФИО7 о взыскании в пользу взыскателя ФИО9 алиментов в виде 1/4 части всех видов заработка (дохода) должника (л.д.4).

Согласно выписке из приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по №-к от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут служебный контракт с ФИО4 - судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ, освобождена от замещаемой должности и уволена с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего (л.д.56).

Представитель заявителя ФИО5 в судебном заседании пояснила, что 25.01.2012г. она с дочерью ФИО1 обратились к судебному приставу-исполнителю ФИО4 по вопросу исполнения судебного приказа о взыскании алиментов, ознакомлении с исполнительным производством, однако судебный пристав-исполнитель ФИО4 ничего им не объяснила, с материалами исполнительного производства ознакомила, пояснив, что она вызовет должника ФИО7 и о результатах сообщит по телефону. Позже 06.02.2012г., получив доверенность от дочери на осуществление полномочий в Федеральной службе судебных приставов, вновь лично обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО4, чтобы последняя объяснила какие меры приняты по исполнению судебного приказа по алиментам. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не стала разговаривать, объяснений не дала, с материалами исполнительного производства не ознакомила. Также представитель заявителя пояснила, что с письменным заявлением об ознакомлении с исполнительным производством не обращалась, поэтому письменного отказа от судебного пристава-исполнителя ФИО4 в ознакомлении с материалами исполнительного производства представить не может. Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнению судебного приказа и отказ в ознакомлении с исполнительным производством считает неправомерными.

Из пояснений в судебном заседании судебного пристава-исполнителя ФИО6 следует, что с 07.02.2012г. судебный пристав – исполнитель ФИО4 в Зеленодольском РО СП УФССП России по РТ не работает, в связи с увольнением. В период работы ФИО4 судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству№12628/11/29/16 проводились исполнительные действия. Так ФИО7 неоднократно предупреждался по ст.157 УК РФ за злостное уклонение родителя от уплаты алименты, о чем свидетельствуют его подписи в предупреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,19,24,29). С ФИО7 брались объяснения, в которых он излагал, что не работает, алименты не выплачивает, самостоятельно подыскивает работу, обязуется представить справку в течение 3-х дней при официальном трудоустройстве (л.д.20,23). В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что обратился в Зеленодольский городской суд РТ с иском об оспаривания отцовства, представив исковое заявление (л.д.25,30). ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 составлены акты совершения исполнительных действий по месту проживания должника ФИО7, из которых усматривается, что ФИО7 не работает, тяжелый труд ему противопоказан, ищет работу по специальности в должности повара самостоятельно, имущество, находящееся в квартире, расположенной по адресу: РТ принадлежит бабушке должника (л.д.18,21). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление о розыске счетов и имущества должника (л.д.46-47), постановление об ограничении на выезд должника из РФ (л.д.49) и постановление о расчете задолженности по алиментам, по которому размер задолженности ФИО7 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37524руб. (л.д.60). Судебный пристав-исполнитель ФИО6 считает, что бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя ФИО4 не усматривается, как и не усматривается отказ судебного пристава – исполнителя ФИО4 в ознакомлении взыскателя и его представителя с материалами исполнительного производства, поскольку не представлены доказательства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ФИО4 с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ были предприняты не все меры, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для исполнения требований исполнительного документа. Предпринятые меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем были осуществлены с существенным нарушением двухмесячного срока, установленного ФЗ "Об исполнительном производстве" для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе., а именно: постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, требование о розыске имущества, предоставлении информации о транспортном средстве, были вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО4 только 25.01.2012г., то есть спустя более шести месяцев после возбуждения исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 в нарушение требований ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" было допущено незаконное бездействие, выразившееся в длительном неприменении эффективных мер по исполнению судебного приказа 2-422/11, выданного мировым судьей судебного участка № и РТ о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО3 в размере 1/4 части заработной платы, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявление ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 в части исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № и РТ неправомерным, удовлетворить.

Судом установлено, что заявления от ФИО1 и от представителя ФИО1 – ФИО5 об ознакомлении с материалами исполнительного производства в адрес Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ не поступало. Доказательств, с достоверностью подтверждающих отказ судебного пристава-исполнителя ФИО4 в ознакомлении с исполнительным производством, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто. Следовательно, требования в части признании действия судебного пристава- исполнителя в части отказа заявителю и представителю заявителя ФИО5 в ознакомлении с материалами исполнительного производства неправомерными, удовлетворению не подлежат.

На основании Закона РФ «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.ст.194-199,441 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № и РТ неправомерным.

В остальной части заявления отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца.

Судья: